文／滕 泰

中國黃金四十年的改革開放，既創(chuàng)造了全球經(jīng)濟增長的奇跡，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的經(jīng)典案例，當(dāng)然也產(chǎn)生了腐敗現(xiàn)象和環(huán)境污染等階段性問題。面對這個復(fù)雜的經(jīng)濟改革，學(xué)者們“各取所需”總結(jié)出了截然不同的“成功經(jīng)驗”，分別指向不同的未來前景。因此，如何正確地看待、總結(jié)和介紹中國過去40年改革開放的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)，使之對內(nèi)有利于進一步深化改革，對外有利于進一步擴大開放，是事關(guān)中華民族命運的大事，也是全球關(guān)注的大事。

對改革開放四十年的不同總結(jié)及其影響

對于四十年的中國經(jīng)濟奇跡，一種影響廣泛的觀點是強調(diào)中國經(jīng)濟增長的特殊性，認(rèn)為是“中國模式”創(chuàng)造了人類經(jīng)濟增長的奇跡，而對于“中國模式”特殊性的分析著眼點，則各有不同。

有人總結(jié)中國模式的特殊性在于政府的作用。其中，強調(diào)中央政府宏觀調(diào)控作用的既有傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟派，更有90年代以來的凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)的信奉者；強調(diào)中央政府產(chǎn)業(yè)政策重要性的既包括80年代以來的傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟者，也包括最近幾年以林毅夫先生為代表的新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)等學(xué)派；強調(diào)地方政府的作用如張五常先生，他認(rèn)為中國的各級地方政府，尤其是市、縣級政府，在推動中國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮了最重要的作用，認(rèn)為在把GDP作為主要政績指標(biāo)的“競賽體制”里，大部分地方官員都像企業(yè)家一樣努力，推動地方經(jīng)濟發(fā)展，而一旦這種地方政府之間競賽機制被破壞，經(jīng)濟增長的動力就會大為減弱。

還有很多學(xué)者如美國的文一教授則更多地從經(jīng)濟史的角度，通過研究中國工業(yè)化的各種條件，得出中國發(fā)生工業(yè)革命的關(guān)鍵因素之一就是在改革開放之前的30年時間里用政府力量建立的各村的村隊企業(yè)、各城市的國有企業(yè)，正是這些工業(yè)化基礎(chǔ)為改革開放后的工業(yè)革命做好了產(chǎn)品、技術(shù)和其他要素的準(zhǔn)備，而且改革開放之后中國政府又在創(chuàng)造和形成全國統(tǒng)一市場方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

還有些國內(nèi)外學(xué)者比較重視中國文化的重要性，認(rèn)為是中國人儲蓄習(xí)慣、中國人的勤勞工作作風(fēng)，以及深受儒家文化影響的中國企業(yè)家，才是造成中國增長奇跡的主要因素。

也有學(xué)者不承認(rèn)中國模式的存在，其中比較有代表性的是張維迎教授。他認(rèn)為，中國之所以取得令人矚目的成就，不是因為什么中國模式，而是基于市場的力量、企業(yè)家精神，還利用了西方發(fā)達(dá)國家過去三百年間所積累的技術(shù)。張維迎教授擔(dān)心用“中國模式”解釋過去40年的成就，對內(nèi)會誤導(dǎo)自己，走向強化國有企業(yè)、擴大政府權(quán)力、依賴產(chǎn)業(yè)政策的道路，導(dǎo)致改革進程逆轉(zhuǎn)；對外則誤導(dǎo)世界，導(dǎo)致對抗。他認(rèn)為所謂中國模式在西方眼里就是國家資本主義，認(rèn)為我們今天所面臨的不友好的國際環(huán)境，與一些經(jīng)濟學(xué)家對中國過去40年成就的錯誤解讀不無關(guān)系。

張維迎教授的解釋雖然有一定道理但并不完全令人信服，因為如果中國模式真的沒有任何特殊性，沒有任何值得總結(jié)的經(jīng)驗，那么同樣擁有市場化、企業(yè)家精神和西方三百年技術(shù)沉淀，為什么增長的奇跡沒有在印度、俄羅斯、非洲等國家發(fā)生，而獨在中國發(fā)生？

顯然，強調(diào)中國模式的學(xué)者過分重視增長的條件，因而忽視了經(jīng)濟增長的本質(zhì)；而張維迎等學(xué)者則過分強調(diào)了增長的本質(zhì)，因而忽視了增長條件的重要意義。為了正確地研究和總結(jié)中國經(jīng)濟增長奇跡和轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗，最好從增長的條件和增長的本質(zhì)兩個方面分別進行分析，才能客觀全面總結(jié)中國四十年改革開放的經(jīng)驗和教訓(xùn)，使之對內(nèi)有利于深化改革，對外有利于擴大開放。

改革開放如何解放思想并創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的條件

中國黃金四十年的改革開放，首先是從“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論開始的，是從實事求是、解放思想開始的。每個改革措施，放在四十年以后的今天看來，仿佛都是自然而然的正確選擇，都可以作為增長的條件和成功經(jīng)驗來總結(jié)介紹，但是當(dāng)初這些改革措施哪一個不是在激烈的爭議和分歧中破冰而行？

比如，1978年從安徽小崗村開始的“包產(chǎn)到戶”，當(dāng)初是很多人冒著政治風(fēng)險推動的改革，即便后來得到中央的肯定，成為全國推廣的農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，仍然還有很多保守力量想不通。直到這種個體生產(chǎn)方式在實踐中迅速解決了農(nóng)村溫飽問題，并且承包制在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟推廣中也獲得良好的實踐效果，“萬元戶”越來越多，類似個體經(jīng)營、“讓一部分人先富起來”的提法，才逐步被接受。

又比如，在1984以后在計劃經(jīng)濟的大背景下，由高尚全先生等人小心謹(jǐn)慎地提出“有計劃的商品經(jīng)濟”，也是一個巨大的思想和觀念上的突破，比之后提出社會主義市場經(jīng)濟的社會認(rèn)知背景不同——在之后三十多年的改革開放歷程中，雖然總體是按照市場經(jīng)濟的方向改革，但是實踐中究竟是“市場發(fā)揮作用多一點，還是政府的調(diào)控多一些”這樣的爭論從沒停止過。

再比如1986年吳敬璉先生和厲以寧先生關(guān)于價格改革和企業(yè)所有制改制的順序之爭，以及80年代的價格改革“放”和“調(diào)”的爭論以及雙軌制的提出，從1987年價格闖關(guān)失敗，到90年代初放開糧食價格，逐步放開生活資料價格、生產(chǎn)資料的價格，到建立和健全勞動力市場、資本市場、土地市場等生產(chǎn)要素市場，直到現(xiàn)在涉及到就業(yè)與戶籍制度、資本市場與實體經(jīng)濟的關(guān)系、土地產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等方面，仍然存在著種種不同的認(rèn)識，影響相關(guān)領(lǐng)域的市場化改革。

當(dāng)然，在思想觀念上沖突最激烈領(lǐng)域還是所有制方面的認(rèn)識，主要是伴隨著民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大和國有經(jīng)濟的股份制改革和混合所有制改革過程中的一些問題，每個階段都有改革力量和保守思想的認(rèn)識分歧。從90年代后期國有企業(yè)“抓大放小”、改制過程中的職工下崗、轉(zhuǎn)崗的壓力逐步化解，到近幾年“國進民退”引發(fā)的爭議，可以說，我們在這一領(lǐng)域的思想解放和理論認(rèn)識上的突破還沒有完成。盡管民營經(jīng)濟和私有財產(chǎn)的法律地位是明確的，中央文件也在不遺余力地支持民營經(jīng)濟發(fā)展，但是現(xiàn)實中一篇否定民營經(jīng)濟的荒謬文章居然會引起全國上下民營企業(yè)的普遍恐慌情緒。雖然國家領(lǐng)導(dǎo)人以最高規(guī)格召開民營企業(yè)家座談會澄清了社會上關(guān)于民營企業(yè)的錯誤認(rèn)識，但是很我們?nèi)匀灰此紴槭裁丛诟母镩_放四十周年時會出現(xiàn)這種論調(diào)，并深入研究民營企業(yè)普遍反映的原材料成本、地租成本、環(huán)保成本、稅費成本、融資成本居高不下等等問題的原因。民營企業(yè)為中國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的GDP，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的新增就業(yè)和企業(yè)數(shù)量?？墒且粋€時期以來在新增貸款總額中，國有企業(yè)占了70%，而民營企業(yè)卻只占了30%。十八屆三中全會明確讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，到底是哪些環(huán)節(jié)和機制阻礙了民營企業(yè)在獲取資金、土地、勞動（戶籍指標(biāo)）、原材料、市場準(zhǔn)入和產(chǎn)能配額等資源中的公平和效率原則呢？這個問題值得思考。

在涉及到國有企業(yè)的定位上，原國務(wù)院研究室司長陳文玲近期撰文指出，“當(dāng)前對國有經(jīng)濟認(rèn)識誤區(qū)之一就是認(rèn)為國有企業(yè)是國家的化身或者說是國家的代表，認(rèn)為國有企業(yè)才是執(zhí)政的基礎(chǔ)……在對國有企業(yè)的管理上，國有企業(yè)的政治和意識形態(tài)色彩太濃，社會責(zé)任太重，應(yīng)該給國企摘帽，使之像民營企業(yè)一樣參與市場競爭?！憋@然，不解決這些認(rèn)識上的問題，在保守思想的影響下，國有企業(yè)的混合所有制改革也會受到制約。

在對外開放方面，深圳特區(qū)的成功和作為改革開放試驗田對整個中國改革的積極影響，加入WTO后全球市場對中國經(jīng)濟的需求拉動，都為中國創(chuàng)造了的經(jīng)濟增長的條件。不過當(dāng)初深圳特區(qū)實驗，加入WTO艱難談判條件等方面，保守思想的懷疑也曾給對外開放的進程造成壓力。如今，面臨著來自外部的貿(mào)易摩擦等新挑戰(zhàn)，在對外開放方面的保守思想又可能演化出新的形式，如不警惕，仍有可能影響中國向著先進生產(chǎn)力、向市場經(jīng)濟開放的方向和進程。

此外，還有90年代“按勞分配與按要素貢獻(xiàn)分配”的理論爭議，中央地方財政分權(quán)改革，黨政分開、政企分開到黨政分工的不同階段探索，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的探索……改革開放的大方向沒有變，但是在這過程的每個階段、每個問題上的實踐中，改革力量與保守傾向之間都存在認(rèn)識的分歧，解放思想永遠(yuǎn)在路上。

歷史上，有時候影響改革的確是利益，有時候真的不是利益而僅僅是一時的認(rèn)識和觀念局限。如果改革之難，不是難在執(zhí)政者的政治勇氣，而是難在落后和保守思想的一時桎梏，那就更應(yīng)該認(rèn)真研究、重新梳理40年前開始的改革開放如何一步步創(chuàng)造了經(jīng)濟增長的條件，爭取在理念和理論認(rèn)識上面有新的重大突破，才能在下一步深化改革的實踐中有更大的成果！

四十年的改革開放歷程，不能說沒有形成中國模式，問題是如何總結(jié)中國模式。從計劃和市場的關(guān)系來看，為中國模式創(chuàng)造增長條件的并非因效果不理想而逐漸退出的調(diào)控和干預(yù)措施，而是從價格逐步放開到全面的市場化改革；從所有制和產(chǎn)權(quán)方面的條件來看，經(jīng)濟持續(xù)增長的條件是民營企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，以及國有企業(yè)通過股份制改造和混合所有制改革而帶來的活力增加；從營商環(huán)境條件上，是地方官員的與經(jīng)濟建設(shè)指標(biāo)直接或間接的相關(guān)的競爭機制；從外部條件來看，是吸引外資、引進國外技術(shù)、不斷深度融入世界市場。

因此，四十年改革開放的中國模式的確有很多的成功經(jīng)驗值得總結(jié)，所有這些成功經(jīng)驗的共同點都是“放”而不是“收”：從計劃和市場來看，就是要更多發(fā)揮市場的作用，促進競爭，減少各種管制和行政干預(yù)和壟斷；從中央和地方關(guān)系來看，就是想辦法多放權(quán)給地方、多激發(fā)地方的積極性；從國企和民企的關(guān)系方面，就是要多激發(fā)民企的活力、大力支持民營企業(yè)發(fā)展，同時給國有企業(yè)以更好的激勵機制；從對外開放方面，則應(yīng)該進一步擴大與先進和發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟交往……

中國經(jīng)濟增長的本質(zhì)和供給側(cè)改革的初心

不管是什么樣的背景孵化了增長的條件，也不管是什么的條件開啟了增長過程，經(jīng)濟增長的本質(zhì)都是資本投入、勞動投入、技術(shù)投入和管理組織所產(chǎn)生的經(jīng)濟成果。

經(jīng)濟增長的本質(zhì)，用新古典經(jīng)濟學(xué)增長模型表示，Y=AF（K，L），其中，Y是潛在GDP，A是技術(shù)水平，K和L分別為資本和勞動，F(xiàn)則代表資本和勞動的組織方式。也就說經(jīng)濟增長的本質(zhì)要么是資本K和勞動L的投入增加，要么是技術(shù)進步A和社會組織方式F變化所致。

用新供給主義經(jīng)濟學(xué)的理論，經(jīng)濟增長的本質(zhì)就是供給側(cè)的五大要素的各種組合，具體包括人口與勞動、土地與資源、資本與金融、技術(shù)創(chuàng)新、制度和管理。短期靜態(tài)來看，是三大生產(chǎn)要素的變化，土地與資源、人口與勞動、資本與金融；長期看則技術(shù)進步、制度分工變遷都是財富增長的源泉。新供給主義經(jīng)濟學(xué)把生產(chǎn)要素投入驅(qū)動的經(jīng)濟增長模式叫做“庫茲涅茲增長”，把制度進步與社會分工變化所帶來的增長叫做“斯密增長”，把創(chuàng)新帶來的增長叫做“熊彼特增長”。

比如，中國1980年代的經(jīng)濟增長主要就是因為生產(chǎn)組織方式和社會分工變化帶來“斯密增長”。以農(nóng)業(yè)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為例，在短期內(nèi)，其實農(nóng)業(yè)的土地要素，人口要素，技術(shù)要素都沒變，就是生產(chǎn)組織方式的變化和社會分工的變化，中國糧食產(chǎn)量就得到了大幅提升。中國1980年代的承包制、租賃制、股份制改革探索，以及全國統(tǒng)一產(chǎn)品市場的形成，它改變的既是微觀的企業(yè)組織模式，也是宏觀的社會分工，這就是“斯密增長”。

1990年代以后中國的經(jīng)濟增長，主要是要素投入的增加和全要素生產(chǎn)率的提高。比如1990年代以后中國大量勞動的投入，大量土地和資源的投入，大量的資本投入，都可以歸納為要素投入和全要素生產(chǎn)率的提高，這就是“庫茲涅茨增長”。

當(dāng)然，真正決定未來增長潛力的還是以“破壞性創(chuàng)造”和創(chuàng)新為特征的“熊彼特增長”。其實三次工業(yè)革命的本質(zhì)就是“創(chuàng)新”拓展了人類財富的源泉，并改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用動植物繁殖和生長規(guī)律財富創(chuàng)造的方式。那么，發(fā)達(dá)國家基本完成工業(yè)革命之后的增長動力又來自哪里呢？來自知識產(chǎn)業(yè)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等在內(nèi)的軟產(chǎn)業(yè)以及高端制造、智能制造、品牌制造等軟性制造業(yè)——其價值的源泉是人的創(chuàng)造性思維，擺脫了地球自然資源的限制，滿足的也不再是人們的基本物質(zhì)需要，而是人們的美好生活需要。比如，在喬布斯創(chuàng)造蘋果手機之前，世界對它的需求是零；喬布斯重新發(fā)明了手機，新供給創(chuàng)造了新的需求，然后我們就再也離不開它，潛在GDP的邊界就被拓寬了。其實，不止蘋果手機，十年前我們也不需要騰訊微信，十年后我們也不知道還有什么新供給創(chuàng)和新的需求，只有這種具體的產(chǎn)品或服務(wù)被創(chuàng)造出來之后，才會有新的經(jīng)濟增長。從這個角度講，未來經(jīng)濟增長的本質(zhì)，就是新的技術(shù)，新的產(chǎn)品，新的商業(yè)模式不斷的出現(xiàn)，不斷擴展財富源泉，滿足人們之前不能滿足的需求。

從上述經(jīng)濟增長的本質(zhì)分析，站在中國經(jīng)濟增長奇跡的背后的本質(zhì)因素，還是中國豐富的人口和勞動的供給、豐厚儲蓄資本供給、三百年工業(yè)革命的技術(shù)供給、土地和資源供給、現(xiàn)代管理和制度供給，以及未來創(chuàng)新能力。中國經(jīng)濟的過去四十年的經(jīng)濟增長，的確得益于吸收了西方文明的成果，中國經(jīng)濟未來能否行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就看能否為人類文明做出我們自己的貢獻(xiàn)。

正是從這個增長的本質(zhì)意義上，要保持中國經(jīng)濟的長期持續(xù)增長，就必須保持上述五大財富源泉的供給潛力，因此就要改革人口、戶籍、教育等政策以保持人才和勞動力的供給優(yōu)勢；深化土地制度改革，降低土地和資源成本，提高土地和資源的供給效率；深化金融改革，降低資金供給成本，提高資金供給效率；深化技術(shù)創(chuàng)新體制改革，保持技術(shù)供給優(yōu)勢；同時推動國有企業(yè)混合所有制改革，提高管理和分工的效率，此外還應(yīng)該減稅以降低供給成本，放松管制以減少產(chǎn)品和服務(wù)的供給約束，全面鼓勵創(chuàng)新，鼓勵新技術(shù)和新商業(yè)模式，并引導(dǎo)新供給創(chuàng)造新需求……這也就是為什么我們在2012年的時候就發(fā)表《新供給主義宣言》，呼吁“供給側(cè)改革”的初心和緣起。

結(jié) 語

行文至此，正值安倍訪華，中日友好。想到今年不僅是中國改革開放四十周年，也是日本明治維新150年。明治維新，讓日本一步一步變?yōu)楦皇拿鞯膰?；改革開放，則讓中國走上了快速工業(yè)化和城市化的現(xiàn)代進程。

日本的明治維新始于1868年，在長達(dá)150年的時間里，除了發(fā)起侵略戰(zhàn)爭，日本幾乎把握了每一個關(guān)鍵步驟的戰(zhàn)略機遇，一步步深化改革、擴大開放，不僅吸收了先進的西方文明，也很好地繼承和發(fā)展了來自中國的儒家和佛教等傳統(tǒng)文化，社會穩(wěn)定而有序，國民心態(tài)成熟而不浮躁，進入21世紀(jì)以來已經(jīng)連續(xù)獲得18個諾貝爾獎。

相比之下，中國雖然同時期開始“洋務(wù)運動”，但是近代歷史卻連年戰(zhàn)亂、人民多災(zāi)多難，經(jīng)濟發(fā)展長期停滯。二戰(zhàn)以后，日本經(jīng)濟再次乘上高速發(fā)展的快車，而我們又錯失了30多年的發(fā)展機遇。直到40年前開啟改革開放的偉大歷程，才終于沒有錯過，如今我們與日本的差距仍然不止一朝一夕。

40年，對一代人來說不算短，對一個國家發(fā)展來說則不算長。

持續(xù)深化改革和擴大開放，不僅是解放生產(chǎn)力的要求，也是順乎民心民意、合乎人性和歷史潮流之舉，是每一個中國人的熱切期盼。

綠葉無悔，撲向大地/江河無悔，奔向海洋/萬物無悔，追尋著太陽……

每一個中國人都應(yīng)該投身改革開放大潮，為推動改革開放做出自己的貢獻(xiàn)。愿我中華早日成為富強、文明、受人尊敬的國家！