李桂琴

黨的十九大報(bào)告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。”中共江蘇省委審時(shí)度勢，結(jié)合習(xí)近平總書記對江蘇發(fā)展的殷切囑托和經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，作出了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)決策，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。作為其他高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)和基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然存在“大而不強(qiáng)”“結(jié)構(gòu)不優(yōu)”“發(fā)展粗放”等突出短板問題，必須開展思想大解放活動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)要切實(shí)提高政治站位，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間的政治任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，立足職責(zé)定位，找準(zhǔn)工作抓手，依紀(jì)依法履職，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

一、厘清三對關(guān)系，凝聚“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的思想共識

厘清“揚(yáng)”和“棄”的關(guān)系，形成保障“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的新標(biāo)桿。思想大解放是思想之間激蕩、碰撞和融合的過程，最終形成的新思想一定是對舊思想的超越和升華，所以要處理好思想大解放過程中的“揚(yáng)”與“棄”的關(guān)系。需要注意的是，“揚(yáng)”與“棄”不是簡單的“取和舍”，而是要根據(jù)新要求、新形勢和新使命進(jìn)行否定性繼承和繼承性發(fā)展，從而樹立新的工作標(biāo)桿。具體到保障“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”方面，要在貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)和慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的重要講話，以及江蘇省委三次全會(huì)精神的基礎(chǔ)上，圍繞形勢政策和使命要求，提出因地制宜、因時(shí)制宜和因事制宜的具體措施。要緊扣地方發(fā)展特點(diǎn)和稟賦條件，把“確保與全省同步全面建成小康社會(huì)”作為“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的新標(biāo)桿，在繼承現(xiàn)有發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)解放思想、敢闖敢試的優(yōu)良傳統(tǒng)，摒除一切不適合發(fā)展的傳統(tǒng)觀念和體制機(jī)制弊端，力促參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各方要素能夠形成“人盡其才、地盡其利、物盡其用”的良好局面，推動(dòng)各地實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

厘清“收”與“放”的關(guān)系，形成保障“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的新共識。思想大解放過程就是克服傳統(tǒng)觀念和慣性思維負(fù)面影響的過程，要科學(xué)處理解放思想過程中的“收”與“放”的關(guān)系。既要大膽“放”，敢于突破常規(guī)，勇做“第一個(gè)吃螃蟹的人”，又要謹(jǐn)慎“收”，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)守國法不可違?！笆铡焙汀胺拧笔强茖W(xué)統(tǒng)一的，“收”是在“放”的過程中對規(guī)則矢志不渝的遵循，而“放”是“收”在更高層次和水平的發(fā)展，通過一“放”一“收”最終就是要凝心聚力，形成“有守有為”的共識。各地要嚴(yán)格按照江蘇省委要求，守好“四條底線”，即堅(jiān)守穩(wěn)定底線、決不能發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的問題；堅(jiān)守安全底線、決不能以犧牲群眾利益為代價(jià)推動(dòng)發(fā)展；堅(jiān)守廉政底線、決不能以工作為借口破壞廉政紀(jì)律；堅(jiān)守生態(tài)底線、決不能為了發(fā)展破壞生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，廣大干部還要以舍我其誰、時(shí)不我待的進(jìn)取精神，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)的工作作風(fēng)，緊抓問題不放松的干事態(tài)度，功成不必在我的胸懷解決推動(dòng)各地高質(zhì)量發(fā)展。

厘清“破”與“立”的關(guān)系，形成保障“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的新思路。實(shí)踐已經(jīng)證明，還將繼續(xù)證明，解放思想在我國改革開放及現(xiàn)代化建設(shè)過程中發(fā)揮了極為重要的作用。解放思想的關(guān)鍵是如何處理好“破”與“立”的關(guān)系。改革開放之初，正是得益于思想大解放才破除了“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤觀念，確立了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，為農(nóng)村土地承包制改革奠定基礎(chǔ)。也正是得益于思想大解放才破除了“姓資還是姓社”的思想隱憂，提出了“市場經(jīng)濟(jì)也是資源配置的一個(gè)手段”，為建立完善的市場經(jīng)濟(jì)奠定了基礎(chǔ)。從各地發(fā)展歷程來看，無論是“春到上塘”“蘇南模式”，還是干部任前公示、行政審批制度改革等，都是解放思想的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)前各地正處在加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”的關(guān)鍵階段，“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”既是認(rèn)真回答、落實(shí)江蘇省委決策部署的積極作為，又是自我加壓、釋放后發(fā)潛能的主動(dòng)作為，目的是對照標(biāo)桿完成使命。要堅(jiān)決破除一些機(jī)關(guān)和少數(shù)黨員干部存在的攬功諉過、擔(dān)而不當(dāng)和墨守成規(guī)等錯(cuò)誤認(rèn)識，建立健全鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)向內(nèi)生型、協(xié)調(diào)性和綠色化躍遷，促使高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”的目標(biāo)方向

近年來，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持服務(wù)保障發(fā)展大局的工作理念，全面履行“兩個(gè)監(jiān)督”責(zé)任，獲得了黨委和人民群眾高度評價(jià)。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識到，有些工作與黨委政府要求、與群眾期待還有差距，與“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”也存在距離，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

貫徹黨委決策部署擔(dān)當(dāng)不夠、落實(shí)不力?？偟膩砜矗鞯?、各部門和各單位能夠提高政治站位，在貫徹落實(shí)黨委決策部署中積極擔(dān)當(dāng)作為，有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展。然而在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位和部門對黨委決策部署學(xué)習(xí)不夠、理解不深、把握不準(zhǔn)，沒有結(jié)合工作實(shí)際和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。如某市在處理運(yùn)河文化城歷史遺留問題中，不論是保障農(nóng)民工工資問題還是信訪維穩(wěn)方面，相關(guān)市直部門在明知湖濱新城開發(fā)區(qū)沒有執(zhí)法權(quán)的情況下，仍按“屬地管轄”原則將問題交由新區(qū)處理，“一推了之”，既不主動(dòng)解決問題，也不愿全力配合。

公共服務(wù)供給質(zhì)量不高、效果不好。高質(zhì)量的發(fā)展需要政府提供高質(zhì)量的公共服務(wù)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門在提供公共服務(wù)過程中存在著“不作為、慢作為、懶作為、亂作為”及“四風(fēng)”新形式新變異等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到公共服務(wù)的質(zhì)量和水平。如某縣啟動(dòng)了“整治為官不為、助推履職擔(dān)當(dāng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)，排查梳理出包括怕?lián)?zé)任不敢作為、安于現(xiàn)狀不求作為、能力不足不會(huì)作為、夸夸其談不真作為和有權(quán)任性胡亂作為等五大類24項(xiàng)“為官不為、履職不力”問題，共查處并曝光典型案例41個(gè)，79名黨員干部被問責(zé)，32人被給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

服務(wù)社會(huì)發(fā)展認(rèn)識不夠、措施不實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自身規(guī)律，對于時(shí)間、資源和市場需求有著異乎尋常的敏感性，對于地區(qū)政治生態(tài)中的營商環(huán)境要求較高，急需通過推進(jìn)“放管服”來擺脫體制機(jī)制束縛。而調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，少數(shù)部門或囿于部門利益，或出于不敢擔(dān)責(zé)，或基于思路僵化，沒有從推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看問題、想辦法，更不能從解決體制機(jī)制弊端的高度來認(rèn)識、推進(jìn)“放管服”改革。如在招商引資過程中，對于被招商企業(yè)用地需要保障方面，如果按照征地拆遷立項(xiàng)正常程序一般需要兩年時(shí)間，而對于企業(yè)來說，兩年的時(shí)間成本過于“昂貴”，常常會(huì)出現(xiàn)“乘興而來敗興而歸”現(xiàn)象。

容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制尚未健全、效果不佳。習(xí)近平總書記指出，國家要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展中，人是最活躍、最持續(xù)、最有效的發(fā)展要素，是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。要緊扣激發(fā)黨員干部主觀能動(dòng)性這一中心，在強(qiáng)化監(jiān)督管理、全面從嚴(yán)要求形成高壓威懾的同時(shí)，也要真正關(guān)心愛護(hù)干部，為擔(dān)責(zé)者擔(dān)責(zé)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的將適度容忍黨員干部在發(fā)展中的錯(cuò)誤與嚴(yán)格履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)對立起來，將適度容忍黨員干部在發(fā)展中的過失與嚴(yán)肅調(diào)查處置權(quán)力對立起來，將適度容忍黨員干部在發(fā)展中的偏差與從嚴(yán)管黨治黨要求對立起來，沒有以科學(xué)的容錯(cuò)糾錯(cuò)為鼓勵(lì)激勵(lì)廣大干部擔(dān)當(dāng)作為提供機(jī)制保障。

三、積極擔(dān)當(dāng)作為，保持“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”的政治定力

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為肩負(fù)專責(zé)監(jiān)督和國家監(jiān)察的政治機(jī)關(guān)，其政治屬性體現(xiàn)為“四個(gè)更加自覺”，即踐行新時(shí)代“新思想”上更加自覺，落實(shí)新時(shí)代“新要求”上更加自覺，順應(yīng)新時(shí)代“新形勢”上更加自覺和擔(dān)當(dāng)新時(shí)代“新使命”上更加自覺。為此要從六個(gè)方面為“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有更大作為。

立規(guī)守矩，在保障貫徹落實(shí)黨委經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策部署上有更大作為。黨的十九大報(bào)告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列既是習(xí)近平總書記對江蘇的政治囑托，也是新時(shí)代江蘇必須擔(dān)負(fù)起的重大使命。當(dāng)前各地最核心、最緊要的政治任務(wù)就是要與全省同步建成全面小康社會(huì)，而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為此指明了方向、理清了思路。各地相繼開展了“思想解放大討論”和“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”學(xué)習(xí)調(diào)研討論活動(dòng)，在凝聚發(fā)展共識的基礎(chǔ)上形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新舉措和新辦法?！八{(lán)圖已經(jīng)繪就，規(guī)矩必須先行”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把政治責(zé)任牢牢抓在手上，始終把執(zhí)行黨的紀(jì)律和規(guī)矩放在首位，明確政治規(guī)矩是什么、基層是什么樣的規(guī)矩，重拳整治落實(shí)宿遷市委決策部署中出現(xiàn)的層層加碼、指標(biāo)打架、敷衍了事和推進(jìn)不力等問題，適時(shí)出臺規(guī)范性意見來鞏固和推進(jìn)整治成效，確保規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來、落下去。

標(biāo)本兼治，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航上有更大作為。要?dú)v史地辯證地看待高質(zhì)量發(fā)展：商品經(jīng)濟(jì)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展只需要生產(chǎn)者、消費(fèi)者、市場監(jiān)管者等主體簡單互動(dòng)即可實(shí)現(xiàn)；市場經(jīng)濟(jì)階段，技術(shù)、信息、勞動(dòng)力、資金等眾多要素參與其中，市場監(jiān)管者特別是政府要縮減其職能，適度配備法治和廉潔這兩種公共產(chǎn)品；高質(zhì)量發(fā)展階段，要打破阻礙全要素流動(dòng)的體制機(jī)制壁壘，在縮減政府職能的同時(shí)強(qiáng)化政府服務(wù)，加大法治和廉潔這兩種公共產(chǎn)品的高水平供給。實(shí)際上，這種邏輯也投射到涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的案件上，可以說，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案例背后都蘊(yùn)含著沒有契合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段要求而出現(xiàn)違法亂紀(jì)的情況。為此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要增強(qiáng)護(hù)航改革開放發(fā)展的自覺性和主動(dòng)性，提高政治站位、強(qiáng)化標(biāo)本兼治，注重用監(jiān)督建議、監(jiān)督意見和監(jiān)察建議推進(jìn)政府“放管服”，做好案件辦理的“后半篇”文章，通過深化改革理順案件背后關(guān)系，從根本上遏制和減少同類案件繼發(fā)再發(fā)。

依法履職，在治理“不作為、慢作為、懶作為、亂作為”上有更大作為。市場經(jīng)濟(jì)需要法治，高質(zhì)量發(fā)展呼喚法治。保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須進(jìn)一步提升依法履職的水平和能力，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升政府在統(tǒng)籌規(guī)劃中的主導(dǎo)作用，更好地保障市場在資源配置中起決定性作用。為此要圍繞阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)行為開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真剖析不依法履職的原因，對于責(zé)任心不強(qiáng)的要加強(qiáng)教育，對于能力不足的要加強(qiáng)培訓(xùn)，對于不敢擔(dān)當(dāng)?shù)囊獮槠鋼?dān)當(dāng)，對于謀私弄權(quán)的要撤掉“凳子”。在將“出工不出力”者進(jìn)行否定性評價(jià)同時(shí)，更要對“盡心又盡職”者予以肯定性激勵(lì)，把榮譽(yù)、晉升、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)等符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的手段用齊用全，全力消除不作為、亂作為、懶作為、亂作為的沖動(dòng)與動(dòng)機(jī)。

作風(fēng)建設(shè)，在嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“四風(fēng)”新形式新變異上有更大作為。應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題除了具有頑固性、反復(fù)性和變異性之外，也是市場參與主體最先“映入眼簾”，發(fā)生在人民群眾身邊的“春江水”。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“糾正‘四風(fēng)’不能止步、作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的重要指示，科學(xué)把握作風(fēng)問題的“冰川效應(yīng)”，即顯現(xiàn)其上的只是一小部分表現(xiàn)，而深藏其下的則是大量的變異形式這一規(guī)律，開展針對性問責(zé)工作。要以對暴露在海面上的“四風(fēng)”問題的嚴(yán)厲懲治，帶動(dòng)和推動(dòng)海面以下“四風(fēng)”變異的科學(xué)治理，要加大對只從部門利益出發(fā)而攬利諉過的“拈花指”現(xiàn)象，善于將責(zé)任推給領(lǐng)導(dǎo)和他人而擔(dān)而不當(dāng)?shù)摹按蛱珮O”現(xiàn)象，遇到挑戰(zhàn)習(xí)慣性繞道而墨守成規(guī)的“啃老族”現(xiàn)象等問題的治理力度，并以此為基礎(chǔ)建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)責(zé)任機(jī)制、考評機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)公開通報(bào)曝光典型案例，形成強(qiáng)大震攝，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

聚焦主業(yè)，在維護(hù)地區(qū)良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治生態(tài)上有更大作為。作為聚焦主責(zé)主業(yè)的重要要求，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須將維護(hù)地區(qū)良好政治生態(tài)的重任扛在肩上，圍繞習(xí)近平總書記提出的“七個(gè)有之”問題進(jìn)行“七看”“七著力”，一如既往、一抓到底、一以貫之，為發(fā)展?fàn)I造良好政治生態(tài)。不斷拓展和延伸職能，借助政治生態(tài)監(jiān)測預(yù)警平臺，加強(qiáng)對地區(qū)政治生態(tài)的監(jiān)測、預(yù)警、評價(jià)，及時(shí)配合地方黨委做好后續(xù)處置和維護(hù)工作。從保障高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度和站位出發(fā)，積極發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警平臺對營商環(huán)境年度情況考核作用，及時(shí)督促相關(guān)部門做好高質(zhì)量發(fā)展保障工作。將推進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碰到的體制機(jī)制障礙納入政治生態(tài)中加以謀劃和推進(jìn)，以問題為導(dǎo)向深入分析背后原因，結(jié)合工作實(shí)際提出解決辦法，針對普遍性問題建章立制形成長效機(jī)制，為推進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在保障民生民利增強(qiáng)群眾享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果上有更大作為。黨的十九大明確指出，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展就是順應(yīng)這一主要矛盾變化，不僅滿足人民對物質(zhì)文化生活需要，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終牢記監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的為民本質(zhì)，加強(qiáng)對啃食群眾，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果滿意度、獲得感的“微腐敗”的懲治，切實(shí)防范基層“微腐敗”發(fā)展成為“大禍害”。要從保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要出發(fā)，著力解決基層群眾的結(jié)構(gòu)性民生問題，特別是嚴(yán)厲打擊脫貧攻堅(jiān)、惠民補(bǔ)貼、社會(huì)救助等社會(huì)托底政策實(shí)施過程中的違紀(jì)違法行為，服務(wù)和保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，增強(qiáng)購買力。筑牢心系群眾的思想根基，解決好群眾關(guān)心的利益問題，構(gòu)建服務(wù)群眾的長效機(jī)制，走好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。對群眾反映強(qiáng)烈的司法、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)管理、村居選舉等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象加強(qiáng)懲治，以良好的政治生態(tài)推動(dòng)人民生活轉(zhuǎn)向高質(zhì)量。

容錯(cuò)糾錯(cuò)，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展敢擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)和負(fù)責(zé)上有更大作為。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，需要全市黨員干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“洼地崛起”“彎道超車”的闖勁和干勁，更需要他們勇?lián)?zé)任、自覺創(chuàng)新，共同提升內(nèi)驅(qū)力。為此紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須主動(dòng)參與到完善工作推動(dòng)機(jī)制中來，旗幟鮮明地為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)和為敢作為的干部作為。要在認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三個(gè)區(qū)分開來”重要論述、黨的十九大報(bào)告精神及江蘇省委書記婁勤儉同志的重要指示要求基礎(chǔ)上，緊扣地方實(shí)際，細(xì)化容錯(cuò)糾錯(cuò)適用情形和具體要求，讓各級干部真正解除思想上的顧慮。組織匯編并定期發(fā)布適用容錯(cuò)糾錯(cuò)的案例，對適用原因、定紀(jì)量刑標(biāo)準(zhǔn)，特別是適用容錯(cuò)糾錯(cuò)前后量刑情況進(jìn)行對比和釋明，讓每位黨員干部能夠切實(shí)理解容錯(cuò)糾錯(cuò)真正用意，確保精裝上陣、攻堅(jiān)克難。不斷營造鼓勵(lì)創(chuàng)新和容忍錯(cuò)誤的良好氛圍，實(shí)行“誰發(fā)現(xiàn)、誰啟動(dòng)”原則降低適用門檻，建立“上提一級”審核機(jī)制，強(qiáng)化嚴(yán)格適用，避免“過分強(qiáng)調(diào)程序”注重實(shí)體正義，切實(shí)增強(qiáng)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的實(shí)效性，充分激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情。