黨的十一屆三中全會(huì)吹響了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的號(hào)角，改革開放的春風(fēng)迅速吹遍神州大地。東部沿海地區(qū)率先解放思想，以其優(yōu)越的區(qū)位和良好的投資環(huán)境，積極、穩(wěn)妥、有序地引進(jìn)資金、技術(shù)，興辦“三資企業(yè)”(中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)企業(yè))，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、加快改革方面發(fā)揮了重要作用。

陜西地處祖國(guó)內(nèi)陸，交通不便，思想觀念相對(duì)保守。除“一五”期間蘇聯(lián)和東歐一些國(guó)家?guī)椭ㄔO(shè)了部分重點(diǎn)工程外，此后基本沒有外資引入和對(duì)外投資，全省經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期在封閉的環(huán)境中運(yùn)行，嚴(yán)重束縛了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展，到改革開放之初，還面臨比較嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。1979—1982 年，全省經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)速度只有5.8%；1980年，全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入只有381元，農(nóng)民人均純收入142元，分別相當(dāng)全國(guó)平均水平的86.8%和74.3%，更是大大落后于東部地區(qū)。

1984年的西安街頭

1984年，陜西省委、省政府按照中央領(lǐng)導(dǎo)的指示，圍繞振興陜西經(jīng)濟(jì)、加速四化建設(shè)這個(gè)中心問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，清除“左”的思想干擾，不斷克服墨守成規(guī)、閉關(guān)自守的保守思想，提出“解放思想，大膽開放、大膽引進(jìn)”的方針，做出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外引進(jìn)和經(jīng)濟(jì)協(xié)作工作的指示》，并在國(guó)家法律、法令和有關(guān)規(guī)定范圍內(nèi)，制定了一系列優(yōu)惠政策和措施，為吸引外國(guó)客商、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞來(lái)陜投資，創(chuàng)造了十分有利的條件。

為了振興陜西經(jīng)濟(jì)，讓世界了解陜西，吸引更多的外國(guó)客商、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞來(lái)陜投資，省委、省政府于1984年9月決定，于當(dāng)年12月上旬在西安舉行陜西省第一屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作治談會(huì)。隨后，時(shí)任省長(zhǎng)李慶偉指示常務(wù)副省長(zhǎng)張斌具體負(fù)責(zé)治談會(huì)籌備工作。

在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下， 第一屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作治談會(huì)的籌備工作有序地展開。

1984年的西安環(huán)城公園

一是舉辦了具有相當(dāng)規(guī)模的“陜西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就展覽”，與洽談會(huì)同時(shí)開幕。這個(gè)展覽展出了全省工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、能源、軍工民品、礦產(chǎn)資源、文化教育、科學(xué)研究、文物古跡、醫(yī)藥衛(wèi)生和旅游業(yè)等方面的成就和產(chǎn)品，共2874項(xiàng)、2.2萬(wàn)多件，同時(shí)還展出了全省10個(gè)地市的建設(shè)成就，基本反映了陜西省在新中國(guó)成立35年來(lái)的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)概貌。這個(gè)展覽，加深了各國(guó)客商、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞對(duì)陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的了解，增強(qiáng)了他們來(lái)陜投資的興趣。

二是充分運(yùn)用各種形式，廣泛進(jìn)行宣傳。為了及時(shí)把召開洽談會(huì)的消息傳遞出去，省政府先后在西安、香港舉行了新聞發(fā)布會(huì)，新華社，中央人民廣播電臺(tái)，中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)，《經(jīng)濟(jì)參考》報(bào)，香港《大公報(bào)》《文匯報(bào)》以及省內(nèi)的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)都分別向國(guó)內(nèi)外發(fā)了新聞?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)新聞》用中英兩種文字，向國(guó)外發(fā)了刊有有關(guān)洽談會(huì)的綜合消息和重點(diǎn)項(xiàng)目的專集。同時(shí)，在洽談會(huì)期間，組織中央駐陜新聞機(jī)構(gòu)和地方新聞單位的記者參加大會(huì)宣傳組，及時(shí)報(bào)道會(huì)議的盛況。

三是動(dòng)員各方面力量，通過(guò)各種渠道，進(jìn)行廣泛聯(lián)系，邀請(qǐng)客戶參加洽談會(huì)。首先是發(fā)動(dòng)外經(jīng)、外貿(mào)和省級(jí)有關(guān)部門邀請(qǐng)客戶；其次是發(fā)動(dòng)各地市和企事業(yè)單位邀請(qǐng)客戶；再就是請(qǐng)各民主黨派、民主人士以及通過(guò)個(gè)人關(guān)系邀請(qǐng)客戶；同時(shí)，也通過(guò)外國(guó)和港澳地區(qū)駐京、駐廣辦事機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)客戶。

四是對(duì)外引進(jìn)實(shí)行省、地、縣一起上，各行各業(yè)、各部門一起上和國(guó)家、集體、個(gè)人一起上的方針，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。對(duì)待不同所有制單位，如集體、個(gè)體單位提出的項(xiàng)目，也同樣受到重視。在參加洽談會(huì)的人員構(gòu)成上，要求既有省級(jí)各部門的洽談班子，也有各地、市的代表團(tuán)；有領(lǐng)導(dǎo)干部，也有管理干部和各類技術(shù)人員。

五是篩選、確定招商洽談項(xiàng)目。這是開好洽談會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。省上實(shí)行邊籌備、邊立項(xiàng)，邊找客戶、邊洽談的辦法。一方面發(fā)動(dòng)各部門、各地市和企事業(yè)單位提項(xiàng)目；另一方面，由省科協(xié)組織了50多名專家教授，深入到10個(gè)地市幫助基層進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究。不分行業(yè)、部門，不分集體、個(gè)體，誰(shuí)有項(xiàng)目都可以提，誰(shuí)提的項(xiàng)目質(zhì)量高、準(zhǔn)備工作充分，就確定誰(shuí)的項(xiàng)目。在洽談會(huì)期間，不僅立了項(xiàng)的可以開展洽談，沒有立項(xiàng)但已具備條件的也允許同客商洽談。

1984年12月1日，陜西省第一屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)在西安隆重開幕，會(huì)期10天。時(shí)任全國(guó)政協(xié)副主席馬文瑞、中共陜西省委書記白紀(jì)年、陜西省省長(zhǎng)李慶偉等領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外嘉賓500多人出席了開幕式。這次洽談會(huì)引起了世界上許多國(guó)家和地區(qū)客商的濃厚興趣和極大關(guān)注。日本、美國(guó)、西德、意大利、瑞士、加拿大、瑞典、新加坡、阿根廷、羅馬尼亞、荷蘭、捷克斯洛伐克、蘇聯(lián)、泰國(guó)、孟加拉國(guó)、巴基斯坦、丹麥、哥倫比亞等25個(gè)國(guó)家的客商和駐華使節(jié)以及部分港澳同胞、海外僑胞共935人應(yīng)邀或聞?dòng)嵹s來(lái)參加大會(huì)。這次洽談會(huì)氣氛之熱烈、成交之活躍、規(guī)模之宏大、成果之豐碩，超出原來(lái)的預(yù)料。洽談會(huì)先后簽訂合同、協(xié)議書、意向書、備忘錄263項(xiàng)，總金額16.4億美元；簽訂協(xié)議書的有50個(gè)項(xiàng)目，金額為6.8億多美元；簽訂意向書的有69個(gè)項(xiàng)目，金額為2億多美元；簽訂備忘錄的有4項(xiàng)，金額為3627萬(wàn)美元。土畜產(chǎn)品、醫(yī)藥保健品、糧油食品、紡織品和其他工業(yè)品出口貿(mào)易成交426萬(wàn)美元，機(jī)械設(shè)備等進(jìn)口貿(mào)易成交600多萬(wàn)美元。

陜西省省長(zhǎng)李慶偉在洽談會(huì)閉幕的新聞發(fā)布會(huì)上指出:“這些項(xiàng)目的成交，對(duì)我省現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展旅游事業(yè)，進(jìn)一步開發(fā)能源，發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易，振興陜西經(jīng)濟(jì)，加快‘四化’建設(shè)步伐，必將起到積極的推動(dòng)作用?！?/p>

參觀了“陜西省經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就展覽”的客商普遍反映，“沒想到陜西有這么多好東西!”日內(nèi)瓦柯倫多機(jī)構(gòu)總裁祝賽倫先生說(shuō):“你們有這么多的大學(xué)，有人才。你們的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品不僅數(shù)量多，而且質(zhì)量好。你們還有最重要的資源——旅游資源。這使我發(fā)現(xiàn)，陜西具有很好的投資環(huán)境。”美國(guó)加州北嶺州立大學(xué)中國(guó)研究所所長(zhǎng)王益壽教授說(shuō):“來(lái)西安旅游的外賓很多，你們應(yīng)該把辦展覽同外貿(mào)、商業(yè)、旅游結(jié)合起來(lái)搞，變成外賓來(lái)西安旅游的一個(gè)站，在這里既能看展覽，又能買東西，還能談生意。”日本大阪、京都代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)三谷春子小姐說(shuō):“陜西人民熱情友好，誠(chéng)實(shí)聰明，會(huì)做生意，給我留下了深刻的印象?；貒?guó)后，要向日本經(jīng)濟(jì)界朋友宣傳陜西，介紹更多的企業(yè)家、實(shí)業(yè)界人土來(lái)陜西投資辦企業(yè)?！?/p>

對(duì)這次洽談會(huì)，《世界經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》轉(zhuǎn)載外電的評(píng)論給予了很高的評(píng)價(jià):“在中國(guó)內(nèi)陸舉行這樣大規(guī)模的洽談會(huì)是一種首創(chuàng)。它把中國(guó)對(duì)外開放的勢(shì)頭引向了富有潛力的腹地，為中國(guó)進(jìn)一步利用外資參與開發(fā)整個(gè)大西北提供了新的窗口和前景。”

陜西省第一屆國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)的成功舉辦，充分說(shuō)明黨中央對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開放的政策深得人心。陜西省是第一次舉辦大型洽談會(huì)，缺乏經(jīng)驗(yàn)，加之廣交會(huì)和沿海14個(gè)港口城市的國(guó)際洽談會(huì)剛剛結(jié)束，外商是否愿意來(lái)內(nèi)地投資?當(dāng)時(shí)還有所擔(dān)心，而事實(shí)證明，洽談會(huì)開幕后，外商十分踴躍，他們對(duì)內(nèi)陸腹地投資也很有興趣?？蜕唐毡榉从?，中國(guó)決定進(jìn)一步改革經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行對(duì)外開放的政策深得人心。中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明以及實(shí)行“一國(guó)兩制”的英明決策，使港澳同胞更加關(guān)心祖國(guó)建設(shè)，愿意來(lái)內(nèi)地投資，興辦企業(yè)。我國(guó)吸引外資的環(huán)境日漸改善，利用外資的法令、法規(guī)日臻完備，中外合作的效果越來(lái)越顯著等，都使外商看到了進(jìn)行合作的廣闊領(lǐng)域和十分可觀的前景，從而增強(qiáng)了合作的信心。這次洽談會(huì)期間，來(lái)自港澳的客商占客商總數(shù)的43%，成交金額占總成交金額的67%。這些事實(shí)說(shuō)明，洽談會(huì)所以能取得豐碩的成果，最根本的一條就在于黨中央對(duì)內(nèi)搞活經(jīng)濟(jì)、對(duì)外實(shí)行開放方針的巨大影響和作用。

這次國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作洽談會(huì)的成功舉辦，給陜西的對(duì)外開放開了個(gè)好頭。