曉宇

正所謂一個巴掌拍不響，行賄與受賄原本是一條毒藤上的兩個瓜。2018年3月21日，江西省上饒市中級人民法院對外公布吳建春受賄案一審判決結果，江西省撫州市委常委、常務副市長吳建春與行賄人李可自以為技高一籌，聯(lián)手上演的賄賂“二人轉”，最終在落下笑柄的同時，也給我們帶來許多關于預防賄賂犯罪及違法行政方面的思考和警示。

酒店經理變身工程老板的攻略

吳建春受賄案的關鍵行賄人李可，是個深諳官場潛規(guī)則且敢于出手的人，他通過行賄成功傍上副市長吳建春后，實現(xiàn)了從酒店小老板到工程大老板的“飛躍”，既改變了自己的人生，最終也改變了吳建春的人生軌跡。

江西興國是有名的將軍縣，位于縣城背街的將軍賓館在當地小有名氣。多年來，李可經營的將軍賓館成了興國縣委縣政府接待的重要場所，自然也成了2008年起擔任縣委書記的吳建春經常出入的地方。

多年與政府官員打交道的經歷，使李可學會了世故圓滑的處世之道。對接待人員他總是迎來送往，全程陪同。特別是對吳建春，他更是寸步不離，忙前跑后，唯其馬首是瞻，“吳書記好”“吳書記您慢走”更是常常掛在李可的嘴邊。李可的熱情自然贏得了吳建春的好感。

李可在與吳建春的多次交往中，敏銳地嗅到了吳建春身上的無限“商機”。隨著接待次數的增加，吳建春和李可逐漸從認識到熟識。于是，李可開始了一步步地巴結公關行動，也最終一次次在工程開發(fā)領域大顯身手，實現(xiàn)了自己人生的“飛躍”。

當然，李可對吳建春的示好絕不僅停留在陪吃陪喝層面。起初，李可側重于感情投資，經常主動邀約吳建春打球、吃飯喝酒，并多次請吳建春家人外出旅游，慢慢兩人關系就越來越密切了。緊接著，李可開始正式登門拜訪，實施真金白銀“投彈”計劃。

時任縣委辦副主任孔興明是李可的初中同學，李可向其打聽到了吳建春的住處。2008年10月的一天晚上，李可出現(xiàn)在了吳建春的家門口。

“篤篤”的敲門聲后，是一聲熟悉的“吳書記，我是李可”。吳建春略有遲疑地打開門讓李可進屋。只見李可提著一個厚厚的手提袋，進屋后將手提袋放到桌子上。雖說兩人關系也不錯了，但畢竟身份不同，加之又是李可第一次來到吳建春家，當時的氣氛略顯尷尬。草草地聊了幾分鐘后，李可就留下手提袋離開了。李可走后，吳建春打開手提袋一看，里邊裝著用報紙包好的20萬元現(xiàn)金。

錢終于送出去了，“初戰(zhàn)告捷”的李可長長地出了口氣。在回家的路上，李可就迫不及待地把這個好消息告訴了自己的好友、時任興國縣房管局局長的朱日發(fā)。

吳建春的“廉政堤壩”一旦被李可的糖衣炮彈炸開一個口子，就會一發(fā)不可收拾。在此后短短的三年多時間里，李可少則10萬元、多則30萬元進貢，前后向吳建春行賄的總額達到了人民幣180萬元、美元1萬元。

吳建春老家在江西東南部的會昌縣。2009年春節(jié)前，李可打聽到吳建春當年回會昌縣城老家過年。大年初一，李可起了個大早，凌晨4點左右，就與司機開車從興國縣出發(fā)。經過3小時的長途奔襲，到達200公里外的會昌縣城，并找到了吳建春在會昌縣城的住處。李可將裝有10萬元的紙袋和1箱茅臺酒搬進了吳建春家，寒暄兩句后再次登上返回興國的行程。

一年后的一天，李可在跟吳建春閑聊時聽說其要去美國考察?！岸隆钡睦羁闪⒓吹疆數刂袊y行兌換了1萬美元，驅車來到吳建春辦公室后，將裝著1萬美元的黃色牛皮紙信封放到吳建春的辦公桌上。“書記要去美國考察了，這是一點美元，方便領導在美國使用”。

2011年上半年，吳建春喬遷贛州市水岸新天的新居。李可得知后，帶上妻子一起驅車來到吳建春的新居。到達后，李可將裝有20萬元的袋子放在吳建春客廳的電視柜上，說了一些祝賀領導喬遷之喜的話，隨便參觀了一下后，就離開了。

縣委書記關照工程的技巧

這幾次向吳建春賄送錢財，李可都沒有提出具體要求，但吳建春卻認可了李可的“為人”，為此后在生意上照顧李可奠定了感情基礎，也為李可實現(xiàn)從賓館小老板到工程大老板的“飛躍”打下了伏筆。接下來，兩人圍繞工程這個主題，上演了一出出官商之間的權錢交易。

有了和吳建春的這層關系后，此后李可在工程方面的請托事項，吳建春是有求必應。僅在2009年年初至2010年8月，吳建春就應李可的請托，先后幫助李可承接到了興國賓館貴賓樓工程、興國縣新建5萬噸/日供水渾水管網、隧洞、取水頭工程、興國縣蘇區(qū)干部好作風紀念館工程、興國縣城區(qū)清掃保潔及垃圾清運、公共綠地養(yǎng)護服務項目。

吳建春關照李可時，大多時候用語顯得公事公辦，強調公司資質和能力，不留“運作”痕跡。時任興國縣委常委兼瀲江鎮(zhèn)書記黃奇稱，興國縣10萬噸/日供水工程項目是李可通過關系運作得到的，李可當時掛靠江西銅安工程集團有限公司承接工程。記得有一次在體育場的網球場打網球，當時李可也在場，吳建春對其說：“供水工程要加快進度，李可在打隧道這塊有經驗，可以讓他來承建這個工程?！秉S奇遂根據吳建春的意圖，向招投標辦負責人和國資公司總經理說，組織招投標程序，要讓李可中標，后李可順利中標該項目。

>>吳建春 資料圖片

即便是推薦李可，吳建春下達的指示也顯得很“中性”。2010年9月，吳建春對黃奇說：“李可想參與城區(qū)清掃保潔垃圾清運處理及綠地養(yǎng)護市場化運作項目，你考慮一下。”吳建春雖然沒有竭力推薦，但黃奇聽懂了他的意思，認為李可是吳建春的優(yōu)先考慮對象。后縣委常委會采納了吳建春提出的對該項目進行競爭性談判招標的建議，而李可的兒子經營的興國縣愛家保潔公司最終獲得該項目承包權。

2010年7月，李可聽說興國要建蘇區(qū)干部好作風陳列館，就邀請同是做工程的劉軍等三人合伙做這個項目。為了順利地承攬到這個工程，李可到吳建春辦公室向其賄送30萬元，表示自己有意承接蘇區(qū)干部好作風陳列館工程，希望他能幫忙，吳建春當場答應。

吳建春在項目開標前跟興國縣城投公司總經理韓進說，要讓本地有實力的企業(yè)中標，韓進聽懂了吳建春的意圖，雖然他沒有明說，但韓進知道吳建春所說的有實力的企業(yè)就是江西福安建筑工程有限公司，而這個公司正是李可掛靠經營的。后來江西福安建筑工程有限公司順利中標。項目舉行開工儀式時，吳建春還親臨現(xiàn)場祝賀。

2010年下半年的時候，李可聽說安徽省馬鞍山農商銀行要在興國縣成立村鎮(zhèn)銀行，于是請吳建春幫忙讓其入股。后吳建春向馬鞍山農商銀行董事長趙磊推薦了李可，最終李可順利入股馬鞍山農商行發(fā)起設立的興國新華村鎮(zhèn)銀行。2010年年底的一天，李可將裝有20萬元的袋子放在吳建春辦公桌邊上，并說：“我和馬鞍山農商行合作入股興國新華村鎮(zhèn)銀行的事情已經談得差不多了，感謝書記的幫助?！?/p>

副市長收受賄賂終獲刑

2016年9月，吳建春升任江西省撫州市委常委、常務副市長。然而，吳建春在常務副市長的寶座上只呆了一年就東窗事發(fā)。2017年9月，江西省紀委發(fā)布消息稱，撫州市委常委、副市長吳建春涉嫌嚴重違紀，接受組織審查。11月，撫州市第四屆人民代表大會常務委員會決定免去吳建春的副市長職務。12月，經江西省委批準，省紀委對吳建春嚴重違紀問題立案審查。

經查，吳建春嚴重違反政治紀律，搞封建迷信活動，對抗組織審查；違反中央八項規(guī)定精神，利用職權或者職務上的影響，將應當由個人支付的費用，由下屬單位、其他單位或者個人支付、報銷，接受可能影響公正執(zhí)行公務的消費卡，違反公務接待有關規(guī)定，用公款接待親友；違反組織紀律，不如實報告?zhèn)€人有關事項；違反廉潔紀律，違規(guī)從事營利性活動；違反國家法律法規(guī)，利用職務上的便利，為他人在企業(yè)經營方面謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

因涉嫌犯受賄犯罪，吳建春于2017年12月經江西省人民檢察院批準逮捕。上饒市人民檢察院2018年1月向上饒市中級人民法院提起公訴。法院于2018年2月5日召開了庭前會議，2月6日公開開庭進行了審理。

法院經審理認為，被告人吳建春身為國家工作人員，利用其在2006年至2011年5月間先后擔任尋烏縣委書記、興國縣委書記的職務便利，為李可等人在承接工程、土地出讓、規(guī)劃調整、辦理土地他項權證等方面謀取利益，非法收受李可等人錢財共計人民幣220萬元、美元1萬元，其行為構成受賄罪，且數額巨大，依法應予懲處。

鑒于吳建春主動到辦案機關接受調查，并如實向辦案機關交代了其非法收受李可財物的犯罪事實，同時還主動交代了辦案機關尚未掌握其非法收受他人錢財的犯罪事實，系自首。案發(fā)后，吳建春的親屬積極配合，退清了全部贓款，且吳建春在庭審當中認罪、悔罪，法院依法對其從輕處罰。

2018年2月12日，法院作出一審判決：一、被告人吳建春犯受賄罪，判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元。二、違法所得人民幣220萬元、美元1萬元，依法予以追繳，上繳國庫。

延伸解讀：吳建春受賄案的啟示

有關專家認為，吳建春受賄案中的一些細節(jié)具有典型意義，是以案說法的生動教材，延伸解讀有利于普法教育和預防相關職務犯罪。

啟示一：受賄犯罪可能會因行賄人的口口相傳留下間接證據。一些違紀官員認為，行賄與受賄時大多是一對一，只要選擇相對隱蔽的場所，如果沒有其他人在場，事發(fā)時沒有其他證據，只要自己不承認就可以逃脫罪責。本案李可在向吳建春送出第一筆賄款20萬元后，即在回家的路上打電話將此事告訴了自己的朋友。這個細節(jié)警示一些存在僥幸心理的貪官：要想人不知,除非己莫為!事實上，許多自以為一對一的收賄行為經常會成為行賄者朋友圈私下的談資，從而留下更多的旁證，而這些旁證只要具備證據要件，有時也會成為查處定案的依據。

啟示二：沒有請托而收受財物的，亦可能被認定為受賄。本案審理中，吳建春的辯護人提出，李可為感情投資，以拜年、祝賀喬遷等名義向吳建春送錢時，沒有具體請托事項，不應以受賄罪論處，但這一辯解未被法院采納，相關賄款仍被認定為受賄。對此，承辦法官給出的解釋是，雖然李可該幾次向吳建春送錢沒有明確的請托事項，但李可的證言證明，自己這幾次向吳建春送錢，是為了與他搞好關系或希望得到他的關照，吳建春對李可送其錢財與其職權有關亦應明知。根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》相關規(guī)定，應當認定為他人謀取利益并且一并計入受賄數額。這個細節(jié)表明，只要與職權有關聯(lián)，即使沒有實際請托，這個錢也不能拿，否則也可能構成犯罪。

（除吳建春外，文中人名均為化名）