■ 攝 政

（作者系太原工業(yè)學(xué)院紀(jì)委綜合審理室副主任）

黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。在全面從嚴(yán)治黨為社會(huì)各界帶來(lái)廉潔紅利的今天，高校黨委紀(jì)委務(wù)必要在作風(fēng)建設(shè)上緊跟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的步伐，精準(zhǔn)發(fā)力，抓早抓小，防微杜漸，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障和紀(jì)律保障。

高校作風(fēng)建設(shè)存在的突出問(wèn)題

高校作風(fēng)建設(shè)，包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)和校風(fēng)校紀(jì)等內(nèi)容，說(shuō)到底是黨風(fēng)在高校的集中體現(xiàn)。近年來(lái)，高等教育改革力度加大，大學(xué)以開(kāi)放的姿態(tài)積極與社會(huì)接觸，出現(xiàn)了一些具有高校特點(diǎn)的新情況、新問(wèn)題，這些問(wèn)題不同程度地影響著高校干部、教師、學(xué)生的言行舉止，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

當(dāng)前高校干部在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題

其一，高校黨委在履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任方面存在工作不到位的問(wèn)題。一些黨組織負(fù)責(zé)人把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任當(dāng)作副業(yè)，甚至認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)只是紀(jì)委的工作，無(wú)形中當(dāng)了“甩手掌柜”。部分高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬的作風(fēng)建設(shè)重視不夠，只管人管事不管思想作風(fēng)，致使一些干部、學(xué)者忽視小事小節(jié)，最終觸犯黨紀(jì)國(guó)法。

其二，高校干部作風(fēng)存在理論和實(shí)際脫節(jié)的問(wèn)題。高校領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)方面次數(shù)較多，但入腦入心的辦法和載體不多；貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神和安排部署工作時(shí)，常常滿足于會(huì)議開(kāi)過(guò)了、文件傳達(dá)了，對(duì)落實(shí)情況過(guò)問(wèn)不夠、監(jiān)督不力；很多制度的制定沒(méi)有深入調(diào)研，可操作性不強(qiáng)；黨員干部雖層層簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，但缺少有效考核機(jī)制，致使責(zé)任流于形式。

其三，高校干部作風(fēng)存在脫離群眾的問(wèn)題。在全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，大多數(shù)高校領(lǐng)導(dǎo)干部都能及時(shí)開(kāi)展談心談話，但因主觀和客觀原因，對(duì)群眾反映的具體問(wèn)題，并不能徹底有效解決。

高校教師在作風(fēng)方面存在的問(wèn)題

存在“重業(yè)務(wù)輕思想、重職稱(chēng)輕教學(xué)”的問(wèn)題。部分學(xué)者在科學(xué)探索的道路上沒(méi)有想清楚“為誰(shuí)培養(yǎng)人，培養(yǎng)什么人”的問(wèn)題，在大是大非問(wèn)題面前繞道走，不能理直氣壯同錯(cuò)誤言行作斗爭(zhēng)；部分教師政治意識(shí)不強(qiáng)，為了在課堂上吸引學(xué)生，講述一些“段子”，對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了不良影響；部分教師評(píng)為高級(jí)職稱(chēng)后，因上課對(duì)自身收入影響不大，所以逐漸遠(yuǎn)離講臺(tái)，不再堅(jiān)守在教學(xué)一線傳道授業(yè)解惑。

高校作風(fēng)建設(shè)存在問(wèn)題的成因分析

高校作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題影響高校的發(fā)展環(huán)境，腐蝕黨員干部思想，腐化教師師德師風(fēng)，侵蝕大學(xué)生精神風(fēng)貌。這些問(wèn)題的出現(xiàn)有客觀因素，也有主觀因素。

一是社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。在全面深化改革的背景下，高校參與商品經(jīng)濟(jì)的機(jī)會(huì)越來(lái)越多。拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義等不良風(fēng)氣直接或間接地影響了高校干部、教師、學(xué)生的作風(fēng)，致使部分干部忘記了為人民服務(wù)的根本宗旨，部分教師忘記了立德樹(shù)人的根本任務(wù)，部分學(xué)生忘記了成長(zhǎng)成才的歷史使命。

二是黨建弱化。人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求，不斷推動(dòng)高校在辦學(xué)規(guī)模層次上快速發(fā)展，但比較而言，高校黨的建設(shè)相對(duì)滯后，黨組織發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用不突出，部分高校黨組織生活空轉(zhuǎn)虛化，黨會(huì)常常和業(yè)務(wù)會(huì)同時(shí)進(jìn)行，既不莊嚴(yán)也不專(zhuān)業(yè)。黨組織的弱化直接導(dǎo)致高校事業(yè)發(fā)展缺乏先進(jìn)思想的引領(lǐng)，最終導(dǎo)致高校作風(fēng)建設(shè)軟弱無(wú)力。

三是監(jiān)督不強(qiáng)。目前高校紀(jì)委的工作人員主要來(lái)自于高校內(nèi)部，監(jiān)督時(shí)往往礙于情面不愿拉下臉來(lái)咬耳扯袖、動(dòng)輒則咎；工會(huì)監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督各自為陣，沒(méi)有形成監(jiān)督合力，存在著上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難的諸多問(wèn)題。

四是理想信念教育不力。高校作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題，最本質(zhì)的原因是有些高校干部、教師、學(xué)生的理想信念逐漸淡化，精神上缺了“鈣”。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡，缺少了對(duì)馬克思主義世界觀的認(rèn)同，缺少了對(duì)黨的理想信念的追求，高校作風(fēng)建設(shè)必然會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

夯實(shí)兩個(gè)責(zé)任，推進(jìn)高校作風(fēng)建設(shè)常抓不懈

現(xiàn)階段，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代要有新氣象，更要有新作為。做好高校作風(fēng)建設(shè)工作，需要黨委扛起主體責(zé)任，紀(jì)委聚焦監(jiān)督責(zé)任，高校干部、教師、學(xué)生共同配合形成合力，開(kāi)展具有不同特點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)工作。

一是要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)高校作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是全黨全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南，高校作為意識(shí)形態(tài)工作的前沿陣地，要推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)教學(xué)、推動(dòng)工作、見(jiàn)諸行動(dòng)，引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)。

二是要在高校干部作風(fēng)建設(shè)中強(qiáng)化落實(shí)兩個(gè)責(zé)任的合力作用。高校干部是高等教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù)。要想解決黨的建設(shè)薄弱，監(jiān)督偏軟等問(wèn)題，核心在于干部的思想之弦能否繃緊，政治建設(shè)、思想建設(shè)是否過(guò)硬。其一，黨委要履行主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。高校黨委要通過(guò)加強(qiáng)中心組和各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，強(qiáng)化理論武裝和思想引領(lǐng)，在組織生活開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)時(shí)，觸及靈魂，紅臉出汗。其二，黨委和紀(jì)委要形成監(jiān)督合力，抓作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。黨委要抓好全面監(jiān)督工作，從制度層面細(xì)化作風(fēng)建設(shè)規(guī)矩制度，形成具有高校特點(diǎn)的作風(fēng)指南。紀(jì)委要聚焦專(zhuān)責(zé)監(jiān)督，心無(wú)旁騖將監(jiān)督工作做細(xì)做實(shí)，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查、節(jié)點(diǎn)檢查、隨機(jī)抽查，以監(jiān)督小事小節(jié)為抓手，以監(jiān)督人財(cái)物為重點(diǎn)，以糾正四風(fēng)為常態(tài)，在高校形成制度清、責(zé)任明、監(jiān)督強(qiáng)、風(fēng)氣好的局面。

三是在高校教師作風(fēng)建設(shè)中突出正面引導(dǎo)。

其一，突出榜樣力量。要大力宣傳黃大年等同志“教書(shū)育人、敢為人先”的先進(jìn)事跡，為高校教師愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)樹(shù)立標(biāo)桿榜樣。其二，開(kāi)展廉潔從業(yè)教育。高校要緊緊圍繞《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，對(duì)教師開(kāi)展廉潔從教培訓(xùn)，在教師中樹(shù)立“正人者，先正己”的意識(shí)。其三，要發(fā)揮好高校文化高地的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要鼓勵(lì)教師開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)研究，凝練高校在作風(fēng)建設(shè)中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，定期在干部師生中進(jìn)行宣講，形成良好的校園風(fēng)氣。其四，在大學(xué)生作風(fēng)建設(shè)中精準(zhǔn)施教。要把思想政治教育“精準(zhǔn)化”。通過(guò)建立人生導(dǎo)師制度，指定教師和他們交流思想，制定規(guī)劃，抓住“入黨、畢業(yè)”等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，為他們扣好人生的第一?？圩?。