就業(yè)是最大的民生，根據國家人社部的總體部署和福建省人社廳、廈門市人社局的要求，廈門市湖里區(qū)人社局把“精、細、實”作為就業(yè)服務的出發(fā)點和落腳點，讓百姓真正得到實惠。從2015年開始，廈門市湖里區(qū)人社局建立“三全”工作法，通過逐戶調查、建立機制、打造平臺等措施，初步建立起了精準就業(yè)服務模式，取得了明顯成效。一是建立精準基礎數據庫，全面落實“日常走訪企業(yè)”“日常走訪居民”工作機制，精準摸清企業(yè)、居民等服務對象的基本信息和“根本需求”，通過與工商、計生、民政、就業(yè)、社保、培訓等部門的數據互聯(lián)互通，建立居民信息庫、政策法規(guī)庫、企業(yè)招聘信息庫、居民求職信息庫。二是建立“智慧就業(yè)”綜合管理信息化服務平臺，借助信息化手段整合資源信息，實現供需精準化、對接智能化，推動資源的優(yōu)化合理配置。去年以來廈門市湖里區(qū)登記失業(yè)率控制在3%以下，今年正規(guī)就業(yè)人數與去年同期相比有大幅提升，就業(yè)管理精細化、規(guī)范化水平明顯提高。

一、全程紀實，服務內容標準化

建立“112”就業(yè)服務工作機制，即對轄區(qū)的每名失業(yè)人員（包括大中專畢業(yè)生），每年至少上門走訪1次、至少提供1種職業(yè)技能培訓、至少進行2次崗位推薦。為打好工作基礎，廈門市湖里區(qū)人社局開展了兩個大走訪活動：一是居民大走訪，對轄區(qū)所有戶籍居民逐戶上門走訪，精確了解失業(yè)人員數量，每名失業(yè)人員的基本情況、就業(yè)意向、培訓意愿等，實現轄區(qū)失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生“一人一檔”信息庫。2015年以來，共走訪了67052人，共106991人次。二是企業(yè)大走訪，2017年，走訪企業(yè)9336家，其中用工100人以上企業(yè)276家，收集就業(yè)崗位2萬多個，在為企業(yè)送政策、送服務的同時，收集企業(yè)空缺崗位，了解收集企業(yè)用工需求，建立企業(yè)招聘崗位信息庫。每個環(huán)節(jié)的真實準確，是精準化服務的保障，廈門市湖里區(qū)人社局把真實性核查貫穿“112”服務全過程。在走訪調查環(huán)節(jié)，廈門市湖里區(qū)人社局要求走訪登記表上必須有失業(yè)人員本人簽名確認，本人不會簽名的可按手印確認，走訪結束后區(qū)里按20%的比例對真實性進行隨機抽查；在提供技能培訓環(huán)節(jié)，要有完整的參加培訓原始資料；在推薦就業(yè)環(huán)節(jié)，要有詳細的崗位資料、推薦方式、推薦結果、本人簽名等。

二、全程跟蹤，日常管理信息化

考慮到失業(yè)人員的動態(tài)變化、就業(yè)服務需要跟蹤督查、精準就業(yè)服務需要強有力的信息支撐等因素，廈門市湖里區(qū)人社局在基礎信息采集的基礎上，投資35萬元開發(fā)了“智慧就業(yè)”服務信息化平臺，這個平臺有信息準、功能強、使用方便的特點。該平臺與廈、漳、泉的人力資源、計生服務、居民管理等信息平臺相通，資源豐富，實時更新，里面有居民信息庫、政策法規(guī)庫、企業(yè)招聘信息庫、居民求職信息庫等。

系統(tǒng)實現三大功能：一是實現企業(yè)招聘和個人求職信息自動匹配，企業(yè)和居民只需通過網站、微信等終端平臺，輸入各自需求，系統(tǒng)會根據企業(yè)和居民的需求，自動篩選匹配，將招聘信息、求職信息、個人簡歷等相關資料，以電子郵件、微信、短信等方式及時推送給企業(yè)和居民，實現人力資源供求信息最大化、最快捷匹配。二是實現精細化服務的實時跟蹤，一旦有新的戶籍人員進入湖里區(qū)，系統(tǒng)會自動啟動服務程序，自動提醒街道、社區(qū)工作人員馬上跟進服務，一周內要對新進人員進行走訪，一年內要安排1次培訓和2次崗位推薦，系統(tǒng)實時記錄服務進展情況，實現了就業(yè)服務的信息化管理，極大提高了就業(yè)服務的精準度和時效性。三是實現政策定向推送，系統(tǒng)能把政府的惠企惠民政策，根據適用對象進行精準推送，解決企業(yè)、群眾對政策知曉率不高的問題，提高政策落實率。2015年以來，依托“智慧就業(yè)服務”信息化平臺，登記的就業(yè)意愿人數13027人，推薦就業(yè)34527人次，推薦成功5327人次。2017年，通過平臺完成失業(yè)人員再就業(yè)23227人，完成城鎮(zhèn)困難對象再就業(yè)3888人，實施挖掘公益性崗位精準幫扶困難對象就業(yè)412人，開設各類工種培訓班58期培訓學員1605人。2017年以來為市創(chuàng)業(yè)信息庫提供創(chuàng)業(yè)項目51個，協(xié)助4家小微企業(yè)和117名創(chuàng)業(yè)個人獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款4028萬元。

三、全面統(tǒng)籌，就業(yè)服務一體化

為了提高服務精準度，廈門市湖里區(qū)人社局把就業(yè)服務和技能培訓、企業(yè)用工、勞動關系建設等工作緊密結合起來，用一體化思維深化就業(yè)服務工作。一是把就業(yè)服務與技能培訓、企業(yè)用工緊密結合，居民就業(yè)、企業(yè)用工需要什么培訓，廈門市湖里區(qū)人社局就辦什么班，把企業(yè)招聘作為技能培訓的必要環(huán)節(jié)，培訓結束前組織相關用工企業(yè)、勞務派遣公司到培訓班進行推介招聘，盡量實現結業(yè)即就業(yè)。二是把就業(yè)服務與勞動關系工作緊密結合，企業(yè)勞動關系和諧了，員工不會流失，缺工容易招聘。廈門市湖里區(qū)人社局從2014年起率先開展了“118”和諧勞動關系示范工程建設，即每個街道選擇1個社區(qū)、1條商業(yè)街、8家企業(yè)開展示范創(chuàng)建，隨后在5個街道全面鋪開，通過和諧勞動關系的構建推動就業(yè)的穩(wěn)定。當發(fā)生企業(yè)搬遷、倒閉、工人下崗時，廈門市湖里區(qū)人社局一邊化解勞資糾紛，一邊組織缺工企業(yè)進廠招聘，實現化解勞資糾紛、解決企業(yè)缺工問題一箭雙雕的效果。去年以來，在全國勞資糾紛總體上升的形勢下，湖里區(qū)實現了勞資糾紛發(fā)生率、失業(yè)率雙下降的可喜局面。湖里區(qū)“118”和諧勞動關系示范創(chuàng)建的做法，被廈門市拓展為“1118”后，在全市、全省推廣。

2016年底，湖里區(qū)精準就業(yè)服務工作模式在全市推廣。2018年1月，廈門市湖里區(qū)人社局實行的“三全三化”工作法，在2018年全省人力資源和社會保障工作會議上，作為經驗材料在全省人社系統(tǒng)推廣。