從1978到2018

將改革開(kāi)放進(jìn)行到底

據(jù)新華社評(píng)論員，“將改革開(kāi)放進(jìn)行到底，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，在新時(shí)代創(chuàng)造中華民族新的更大奇跡！”在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，回顧改革開(kāi)放40年的光輝歷程，總結(jié)改革開(kāi)放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了堅(jiān)定不移全面深化改革、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等一系列戰(zhàn)略部署。這篇重要講話站位高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，是指引新時(shí)代改革開(kāi)放事業(yè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，極大地鼓舞了13億多中國(guó)人民繼續(xù)把改革開(kāi)放推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心和信心。從1978到2018，這40年在中華民族歷史上、在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上、在中華人民共和國(guó)歷史上，寫(xiě)下了震古爍今的篇章。40年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由3679億元增長(zhǎng)到2017年的82. 7萬(wàn)億元，居民人均可支配收入由171元增加到2.6萬(wàn)元，貧困人口累計(jì)減少7.4億人，建成了包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房在內(nèi)的世界最大的社會(huì)保障體系，各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，我們黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫(huà)卷，譜寫(xiě)了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌。40年風(fēng)雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進(jìn)。改革開(kāi)放極大改變了中國(guó)的面貌、中華民族的面貌、我國(guó)人民的面貌、中國(guó)共產(chǎn)黨的面貌。正是因?yàn)楦母镩_(kāi)放，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了從創(chuàng)立、發(fā)展到完善的偉大飛躍，中國(guó)人民迎來(lái)了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。40年壯闊實(shí)踐充分證明，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民開(kāi)辟的中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化是完全正確的，形成的黨的基本理論、基本路線、基本方略是完全正確的;中國(guó)發(fā)展為廣大發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化提供了成功經(jīng)驗(yàn)、展現(xiàn)了光明前景;改革開(kāi)放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路，是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。40年光輝歷程深刻昭示，只有順應(yīng)歷史潮流，積極應(yīng)變，主動(dòng)求變，才能與時(shí)代同行。我們黨召開(kāi)十一屆三中全會(huì)，作出實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，是基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，是基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，是基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。從這個(gè)意義上說(shuō)，改革開(kāi)放是我們黨的一次偉大覺(jué)醒，是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命。只有把握歷史發(fā)展大勢(shì)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，才能永遠(yuǎn)立于時(shí)代潮頭。40年巨大成就豪邁宣示，人民是歷史的創(chuàng)造者，是中國(guó)奇跡的書(shū)寫(xiě)者，是真正的英雄。在勤勞、智慧、勇敢的中國(guó)人民手中，多少不可能成為了可能，多少美好的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)。中國(guó)今天的一切，不是天上掉下來(lái)的，更不是別人恩賜施舍的，是中國(guó)人民干出來(lái)的。堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，讓蘊(yùn)藏于億萬(wàn)人民之中的洪荒偉力充分迸發(fā)出來(lái)，緊緊依靠人民推動(dòng)改革開(kāi)放，中國(guó)的明天必將更加精彩。改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水，但仍需跋山涉水。眺望新征程，使命更光榮、任務(wù)更艱巨、挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、工作更偉大。在這個(gè)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的時(shí)代，我們必須毫不懈怠、奮勇搏擊，揚(yáng)帆起航再出發(fā)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，共同揮書(shū)寫(xiě)更加輝煌的歷史新篇章！

美聯(lián)儲(chǔ)加息

中國(guó)央行提前寬松

據(jù)騰訊財(cái)經(jīng)，北京時(shí)間12月20日凌晨3點(diǎn)，美聯(lián)儲(chǔ)公布貨幣政策聲明，決定將基準(zhǔn)利率的目標(biāo)區(qū)間上調(diào)至2.25%至2.50%，符合市場(chǎng)廣泛預(yù)期。本次美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)后聲明語(yǔ)氣有所軟化，但并非完全鴿派，仍表示進(jìn)一步加息將是適合的，稱經(jīng)濟(jì)前景的風(fēng)險(xiǎn)大致平衡，維持每個(gè)月的資產(chǎn)負(fù)債表縮減幅度在500億美元不變。聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)判定，經(jīng)濟(jì)前景的風(fēng)險(xiǎn)看似大致平衡，但將繼續(xù)監(jiān)控全球經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)發(fā)展，并評(píng)估其對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的影響。美國(guó)股市周三高開(kāi)低走全線轉(zhuǎn)跌，盤(pán)中美聯(lián)儲(chǔ)宣布加息25個(gè)基點(diǎn)，符合市場(chǎng)預(yù)期，美股轉(zhuǎn)跌，在鮑威爾隨后的講話過(guò)程中，美股跌幅進(jìn)一步擴(kuò)大。聯(lián)邦快遞暴跌12.16%，該公司周三公布的2019財(cái)年第二財(cái)季財(cái)報(bào)顯示，盡管其營(yíng)收和每股收益均超預(yù)期，但將2019財(cái)年每股收益預(yù)測(cè)下調(diào)至每股15.50美元至16.60美元，而此前為17.20美元至17.80美元。美聯(lián)儲(chǔ)公布貨幣政策聲明，決定將基準(zhǔn)利率的目標(biāo)區(qū)間上調(diào)至2.25%至2.50%，符合市場(chǎng)廣泛預(yù)期。自2018年9月末美聯(lián)儲(chǔ)決定年內(nèi)第三次加息后，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)十?dāng)?shù)次公開(kāi)表達(dá)對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)加息政策的不滿。而美聯(lián)儲(chǔ)議息前夜，央行端出了一碗“特麻辣粉”——定向中期借貸便利（TMLF），根據(jù)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款增長(zhǎng)情況，向其提供長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源。支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度大、符合宏觀審慎要求的大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和大型城市商業(yè)銀行，可向央行提出申請(qǐng)。央行根據(jù)其支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的力度，特別是對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)貸款情況，并結(jié)合其需求，確定提供定向中期借貸便利的金額。該操作期限為一年，到期可根據(jù)金融機(jī)構(gòu)需求續(xù)做兩次，這樣實(shí)際使用期限可達(dá)到三年。定向中期借貸便利利率比中期借貸便利（MLF）利率優(yōu)惠15個(gè)基點(diǎn)，目前為3.15%。在目前國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格處于高位和前期流動(dòng)性大量投放的背景下，穩(wěn)杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)仍然是全面降息的約束，本次創(chuàng)設(shè)TMLF是央行在不降息和全面降息之間新增的選項(xiàng)，體現(xiàn)央行貨幣政策靈活性和操作的穩(wěn)健。與定向降準(zhǔn)對(duì)比，本次TMLF定向降息定向方式并不嚴(yán)格，但與普遍降息的區(qū)別在于創(chuàng)設(shè)TMLF只對(duì)新增資金降息而不會(huì)對(duì)存量資金有影響，屬于弱化版降息。

工業(yè)增速“遇冷”

建議多策拉動(dòng)消費(fèi)

據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)》報(bào)道，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，11月，東部地區(qū)工業(yè)增速放緩明顯。其中，11月，天津、北京、上海規(guī)模以上工業(yè)增速分別為-3.2%、-3.6%、-3.7%，分別比10月的2.2%、0.5%、2.9%的增速有4-6個(gè)百分點(diǎn)的降幅。此外，11月，江蘇、山東、浙江、廣東的規(guī)模以上工業(yè)增速分別為1.9%、4.6%、5.6%、6.2%，分別比10月增速放慢了2.4、0.2、0.2、1.3個(gè)百分點(diǎn)。為什么一些東部地區(qū)的工業(yè)出現(xiàn)增速放緩？主要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的影響。以北京為例，數(shù)據(jù)顯示，1-11月，全市生產(chǎn)汽車(chē)165.7萬(wàn)輛，比上年同期下降9.6%，比1-10月的-5.8%增速要低。其中，轎車(chē)產(chǎn)量同比下降3.6%，低于1-10月的1.5%增速。1-11月，北京生產(chǎn)手機(jī)8503.3萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)27.5%，低于1-10月的34.5%增速。11月單月的數(shù)據(jù)顯示，北京、天津、河北、上海、江蘇、山東、廣東的汽車(chē)產(chǎn)量均為負(fù)增長(zhǎng)。除了汽車(chē)行業(yè)感受到“寒意”外，北京、天津、江蘇、山東等地的11月，手機(jī)產(chǎn)量增幅為負(fù)。此外，11月河北、上海、天津的空調(diào)產(chǎn)量也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。一些地區(qū)的部分行業(yè)產(chǎn)量下降，這與全國(guó)的數(shù)據(jù)基本吻合?！?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》記者了解到，11月，部分工業(yè)行業(yè)增速有所回落。其中，汽車(chē)行業(yè)下降3.2%，是連續(xù)第二個(gè)月下降;化工行業(yè)低位回落，增速由上月的4.4%降為1.9%;電子行業(yè)高位放緩，增速由14.6%降為12.3%，較上月放緩了2.3個(gè)百分點(diǎn)。目前，東部大部分的出口仍然在加快增長(zhǎng)。比如，1-11月，江蘇、山東、上海、廣東的出口增速（以人民幣計(jì)算）分別為9%、 6.6%、4.7%、2.6%，分別比1-10月增速快0.6、0.7、1、0.2個(gè)百分點(diǎn)。這說(shuō)明，目前東部工業(yè)放慢，主要還是國(guó)內(nèi)需求放慢導(dǎo)致的。山東財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授靳衛(wèi)東認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)下行壓力導(dǎo)致一些人對(duì)預(yù)期收入的悲觀，在一定程度上沖擊了消費(fèi)?！皬拈L(zhǎng)期看，居民的消費(fèi)仍在升級(jí)，教育、旅游等投資性消費(fèi)占比較大，但是普通型消費(fèi)額可能會(huì)減少?！编嵱萝娭赋?，現(xiàn)在工業(yè)發(fā)展放慢的重要原因，是居民消費(fèi)需求在降低，這反饋到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)效益受到影響?！敖?jīng)濟(jì)有下行壓力的背景下，居民消費(fèi)相對(duì)謹(jǐn)慎，一些消費(fèi)者會(huì)有一種防衛(wèi)性儲(chǔ)蓄的心理，從而節(jié)省消費(fèi)開(kāi)支。建議下一步要健全社會(huì)保障制度，從福利、養(yǎng)老、退休待遇等方面完善居民保障體系，讓居民敢消費(fèi)?！蓖瑫r(shí)，他指出要進(jìn)一步降低稅負(fù)，適當(dāng)減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，降低房?jī)r(jià)?！昂芏嘁呀?jīng)買(mǎi)房的居民，為了償還貸款，必須節(jié)省其他方面消費(fèi)開(kāi)支。而沒(méi)買(mǎi)房子的居民如果需要購(gòu)房，也必須增加儲(chǔ)蓄，將大筆收入花費(fèi)在購(gòu)房上。因此，過(guò)高的房?jī)r(jià)對(duì)消費(fèi)主力軍的年輕人來(lái)說(shuō)產(chǎn)生了重大負(fù)面影響，限制了年輕人的更多消費(fèi)?！倍本┕ど檀髮W(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心周清杰教授則認(rèn)為，隨著居民更多地提高服務(wù)消費(fèi)比重，也會(huì)影響工業(yè)品消費(fèi)，進(jìn)而影響工業(yè)增速。

世界銀行報(bào)告

東亞需調(diào)整發(fā)展模式

12月10日，世界銀行發(fā)布報(bào)告《東亞再崛起：在不斷變化的世界中前行》。這是繼1993年發(fā)表《東亞崛起》和1998年發(fā)表《東亞復(fù)興》之后，再度發(fā)表關(guān)于東亞模式的研究報(bào)告。該報(bào)告認(rèn)為，東亞運(yùn)用外向型增長(zhǎng)為主導(dǎo)的發(fā)展模式需要加以調(diào)整，才能有效地應(yīng)對(duì)新出現(xiàn)的內(nèi)外挑戰(zhàn)。半個(gè)世紀(jì)前，東亞地區(qū)很多國(guó)家都是貧窮的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體。如今，東亞地區(qū)占全球GDP總量近三分之一;東亞90%以上的人口生活在10個(gè)中等收入國(guó)家——柬埔寨、中國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、菲律賓、泰國(guó)和越南;許多人有望在未來(lái)一兩代人期間成為高收入人群。報(bào)告指出，東亞地區(qū)在過(guò)去取得的巨大進(jìn)步并不是未來(lái)的保障。對(duì)產(chǎn)生 “東亞奇跡”的發(fā)展模式必須調(diào)整，以適應(yīng)日新月異的技術(shù)、放緩的貿(mào)易增長(zhǎng)和不斷變化的國(guó)情。“東亞奇跡”是指東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)在上世紀(jì)70年代獲得高速增長(zhǎng)的歷史現(xiàn)象。其特征在于該地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)體各自實(shí)施以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，同時(shí)充分利用了本地區(qū)各經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)合作，形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)鏈。面對(duì)不斷發(fā)展的高科技和持續(xù)動(dòng)蕩的世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，東亞地區(qū)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展模式應(yīng)該從以出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵M(fèi)為主，從數(shù)量型為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型為主，同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大各經(jīng)濟(jì)體之間的產(chǎn)業(yè)合作。這是東亞經(jīng)濟(jì)再崛起的必由之路。

法國(guó)將推動(dòng)新舉措

向互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收新稅

據(jù)央視財(cái)經(jīng)，法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部長(zhǎng)布魯諾·勒梅爾表示，法國(guó)將推動(dòng)新舉措，從2019年1月1日起向谷歌、蘋(píng)果、臉書(shū)和亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)巨頭征收新稅，以確保大型跨國(guó)企業(yè)和本地企業(yè)一樣公平納稅。勒梅爾當(dāng)天在巴黎的一場(chǎng)記者招待會(huì)上說(shuō)，除銷(xiāo)售稅外，這些互聯(lián)網(wǎng)巨頭還將為其廣告收入、在線交易以及用戶信息數(shù)據(jù)相關(guān)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)交稅。他預(yù)計(jì)，新稅收總額2019年全年可達(dá)5億歐元。歐盟委員會(huì)2018年3月公布立法提案，擬調(diào)整對(duì)大型互聯(lián)網(wǎng)公司的征稅規(guī)則。根據(jù)立法提案，任何一個(gè)歐盟成員國(guó)均可對(duì)發(fā)生在其境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的利潤(rùn)征稅。而在現(xiàn)行規(guī)定下，互聯(lián)網(wǎng)公司只需在其總部所在地一次性交稅。不過(guò)，據(jù)法國(guó)媒體報(bào)道，目前歐盟尚未在對(duì)大型跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)征稅問(wèn)題上達(dá)成一致。