羅亞平

1949年，袁庚率兩廣縱隊(duì)炮兵團(tuán)解放了包括三門島、大鏟島、蛇口等周邊地區(qū)在內(nèi)的珠江口沿海島嶼。1978年，如果按部就班，正是這位昔日的炮兵團(tuán)長(zhǎng)“船到碼頭車到站”，“思謀著回鄉(xiāng)養(yǎng)老”，過(guò)過(guò)清閑日子的時(shí)候。

1978年，這位“命運(yùn)多舛”的老人卻無(wú)法穩(wěn)住腳步、頤養(yǎng)天年，似乎命中注定還有一件事情，他尚未完成。黨的十一屆三中全會(huì)掀開了改革開放新的篇章。老“炮兵團(tuán)長(zhǎng)”袁庚被交通部派往南海一線，距離家鄉(xiāng)大鵬半島最近的香港半島——當(dāng)年他也是從這里，護(hù)送祖國(guó)的文化精英撤離香港半島。

也許機(jī)緣巧合，改革的“試管”、招商局集團(tuán)走出去的第一步，選在袁庚當(dāng)年解放過(guò)的南海島嶼，選在南頭蛇口的荒島上去建設(shè)中國(guó)第一個(gè)對(duì)外出口加工區(qū)，30年前解放的炮聲又恍惚重新回蕩到了這南海之濱、珠江入?？?！

袁庚同志比習(xí)仲勛同志早半個(gè)月南下，第一站是香港。他的老搭檔告訴了他一個(gè)情況：靠航運(yùn)起家的香港招商局在他接手之時(shí)，一條可航行的輪船都沒(méi)有，一窮二白。

對(duì)外改革開放，當(dāng)年可是“非議”頗多。時(shí)任交通部部長(zhǎng)葉飛執(zhí)意讓招商局集團(tuán)先行一步，利用交通部招商局集團(tuán)駐港位置優(yōu)勢(shì)，行改革開放“破冰之旅”。

1978年6月，就在中央赴國(guó)外考察團(tuán)相繼歸國(guó)匯報(bào)之時(shí)，葉飛便派出了剛到任交通部外事局不久的副局長(zhǎng)袁庚前往香港，明為檢查招商局集團(tuán)的相關(guān)工作，實(shí)際上是摸家底、搞調(diào)研。

兩個(gè)月后，結(jié)束調(diào)研的袁庚離港返京，以交通部黨組的名義執(zhí)筆起草了一份重啟百年招商夢(mèng)的構(gòu)想。這份構(gòu)想后以《關(guān)于充分利用香港招商局問(wèn)題給國(guó)務(wù)院的請(qǐng)示》上呈。報(bào)告希望能利用香港招商局“立足港澳、背靠?jī)?nèi)地、面向海外、多種經(jīng)營(yíng)、工商結(jié)合、買賣結(jié)合”，爭(zhēng)取5—8年內(nèi)將招商局發(fā)展成為綜合性大企業(yè)，提出“應(yīng)當(dāng)沖破束縛，放手大干”。

在調(diào)研期間，袁庚請(qǐng)時(shí)任招商局集團(tuán)辦公室副主任梁鴻坤喝早茶，便透露出要在內(nèi)地找一塊地方建立一個(gè)后勤服務(wù)基地或出口加工區(qū)的想法，這也許就是蛇口“試管”雛形。這和中央的政策不謀而合。

1978年6月3日，港澳經(jīng)濟(jì)考察團(tuán)就《港澳經(jīng)濟(jì)考察報(bào)告（匯報(bào)提綱）》向中央政治局進(jìn)行匯報(bào)。報(bào)告中認(rèn)為港澳發(fā)展迅速的原因有五：有充裕的資金來(lái)源；有較為廉價(jià)的勞動(dòng)力；購(gòu)進(jìn)原材料和技術(shù)設(shè)備比較方便；比較方便發(fā)展對(duì)外加工工業(yè)，利用外來(lái)資金和本地廉價(jià)勞動(dòng)力進(jìn)口設(shè)備、原材料和半成品，然后加工出口；產(chǎn)品適應(yīng)性強(qiáng)。又說(shuō)：“廣東省的寶安縣、珠?？h緊鄰港澳，發(fā)展出口商品生產(chǎn)條件十分有利，是任何國(guó)家和地區(qū)都比不上的?！?/p>

中央領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取了這個(gè)考察團(tuán)的匯報(bào)，當(dāng)即表態(tài)：“匯報(bào)總的精神非常贊同?？梢越夥潘枷?，看看國(guó)外有什么好東西……比如在寶安、珠海兩個(gè)縣搞出口基地，那里的工資問(wèn)題、工廠擺放問(wèn)題要研究?！辈?qiáng)調(diào)“看準(zhǔn)了的東西，就要?jiǎng)邮秩ジ桑鸵ヂ鋵?shí)，把它辦起來(lái)?！?/p>

1978年10月18日，香港干諾道西15號(hào)12樓，袁庚上任的見(jiàn)面會(huì)，就是這份出口加工區(qū)改革試驗(yàn)藍(lán)圖的正式亮相。

“招商局在改革大潮即將呼嘯而來(lái)之際，應(yīng)敢為人先，回歸航運(yùn)主業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，干跟航運(yùn)有關(guān)的事情，要有港口。現(xiàn)在香港、澳門地方小，成本高，退一步海闊天空，走出去才能再展宏圖?！碑?dāng)年的“炮兵團(tuán)長(zhǎng)”擲地有聲。

有人提醒袁庚：招商局是一個(gè)港資企業(yè)，去內(nèi)地發(fā)展，無(wú)權(quán)做主，要獲得中央和地方的支持才能辦得起來(lái)，辦得好！

袁庚二話沒(méi)說(shuō)，11月22日，他親自帶著老部下張振聲、梁鴻坤跨過(guò)深圳河，去找他的兩廣縱隊(duì)老戰(zhàn)友、時(shí)任廣東省革命委員會(huì)副主任劉田夫“要地”。時(shí)任交通部副部長(zhǎng)曾生在他出發(fā)前曾說(shuō)過(guò)一句話：“在廣東寶安籌建工業(yè)區(qū)之事，如果劉田夫支持就干，不支持就不干?！苯Y(jié)果是“瞌睡遇到了枕頭”，廣東省也正在尋找能在廣東寶安搞一處出口加工區(qū)的企業(yè)，當(dāng)即一拍即合。

蛇口“試管”基因的起源，后人歸總了一句，就是：香港招商局是“在非常正確的時(shí)間做了一件完全正確的事情”。

其實(shí)更早，還在1978年4月初，中央就撥亂反正，要求搞活經(jīng)濟(jì)，將全黨工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，明確同意廣東省可以先行一步。時(shí)任廣東省委領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)仲勛同志在談到配套資金時(shí)傳達(dá)鄧小平同志中央工作會(huì)議的講話：“中央沒(méi)有錢，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)?！?/p>

當(dāng)時(shí)叫什么名字遲遲定不下來(lái)，叫“出口加工區(qū)”吧？臺(tái)灣有了。叫“自由港”？又不敢叫。叫作什么呢？鄧小平同志就追溯陜甘寧的傳統(tǒng)，提出“特區(qū)”的概念。

4月的中央工作會(huì)議前夕，國(guó)務(wù)院副總理谷牧受委托給鄧小平同志等人匯報(bào)。谷牧對(duì)小平同志說(shuō)：“廣東有這樣的思想，先走一步，劃出一塊地方來(lái)搞改革開放，然后全面推開?！毙∑酵痉浅Ｙ澷p。谷牧說(shuō)：“但就是名稱遲遲確定不了?！编囆∑皆僖淮螆?jiān)定地說(shuō)：“就叫特區(qū)吧！”

1977年11月11日，改革開放總設(shè)計(jì)師鄧小平同志就抵達(dá)了當(dāng)時(shí)還叫“寶安縣”的深圳，對(duì)廣東省的逃港現(xiàn)象印象深刻。次年他再去西方發(fā)達(dá)國(guó)家考察，發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)懸殊這么大，人民生活條件這么大的落差，十分震驚。他跟身邊的人說(shuō)：“中國(guó)再不改革開放，搞好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的話，就有可能被開除‘球籍！”

當(dāng)年尚沒(méi)恢復(fù)名譽(yù)，一批經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老干部提前“上崗”，被委以重任。袁庚派往香港前，一心想著要“為共產(chǎn)主義奮斗終生”。

這位“前任炮兵團(tuán)長(zhǎng)”袁庚，他的一些超前做法甚至還招致了多封“里通外國(guó)”“獨(dú)立王國(guó)”“膽大妄為”的“告狀信”。此舉搞得交通部焦頭爛額，頻頻派出調(diào)查組，前往香港核實(shí)。但交通部采取保護(hù)這位改革闖將的態(tài)度，維護(hù)他的威信。這越加激發(fā)了他義無(wú)反顧、堅(jiān)定不移地要把香港招商局的觸角向蛇口，向他曾經(jīng)的“炮兵陣地”深入、再深入的決心……按當(dāng)時(shí)廣東人的說(shuō)法是：“頭啖湯，他要親自下海，吃下這第一只螃蟹！”

這位當(dāng)年炮兵團(tuán)長(zhǎng)撥拉的小算盤，可不是幾個(gè)人富起來(lái)的富農(nóng)思想，他要的是南頭半島上的一塊地，做他的改革“試驗(yàn)田”。成了，功莫大焉；敗了，只是塊巴掌大的地方，改正起來(lái)比較容易。這種敢“冒”又不敢大“冒”的思想，最終成為這位改革家，這位“頭一個(gè)吃螃蟹”先行者后半生一塊揮之不去的心病。當(dāng)時(shí)，手頭“捉襟見(jiàn)肘”，招商局“撥拉”不出幾個(gè)銀兩（調(diào)研了兩個(gè)多月，摸了家底），國(guó)家也只有“靠你們自己想辦法”的政策，確實(shí)有點(diǎn)巧婦難為無(wú)米之炊。

1979年1月31日上午，時(shí)任國(guó)家副主席李先念與時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理谷牧接見(jiàn)當(dāng)時(shí)的交通部副部長(zhǎng)彭德清和招商局常務(wù)副董事長(zhǎng)袁庚，聽(tīng)取他們關(guān)于建立蛇口工業(yè)區(qū)的匯報(bào)。李先念拿著袁庚遞過(guò)去的一張香港版中國(guó)地圖，凝思片刻后說(shuō)：“把寶安縣南頭半島都給你，你們看如何？”袁庚笑笑說(shuō)：我還是只要我的“小舢板”，“航空母艦”暫時(shí)還駕馭不了。

李先念當(dāng)即批示：“擬同意。請(qǐng)谷牧同志召集有關(guān)同志議一下，就照此辦理?！碑?dāng)日（1月31日）國(guó)務(wù)院下文，招商局蛇口工業(yè)區(qū)獲批。這一天成為招商局蛇口工業(yè)區(qū)這根改革“試管”的成立日。

這個(gè)“小舢板”，就是當(dāng)年南頭半島蛇口2.14平方公里的土地，改革“試管”的雛形和起點(diǎn)。

1979年7月2日，在原東江縱隊(duì)“炮兵團(tuán)長(zhǎng)”袁庚的指揮下，推土機(jī)進(jìn)場(chǎng)，7月8日中國(guó)改革開放“第一炮”在蛇口工業(yè)區(qū)微波山邊炸響，沖擊波震撼整個(gè)深圳灣……