孫夢(mèng)嬋

為了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要思想，探索開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)和思想政治工作新局面的理論和實(shí)踐。10月17日，由北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院、《人民周刊》編輯部聯(lián)合舉辦的新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與思想政治工作研討會(huì)在北京召開(kāi)。來(lái)自中共中央黨校、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、《人民周刊》編輯部、部分國(guó)有企業(yè)的逾40位專(zhuān)家學(xué)者參加了本次研討會(huì)。與會(huì)專(zhuān)家以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞會(huì)議主題進(jìn)行了深入研討交流，進(jìn)一步深化了對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)與思想政治工作的認(rèn)識(shí)。

新時(shí)代國(guó)企黨建與思想政治工作所面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作在改革中不斷深化與創(chuàng)新，取得了一系列階段性的成果，但也仍然存在一些問(wèn)題。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，在改革發(fā)展新階段，找準(zhǔn)新時(shí)代國(guó)企黨建與思想政治工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨建思想政治工作的改革創(chuàng)新具有重要的意義。

中國(guó)人民大學(xué)中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長(zhǎng)楊鳳城教授對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)企黨建發(fā)展的歷史脈絡(luò)進(jìn)行了梳理，指出國(guó)企黨建有兩大難題始終存在：一是“黨建說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的問(wèn)題。在實(shí)際工作中，國(guó)企黨建工作由于創(chuàng)新意識(shí)不夠、作風(fēng)不實(shí)以及在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作關(guān)系問(wèn)題上處理不好等原因，黨建工作沒(méi)有切實(shí)落地。二是黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”的問(wèn)題。如何把黨的建設(shè)與企業(yè)本身業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，同向而行，相互促進(jìn)，從源頭上解決好黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)“弱化、淡化、虛化、邊緣化”問(wèn)題，是當(dāng)前企業(yè)黨建面臨的重要挑戰(zhàn)。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)程美東教授從中共黨史的視野出發(fā)，指出國(guó)企黨建思想政治工作面臨三個(gè)問(wèn)題：一是黨組織與經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系問(wèn)題。在任何一家企業(yè)里，黨建必須跟主流工作掛鉤，如果黨建工作只是停留在張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、舉辦文藝晚會(huì)、發(fā)放職工福利上，就無(wú)法發(fā)揮黨組織在企業(yè)中的重要作用。如何使黨組織在企業(yè)中發(fā)揮政治領(lǐng)航作用、業(yè)務(wù)領(lǐng)航作用是當(dāng)前階段應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。二是黨組織的威信應(yīng)該如何樹(shù)立的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作，必須突出黨員干部自我能力素質(zhì)的培養(yǎng)，突出黨員干部以身作則的示范帶頭作用，從而提升黨組織的威信力和號(hào)召力。三是黨組織如何充分關(guān)心職工的問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作較少關(guān)注職工的思想變化，忽視了職工精神訴求的滿足。

中國(guó)航空工業(yè)南京機(jī)電黨委書(shū)記習(xí)仁國(guó)也結(jié)合自身企業(yè)黨建思想政治工作實(shí)際，指出目前國(guó)企黨建工作存在的問(wèn)題：一是如何切實(shí)將黨組織的力量融入企業(yè)改革發(fā)展的全過(guò)程。習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，‘特就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”。但在具體實(shí)踐中，黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的結(jié)合點(diǎn)還有待進(jìn)一步探索。二是黨建思想政治工作亮點(diǎn)不突出的問(wèn)題。國(guó)企黨建工作沒(méi)有結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際開(kāi)展，具體黨建工作特色不明確、亮點(diǎn)不突出，這大大阻礙了黨建思想政治工作有效性的發(fā)揮。三是缺乏對(duì)黨支部工作的量化考核評(píng)估方法。構(gòu)建科學(xué)的黨建工作考核評(píng)價(jià)體系，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作由務(wù)虛向務(wù)實(shí)切實(shí)轉(zhuǎn)變的重要載體和途徑。但國(guó)企黨委尚未確立科學(xué)有效的具體考核指標(biāo)來(lái)切實(shí)評(píng)估黨建工作。

近年來(lái)國(guó)企黨建與思想政治工作的創(chuàng)新實(shí)踐

黨建與思想政治工作在各個(gè)國(guó)有企業(yè)中都有一個(gè)不斷探索的過(guò)程，它在實(shí)踐中不斷推進(jìn)、發(fā)展與完善。在本次討論會(huì)上，部分國(guó)企代表分享交流了本企業(yè)開(kāi)展黨建與思想政治工作的經(jīng)驗(yàn)，以此相互學(xué)習(xí)，并共同探索黨建工作如何有效開(kāi)展、如何改革創(chuàng)新以及如何全面提升的問(wèn)題。

以夯實(shí)基本組織、基本制度為黨建思想政治工作的重點(diǎn)。中國(guó)航空工業(yè)南京機(jī)電黨委書(shū)記習(xí)仁國(guó)介紹了中國(guó)航空工業(yè)南京機(jī)電黨建思想政治工作的創(chuàng)新性舉措。企業(yè)黨委圍繞“創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)優(yōu)求變，創(chuàng)效擔(dān)責(zé)”這一創(chuàng)新主線，把質(zhì)量管理中的“PDCA”循環(huán)方法引入到黨建工作中，通過(guò)P（計(jì)劃）、D（實(shí)施）、C（檢查）、A（改進(jìn)）的不斷循環(huán)，最終實(shí)現(xiàn)黨建工作的閉環(huán)管理，主要分為四個(gè)方面：一是做好目標(biāo)牽引，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)提升黨建工作站位；二是以體系推進(jìn)為標(biāo)尺，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)；三是考核問(wèn)責(zé)常態(tài)化，考核導(dǎo)向顯性化；四是通過(guò)創(chuàng)新引領(lǐng)拓展黨建工作空間。該黨建思想政治工作管理體系在企業(yè)內(nèi)取得了扎實(shí)成效。中國(guó)航空工業(yè)機(jī)載系統(tǒng)有限公司黨建文宣部部長(zhǎng)胡煜介紹了集團(tuán)公司黨建思想政治工作的制度化、體系化經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司頒布了“1122”黨建體系（1種精神：航空?qǐng)?bào)國(guó)精神；1個(gè)規(guī)范：《黨建工作規(guī)范》；2個(gè)手冊(cè)：《黨委工作手冊(cè)》《黨支部工作手冊(cè)》；2個(gè)辦法：《黨組織星級(jí)管理考核辦法》《黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核辦法》），這一體系對(duì)推進(jìn)集團(tuán)公司黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)揮了重要作用。

以促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)治理融合為黨建思想政治工作的主線。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根和‘魂，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！睂?duì)此，中國(guó)航天科工集團(tuán)第三研究院黨委副書(shū)記施毅介紹了本單位黨建思想政治工作開(kāi)展的基本思路，企業(yè)黨委始終堅(jiān)持黨建工作與改革發(fā)展中心工作一起謀劃，將黨建思想政治工作圍繞政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)這五大建設(shè)來(lái)開(kāi)展，從而不斷將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。此外，中國(guó)紅十字總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心副主任、黨委書(shū)記肖強(qiáng)介紹了本單位黨建思想政治教育載體的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)紅十字總會(huì)備災(zāi)救災(zāi)中心開(kāi)展了一系列“互促互學(xué)，聯(lián)學(xué)共建”活動(dòng)，通過(guò)和其他單位共同組織黨建活動(dòng)，使各單位黨支部之間互相學(xué)習(xí)、互相督促，貢獻(xiàn)資源，提升質(zhì)量。這一舉措凝聚了黨建思想政治工作的合力，促進(jìn)了黨建工作與企業(yè)職工發(fā)展的融合。

新時(shí)代國(guó)企黨建與思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展

在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代和深化國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，如何推動(dòng)新時(shí)代國(guó)企黨建與思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展從而形成黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的格局，是重要的理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題。對(duì)此，與會(huì)專(zhuān)家學(xué)者展開(kāi)了熱烈的討論。

開(kāi)創(chuàng)國(guó)企黨建思想政治工作新局面，根本的是要高舉旗幟，加強(qiáng)理論武裝工作，從而筑牢思想基礎(chǔ)，匯聚奮進(jìn)力量。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院李少軍教授通過(guò)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨加強(qiáng)自身建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)與分析，指出從歷史上來(lái)看，黨的建設(shè)工作始終有“不變”與“變”，“不變”在于黨建工作的方向保持不變，“變”在于黨建在不同歷史時(shí)期要圍繞黨的中心工作來(lái)開(kāi)展。由此，在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，國(guó)企改革發(fā)展的前提是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保持黨建工作全心全意為人民服務(wù)這一本質(zhì)屬性不變。做好新時(shí)代國(guó)企黨建思想政治工作，始終要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝黨建工作、武裝黨員。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院王久高副教授也從國(guó)企改革的角度進(jìn)行了探討，指出國(guó)企黨建思想政治工作的研究必須要放在國(guó)企改革的宏觀視野下進(jìn)行研究，要堅(jiān)持企業(yè)黨建思想政治工作與國(guó)企改革同步謀劃，以中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)企改革的戰(zhàn)略部署為指導(dǎo)，不斷深入對(duì)國(guó)家大政方針政策的學(xué)習(xí)與貫徹，從而把黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

開(kāi)創(chuàng)國(guó)企黨建思想政治工作新局面，要堅(jiān)持以人為本，踐行人文關(guān)懷，將對(duì)人的關(guān)懷作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，注重員工成長(zhǎng)與企業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。中共中央黨校黨建部副主任戴焰軍教授以如何促進(jìn)國(guó)企黨建思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的深度融合為著眼點(diǎn)，指出兩者深度融合的關(guān)鍵點(diǎn)在“人”。戴焰軍教授進(jìn)一步指出，新時(shí)代國(guó)企黨建的根本任務(wù)是做好人的工作，其中涉及三個(gè)層次的工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員素質(zhì)；二是加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，不斷提升黨務(wù)工作者素質(zhì)和黨員素質(zhì)；三是調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止黨建思想政治工作流于形式和出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院白雪秋教授從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行探討，認(rèn)為新時(shí)代國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)民主管理。健全國(guó)有企業(yè)民主管理制度是馬克思主義學(xué)說(shuō)屬性、黨的屬性和國(guó)有企業(yè)屬性的應(yīng)有之義。國(guó)企民主管理要結(jié)合思想政治教育、企業(yè)文化建設(shè)以及各種主題活動(dòng)載體，以此來(lái)發(fā)揮職工的民主自覺(jué)和民主能力。在民主管理過(guò)程中要充分尊重職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)民主管理的實(shí)效。

開(kāi)創(chuàng)國(guó)企黨建思想政治工作新局面，要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)治理模式，構(gòu)建具有中國(guó)特色的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。2018年10月9日舉行的全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革座談會(huì)明確要求要抓好中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度建設(shè)。對(duì)此，楊鳳城教授基于對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境的分析，指出世界正面臨百年未有之大變局，中美之前貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端不斷升級(jí)。以此時(shí)代背景為契機(jī)，中國(guó)要開(kāi)創(chuàng)出企業(yè)治理的中國(guó)模式，以此來(lái)破解西方的兩種原教旨主義：一是民主原教旨主義，二是市場(chǎng)原教旨主義。因此，新時(shí)代國(guó)有企業(yè)應(yīng)該樹(shù)立高遠(yuǎn)的目標(biāo)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)上創(chuàng)出具有中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、中國(guó)色彩的現(xiàn)代企業(yè)管理制度和治理模式。

開(kāi)創(chuàng)國(guó)企黨建思想政治工作新局面，要結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)具有鮮明特色的黨建思想政治工作新舉措。《人民周刊》總編輯馮旭東立足于新時(shí)代國(guó)企黨建思想政治工作的戰(zhàn)略定位和歷史使命，指出不同國(guó)企應(yīng)構(gòu)建適合自身特點(diǎn)的黨建思想政治工作模式。如軍工、能源、通信等不同領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)都應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，圍繞主體業(yè)務(wù)和企業(yè)職工特點(diǎn)，尋找與本企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的黨建思想政治工作方法與路徑，積極探索黨建思想政治工作新模式。

本次會(huì)議圍繞如何推進(jìn)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作進(jìn)行了多方面的探討。北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng)宇文利教授在總結(jié)中指出，在新形勢(shì)下，要深刻把握中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)國(guó)企黨建與思想政治工作提出的新要求，要打破理論與實(shí)踐之間的鴻溝，進(jìn)一步探索現(xiàn)代企業(yè)制度與國(guó)企黨建思想政治工作的融合方式，筑牢國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”。