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        影視發(fā)展須強(qiáng)法治

        2018-12-24 09:51:18馮旭東
        人民周刊 2018年19期
        關(guān)鍵詞:影視業(yè)影視法治

        馮旭東

        日前,中央宣傳部、文化和旅游部、國家稅務(wù)總局、國家廣播電視總局、國家電影局等聯(lián)合印發(fā)《通知》,要求加強(qiáng)對(duì)影視行業(yè)天價(jià)片酬、“陰陽合同”、偷逃稅等問題的治理,控制不合理片酬,推進(jìn)依法納稅,促進(jìn)影視業(yè)健康發(fā)展。

        隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,當(dāng)前我國居民對(duì)影視文化產(chǎn)品的消費(fèi)需求和消費(fèi)能力逐年遞增,影視產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)都在迅速增長(zhǎng)。2016年,我國電影年產(chǎn)量接近1000部,穩(wěn)居世界第三大電影生產(chǎn)國,銀幕總數(shù)超越美國躍居世界第一,票房收入從2012 年170億元增長(zhǎng)至2016年近500億元,國際機(jī)構(gòu)及業(yè)內(nèi)人士均認(rèn)為中國電影票房會(huì)在5年內(nèi)超越美國,成為全球第一大電影市場(chǎng)。

        中國影視產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時(shí),不可避免地也遇到各種問題,突出表現(xiàn)在大量進(jìn)入影視業(yè)的投資機(jī)構(gòu)心態(tài)浮躁,急于賺快錢,只求短期內(nèi)迅速變現(xiàn),對(duì)藝術(shù)質(zhì)量的追求退居其次,將“大IP”“小鮮肉”和“高收視”“高流量”進(jìn)行捆綁,一些爛劇成了市場(chǎng)主流,而真正優(yōu)質(zhì)的作品反而被虛假收視率和數(shù)據(jù)打壓,變成了所謂的冷門。此外,在題材上片面追求商業(yè)化而忽視情感、文化、價(jià)值觀的表達(dá),擾亂影視市場(chǎng)秩序、破壞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的行為屢禁不止,從業(yè)人員的專業(yè)化分工、職業(yè)認(rèn)同感、使命感、職業(yè)技能自我要求、社會(huì)形象等有待加強(qiáng),影視市場(chǎng)中的新事物、新行為特別是網(wǎng)絡(luò)電影的審查管理,網(wǎng)絡(luò)售票的管理等等,諸如此類的問題長(zhǎng)期得不到有效治理,已經(jīng)成為制約影視業(yè)發(fā)展的痼疾,急需施以霹靂手段鏟除蔓草,進(jìn)行一場(chǎng)刮骨療毒式的自我凈化,迫切需要抓緊研究完善法治和加強(qiáng)治理,方能肅清亂象。

        電影是國家文化軟實(shí)力的重要組成部分。從第一次世界大戰(zhàn)開始,電影就是美國整個(gè)國家發(fā)展戰(zhàn)略的一部分。膠片與薯片、芯片一起成為美國參與全球科技、經(jīng)濟(jì)、文化競(jìng)爭(zhēng)的重要依托。如果說軍事是“大棒”、經(jīng)濟(jì)是“胡蘿卜”的話,那么電影就是文化“巧克力”。之所以如此,是因?yàn)殡娪安粌H自身具有影院的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而且還具有從電視到互聯(lián)網(wǎng)、音像產(chǎn)品的多窗口價(jià)值,對(duì)國家形象、旅游、會(huì)展、廣告、時(shí)尚消費(fèi)、國際貿(mào)易等眾多領(lǐng)域都有不可估量的經(jīng)濟(jì)、政治和文化價(jià)值。新世紀(jì)以來,在中國所有文化行業(yè)中,電影與互聯(lián)網(wǎng)相似,其市場(chǎng)化程度最高、產(chǎn)業(yè)開放度最高、全球競(jìng)爭(zhēng)性最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)最鮮明。2017年3月1日起,《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》正式開始實(shí)施,這不僅是中國電影行業(yè)的第一法,也是中國文化領(lǐng)域的第一個(gè)行業(yè)法。對(duì)于中國電影和中國文化發(fā)展都具有里程碑意義?!峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》中,保護(hù)電影知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)開放電影衍生品,支持電影國際貿(mào)易等相關(guān)內(nèi)容,都體現(xiàn)了電影在國家發(fā)展總體戰(zhàn)略中所具有的火車頭地位。

        機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的中國電影產(chǎn)業(yè)需要規(guī)范的環(huán)境,而規(guī)范的環(huán)境必須依賴于法治?!峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施讓全行業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域有了一把刻度相對(duì)明晰的尺子,無論政府管理者,還是電影企業(yè)運(yùn)營(yíng)者,或是電影行業(yè)從業(yè)者,都能夠有共同的法律依據(jù),最大限度地達(dá)成有效的溝通、交易和競(jìng)爭(zhēng)。徒法不能以自行,影視從業(yè)人員必須充分增強(qiáng)法治思維和法治意識(shí),方能心懷夢(mèng)想闊步前行。

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