張保春

摘 要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村工作中起到至關(guān)重要的作用。但目前存在制度不完善、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低、監(jiān)督管理制度不嚴(yán)格等問題，因此，應(yīng)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，完善財(cái)務(wù)管理制度。本文針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；規(guī)范化；提高

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更是重要的支柱。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政治性工作，也是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)性工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是管理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作。提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)效率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這些都需要以良好的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理為前提。但是目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理卻存在著許多問題，加快改革農(nóng)村財(cái)務(wù)管理勢在必行。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)不到位

首先，農(nóng)村村干部沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，使得農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員沒有明確的責(zé)任分工，對(duì)財(cái)務(wù)管理制度無法落實(shí)到位。其次，部分村干部存在貪污、挪用公款等違反財(cái)務(wù)管理制度的行為，無視法律法規(guī)。農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員看村干部的臉色工作，對(duì)此行為加以包庇，造成村里的財(cái)務(wù)賬目虛假、混亂等現(xiàn)象。最后，仍有一部分地區(qū)沒有建立專門的財(cái)務(wù)審批部門，使得經(jīng)費(fèi)開支無人審批、核實(shí)，隨意支出，沒有記錄在冊。

2.財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)交低、流動(dòng)性快

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村的基礎(chǔ)，也是一項(xiàng)較為特殊的工作，因此，財(cái)務(wù)管理工作要求工作人員具有專業(yè)性、連續(xù)性和穩(wěn)定性。但現(xiàn)實(shí)情況是大多數(shù)財(cái)務(wù)工作人員是由村委會(huì)直接委任的，并沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，只能進(jìn)行簡單的計(jì)算賬目，無法達(dá)到會(huì)計(jì)法的要求，在村里財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中不能發(fā)現(xiàn)其存在的問題。許多村部在財(cái)務(wù)人員的使用上，出現(xiàn)會(huì)計(jì)跟著村干部走的現(xiàn)象，人員頻繁更換，這使得村里的財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)間斷、無法連續(xù)工作的情況。目前的農(nóng)村地區(qū)還出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大、文化水平較低的問題。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作薪資較低，年輕的專業(yè)人士不愿從事此工作，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理注入“新鮮血液”較為困難。

3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理公開制度沒有嚴(yán)格執(zhí)行

村民財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)薄弱，不關(guān)心村里的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)村民的集體資金流向并不去關(guān)注、探究，覺得這些都是村里領(lǐng)導(dǎo)的事情，與自己無關(guān)，這造成村里的群眾沒有使用自己的民主監(jiān)督權(quán)。其次是村民要求財(cái)務(wù)公開，但是村干部公開的不夠透明，只是流于表面形式，或者是選擇根本不公開。這些人為原因都未能使得財(cái)務(wù)管理公開制度加以嚴(yán)格實(shí)施。

4.財(cái)務(wù)管理約束、監(jiān)督力度小

農(nóng)村相對(duì)于城市而言，規(guī)章制度的建立和實(shí)施相對(duì)比較落后。因此，在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作上，并沒有建立一套完善的約束制度。有的村財(cái)務(wù)只有村長和會(huì)計(jì)知道，對(duì)于重大的財(cái)務(wù)支出有時(shí)候也不經(jīng)過村委會(huì)的討論，而是村長一個(gè)人說的算，上級(jí)更不可能知道資金的走向。沒有建立健全的制度，根本無章可循。有的農(nóng)村地區(qū)雖然制定了財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)人員對(duì)違規(guī)村干部的行為聽之任之，不嚴(yán)加審核資金用處與數(shù)量，造成財(cái)務(wù)混亂，沒有財(cái)務(wù)支出的相關(guān)票據(jù)，難以查證。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1.確保財(cái)務(wù)管理制度的健全與落實(shí)

農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)結(jié)合本村的實(shí)際情況，制定出確實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度。各地政府對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)當(dāng)加以重視，制定出相關(guān)制度之后，定期聽取有關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各村存在的問題，并組織村干部進(jìn)行相關(guān)的討論，加以解決出現(xiàn)的問題并按時(shí)回訪解決情況。各村根據(jù)自己村里的問題，不折不扣地執(zhí)行政府制定的財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范村干部的行為。對(duì)于落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度可以實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)厲處罰。有令不行、有禁不止、屢教不改者必須加以嚴(yán)懲，決不能姑息；按照規(guī)章辦事的人員要加以獎(jiǎng)勵(lì)，保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。

2.穩(wěn)定財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)水平

各地的鄉(xiāng)級(jí)政府對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)要加以重視，解決財(cái)務(wù)人員流動(dòng)性快，素質(zhì)偏低等問題。通過統(tǒng)一的考試進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的選拔，篩選出年輕、專業(yè)的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)隊(duì)伍中，從整體上提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員是素質(zhì)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的能力。定期舉辦統(tǒng)一的業(yè)務(wù)考核、業(yè)務(wù)比賽、和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，讓財(cái)務(wù)管理人員可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流、技能學(xué)習(xí)，促使農(nóng)村財(cái)務(wù)人員有積極學(xué)習(xí)的動(dòng)力。適當(dāng)提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的薪資待遇，對(duì)于工作優(yōu)秀，表現(xiàn)突出的人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)其積極性。加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作者法律法規(guī)繼續(xù)教育，規(guī)范工作人員的業(yè)務(wù)操作。

3.規(guī)范財(cái)務(wù)管理公開制度

對(duì)關(guān)于財(cái)務(wù)公開的各項(xiàng)規(guī)定，做到明確公開的時(shí)間、程序、內(nèi)容等等，而不是只有在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)才裝模作樣的公開虛假信息，真正的做到在陽光下運(yùn)作農(nóng)村財(cái)務(wù)。各個(gè)村里還可以選出幾位村民代表參與村里的財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)工作人員及時(shí)向村民代表解答有關(guān)村民對(duì)財(cái)務(wù)提出的問題。村民代表實(shí)行輪換制，讓所有的村民都可以加入到村里的工作中，增強(qiáng)村民的責(zé)任感，提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度與公開度。

4.加大財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度

群眾應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的民主監(jiān)督作用，充分發(fā)揮主人翁意識(shí)，了解村里財(cái)務(wù)的支出狀況，說出自己的建議。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定時(shí)派人突擊檢查村里財(cái)務(wù)管理工作情況，了解最真實(shí)的一面，獲得第一手信息。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，在紙質(zhì)記錄的基礎(chǔ)上在電腦中錄入信息備份，以防更改和丟失。

三、結(jié)語

綜上所述，本文對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的問題以及對(duì)策進(jìn)行了淺析，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視。各省市、農(nóng)村地區(qū)只有發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并且積極的解決，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。

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