孫全喜

加快電子商務(wù)對銅川轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)貿(mào)易營銷方式、拓展消費市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級至關(guān)重要。當(dāng)前，銅川市電子商務(wù)尚處于發(fā)展的初級階段，如何扶持、引導(dǎo)企業(yè)立足銅川實際，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加快“觸電”、“轉(zhuǎn)型”，提升電子商務(wù)發(fā)展水平，對培育全市經(jīng)濟新增長動力具有重要意義。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1.基本情況。目前全市擁有各類團購網(wǎng)站、平臺40余戶，微信公眾平臺600余家，全市電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)2000余家，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)人員5000余人。耀州區(qū)被確定為全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范區(qū)（縣），王益區(qū)確定為全省電子商務(wù)示范區(qū)（縣）。逛集網(wǎng)·照金商城作為銅川本土規(guī)模較大的電商平臺，目前設(shè)立了1個研發(fā)基地、1個市級運營中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、20個村級服務(wù)站，成功打造“照金仙果”品牌。銅小薇牽頭成立了“銅川市電子商務(wù)協(xié)會”，入會企業(yè)120余家，整合當(dāng)?shù)厣r、日用百貨、快餐資源，搭建O2O平臺，上線商家達到100余戶。智慧王益、馬咀印象、愛特農(nóng)、果色天香、印象耀州等電商平臺企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

2.經(jīng)營模式。全市電商企業(yè)主要依托阿里巴巴、淘寶天貓、京東商城、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)等第三方交易平臺開展網(wǎng)上貿(mào)易，產(chǎn)品以地方特色產(chǎn)品為主。逛集網(wǎng)·照金商城與中國電信等聯(lián)手，整合電信業(yè)務(wù)代理點、電商服務(wù)站、信合金融便利店，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)及金融便民服務(wù)。銅川印象電子商務(wù)有限公司在櫻桃銷售季節(jié)，成功推出“五朵櫻花”銅川大櫻桃京東眾籌項目，籌資101.67萬元，打破京東生鮮農(nóng)產(chǎn)品眾籌記錄。全民合伙人電商科技有限公司在經(jīng)營線上APP商城的推廣和服務(wù)的同時，自營52淘商城、一村一品、銅川優(yōu)購等平臺，主要經(jīng)營電子產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品及日用百貨。綠萬豐電子商務(wù)有限公司利用“電子商務(wù)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點+農(nóng)產(chǎn)品基地”的經(jīng)營模式，設(shè)立綠萬豐“一縣一品”農(nóng)特產(chǎn)展銷店，推廣銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品。

3.配套體系建設(shè)。政策方面，近年來，市政府相繼出臺《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的實施意見》《關(guān)于農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，建立了銅川市農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)工作聯(lián)席會議制度。市、區(qū)縣財政采取以獎代補的方式支持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。物流方面，目前已有郵政、順豐、申通、圓通、韻達等17家快遞企業(yè)與電商企業(yè)建立合作關(guān)系，全市各類快遞營業(yè)網(wǎng)點88個。通信設(shè)施方面，全市所有行政村實現(xiàn)光網(wǎng)全覆蓋，主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶光纖寬帶入戶率達到80%以上。

二、存在的主要問題

1.規(guī)劃指導(dǎo)能力“弱”。從政府層面看，由于無法掌握全市電商發(fā)展的各項準(zhǔn)確數(shù)字、電子商務(wù)對地方稅收貢獻尚不明顯，以及工作人員知識相對老化等因素的影響，政府部門對全市電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、生態(tài)格局、未來趨勢等基本情況掌握、研判不夠全面。雖然我市已經(jīng)制定出臺了扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策，但缺少推動電子商務(wù)發(fā)展的中長期規(guī)劃和相應(yīng)的工作機制。從協(xié)會層面看，我市電子商務(wù)協(xié)會由銅小薇商貿(mào)有限公司牽頭發(fā)起，由于受到各種局限，電商協(xié)會在指導(dǎo)、助推全市電商企業(yè)發(fā)展方面，還缺少有效可行的辦法。與其它地區(qū)電商協(xié)會相比，作用發(fā)揮尚不夠明顯。從企業(yè)層面看，雖然絕大部分企業(yè)經(jīng)營者對發(fā)展電子商務(wù)持肯定態(tài)度，但對如何實施線上銷售知之甚少。大部分的企業(yè)經(jīng)營者理念還相對落后，對開展電子商務(wù)的目的、步驟、條件等認(rèn)識不到位，甚至還停留在把電子商務(wù)作為清理庫存手段的粗淺階段，導(dǎo)致企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展中兩極分化的現(xiàn)象十分明顯。

2.電商專業(yè)人才“缺”。電商人才缺乏已經(jīng)成為影響全市電商發(fā)展最重要的因素。一是引進難。與周邊西安、咸陽等地市相比，由于受到城市能級和發(fā)展平臺的限制，我市對高素質(zhì)的電商人才和運營團隊吸引力不強，美工、營銷、設(shè)計等人才缺乏，引進人才的流動性大。二是培養(yǎng)難。針對人才缺乏的問題，市、區(qū)（縣）相關(guān)部門舉辦相關(guān)培訓(xùn)，但培訓(xùn)內(nèi)容大多處于基礎(chǔ)層面，缺乏實戰(zhàn)性和操作性，高層次培訓(xùn)效果不明顯。三是招聘難。由于缺乏電商集聚平臺，絕大部分電商企業(yè)分散，企業(yè)招聘客服、美工等基礎(chǔ)人才的難度大。

3.配套保障水平“低”。一是物流配送不專業(yè)。我市多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品對物流配送有較高的要求，本地物流公司規(guī)模小、能力弱，生鮮商品易腐爛、具有地域性和季節(jié)性，不同城市間冷鏈物流水平的巨大差異，物流損耗大，且配送成本與農(nóng)產(chǎn)品價格相當(dāng)。加之由于我市電商企業(yè)集聚度不高，銷售配送往往以就近選擇為主，單個企業(yè)的議價能力不強，導(dǎo)致物流價格普遍偏高。二是配套服務(wù)不完善。由于缺少為電商企業(yè)提供綜合配套的電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我市大多數(shù)電商辦公地點仍然散布在企業(yè)廠房、小區(qū)出租房等地，“前店后倉”問題還比較突出。這種分散的局面不僅無法滿足電商企業(yè)和個體網(wǎng)店的辦公需求，而且還導(dǎo)致資源無法在企業(yè)之間實現(xiàn)整合和共享。三是金融保障不健全。我市不少電商由于缺少廠房或固定資產(chǎn)作抵押，而且在資金需求上普遍存在金額小、頻率高等問題，相對于大客戶來說，金融機構(gòu)不愿花費成本和精力來開展針對電商需求的貸款業(yè)務(wù)。很多個體和中小電商企業(yè)不敢在平臺開發(fā)、產(chǎn)品競價和市場推廣等方面進行大量投入，企業(yè)長期陷入重復(fù)、低水平的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。

三、對策和建議

1.扶持措施上要體現(xiàn)“專業(yè)化”。要進一步提高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級作用的認(rèn)識，加強規(guī)劃引領(lǐng)，把發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和推動全市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大舉措，加快制定出臺專業(yè)性的電商中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，為我市電商發(fā)展繪好“時間表”和“路線圖”。要完善扶持政策，加快成立由農(nóng)業(yè)、工信、商務(wù)等部門和第三方服務(wù)企業(yè)組成的電子商務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心，對全市電商企業(yè)的發(fā)展情況進行細(xì)化摸底，在完善現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，在財政、稅收、融資等方面加大扶持力度，鼓勵金融機構(gòu)推出為電商量身定制的金融產(chǎn)品。要充分發(fā)揮協(xié)會作用，通過充實協(xié)會力量，創(chuàng)新工作機制，加大對電商的指導(dǎo)力度，可根據(jù)協(xié)會的貢獻由市財政給予一定的資金補助和獎勵，增強電商協(xié)會在電商企業(yè)中的威信和“話語權(quán)”。針對電商從業(yè)人員大多以青年人為主的特點，充分借助團組織人才豐富、組織健全、年輕干部知識結(jié)構(gòu)合理的優(yōu)勢，將團市委吸納進入電商協(xié)會，并負(fù)責(zé)協(xié)會的日常工作，利用電商行業(yè)中發(fā)展比較成熟的企業(yè)推進團屬陣地建設(shè)，組建網(wǎng)創(chuàng)志愿者協(xié)會、電商導(dǎo)師團，開展青年網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)大賽等活動，不斷優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)全市電商企業(yè)規(guī)范、有序和聯(lián)合發(fā)展。

2.發(fā)展模式上要突出“差異化”。積極引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)差異發(fā)展、平衡發(fā)展、共同發(fā)展，形成互為協(xié)作、互為補充的良好電商發(fā)展生態(tài)。一是立足特色農(nóng)產(chǎn)品開展農(nóng)村農(nóng)業(yè)電子商務(wù)。選擇條件成熟的2-3個特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)電子商務(wù)試點，激發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展活力。選擇蘋果、櫻桃、桃、核桃、玉米等名優(yōu)特產(chǎn)作為網(wǎng)銷主打產(chǎn)品，講好產(chǎn)品故事，將地方農(nóng)特產(chǎn)進行有效包裝，講原生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)民的故事，從而打造讓消費者引起共鳴甚至落淚的爆品。與知名第三方電商平臺對接，拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售主渠道，并積極籌建本土農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺或第三方平臺，壯大農(nóng)產(chǎn)品銷售次渠道。將農(nóng)村電子商務(wù)的產(chǎn)品儲備、物流配送等配套設(shè)施納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化。二是立足工業(yè)優(yōu)勢發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵工業(yè)企業(yè)借力“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合。引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)通過O2O、OSO等電子商務(wù)新模式，為原料采購及成品銷售等環(huán)節(jié)提供配套服務(wù)，打造產(chǎn)業(yè)價值鏈互動平臺，提升用戶體驗，拓展線上、線下消費空間和渠道。三是立足服務(wù)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。加快推進電子商務(wù)在餐飲、零售等傳統(tǒng)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，開展網(wǎng)絡(luò)營銷，鼓勵企業(yè)借助第三方電商交易平臺，把更多的產(chǎn)品推向市場。

3.優(yōu)化服務(wù)上要注重“集約化”。建立特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈清晰、服務(wù)體系完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)平臺，對促進電商集聚、打造區(qū)域品牌、拓展產(chǎn)品銷售渠道有著積極作用。目前，要加快關(guān)莊電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，在積極吸引本地電商入駐的同時，加大對外宣傳力度，吸引國內(nèi)外著名電子商務(wù)企業(yè)、配套服務(wù)企業(yè)入駐園區(qū)，為我市傳統(tǒng)企業(yè)提供電子商務(wù)模式設(shè)計、網(wǎng)站設(shè)計制作和物流配送等電子商務(wù)外包服務(wù)，將電商產(chǎn)業(yè)園打造成為一個集辦公、培訓(xùn)、攝影、物流、倉儲等為一體的集群化發(fā)展空間。要進一步優(yōu)化全市的物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過物流補貼、稅費減免等方式，充分依托現(xiàn)有的交通運輸體系，建立覆蓋本地區(qū)的配送網(wǎng)絡(luò)，尤其是要在鄉(xiāng)村建立電商物流配送門店和快遞服務(wù)點，實現(xiàn)本地物流網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。

4.人才培育上要講究“實用化”。建設(shè)銜接全產(chǎn)業(yè)鏈的智囊系統(tǒng)，包括生產(chǎn)種植、產(chǎn)品策劃、文案設(shè)計、品牌規(guī)劃、營銷導(dǎo)師、教育培訓(xùn)等專家團隊，進一步完善我市電商人才培訓(xùn)模式，將培訓(xùn)主體由政府轉(zhuǎn)為市場，培訓(xùn)方式由紙上談兵轉(zhuǎn)為實踐操作?？赏ㄟ^引進一批素質(zhì)優(yōu)、層次高、激情足，并且具有網(wǎng)絡(luò)營銷和經(jīng)營管理經(jīng)驗的高技能型人才來我市創(chuàng)辦電商服務(wù)企業(yè)，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)業(yè)合作社合作，依托本地特色產(chǎn)品，經(jīng)過統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品包裝后，在網(wǎng)上銷售；協(xié)助政府部門開展“培訓(xùn)—實踐—創(chuàng)業(yè)”的立體化培訓(xùn)。一方面，政府部門將培訓(xùn)費用由補助給受訓(xùn)人員轉(zhuǎn)為補助給培訓(xùn)企業(yè)，充分調(diào)動培訓(xùn)機構(gòu)的積極性；另一方面，受訓(xùn)人員在企業(yè)接受理論培訓(xùn)后，還有機會在企業(yè)參與實戰(zhàn)，提高培訓(xùn)實效性。還可以成為培訓(xùn)企業(yè)或者第三方企業(yè)的分銷商，為企業(yè)銷售商品，提高參與積極性。

5.在工作推進上要下達“硬指標(biāo)”。將發(fā)展電子商務(wù)納入市政府考核體系，作為考核目標(biāo)，對部門、區(qū)縣發(fā)展電子商務(wù)的業(yè)績進行量化考核。強化督查督辦，積極總結(jié)經(jīng)驗做法，根據(jù)新形勢、新情況、新要求，不斷完善我市電子商務(wù)發(fā)展政策，建立健全有利于推動全市電子商務(wù)發(fā)展的政策體系。將各級領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)的風(fēng)險納入全市容錯糾錯機制范疇，保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部大膽干事創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)。