李素華

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品在中國人的飲食結(jié)構(gòu)中占據(jù)著主導地位，關系到人民的健康和生命安全。所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全異常重要，隨著生活水平的不斷提高，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求量不斷增加，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全也提出了更高的要求。本文通過對南召縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀、問題進行分析，提出了相應的建議。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；問題；建議

一、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

近年來，南召縣切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。1.是加強組織領導。成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管領導小組，完善機構(gòu)、人員和辦公場所，層層簽訂責任書，健全考核體系，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系進一步建立。2.是積極推廣農(nóng)業(yè)標準化。我縣深入實施以標準化生產(chǎn)、規(guī)范化監(jiān)控和市場化準入制度為主要內(nèi)容的食品放心工程，農(nóng)業(yè)部門引導農(nóng)民優(yōu)化調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，引進培育名優(yōu)品種，農(nóng)技部門制定了標準化生產(chǎn)技術規(guī)范，推廣應用綠色無公害生產(chǎn)技術，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，農(nóng)民也從綠色產(chǎn)業(yè)中嘗到了甜頭。已認定的10萬畝辛夷、20萬畝柞蠶、8萬畝山茱萸等有機食品基地和12萬畝無公害花生基地、2萬畝無公害大蔥基地嚴格按照制定的行業(yè)標準規(guī)程，組織群眾進行生產(chǎn)技術操作。3.是打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。加快種植基地標準化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；ㄔO，重點打造以辛夷、玉蘭、柞蠶、花生、杜仲、香菇、大桃、晚秋黃梨、山茱萸、連翹等10個優(yōu)質(zhì)品牌。目前，全縣已認定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地16個、綠色食品6個、有機食品15個。

二、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

1.我縣農(nóng)戶數(shù)量龐大，組織化程度不高，組織化、專業(yè)化和市場化的保障水平低，缺乏專業(yè)的人才去推廣和執(zhí)行，使得安全問題仍然存在。

2.我縣檢測體系還不夠健全，一些檢測機構(gòu)不夠完善，使得縣城一些早市或者偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品缺少質(zhì)量跟蹤監(jiān)控和檢測。

3.目前，我縣整體風險預警建設更新還略顯緩慢，檢測結(jié)果的預警發(fā)布不及時，需要積極推進。

4.我縣“三品一標”建設方面，存在著認證規(guī)模偏小、發(fā)展不平衡、換證率低等問題，雖然保持了總量規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展和質(zhì)量安全的穩(wěn)步提升，但與農(nóng)業(yè)部的要求還有較大差距。

5.我縣社會監(jiān)督力度還需加強，部分生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識還比較薄弱。生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中缺少自我約束觀念和保證食品安全意識，只追求高產(chǎn)，忽視了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性。

三、建議

1.推進土地承包政策和流轉(zhuǎn)政策，大力促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)的出路和可持續(xù)發(fā)展在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、精細化管理，也就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、現(xiàn)代化。努力完善農(nóng)村土地承包政策，完善土地流轉(zhuǎn)制度，健全縣、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務組織，健全土地流轉(zhuǎn)信息平臺，為土地流入方、流出方提供服務，促進土地流轉(zhuǎn)有序，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向組織化問題，標準化、規(guī)?；l(fā)展。從而更好保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.健全質(zhì)量檢測體系，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控的能力。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗體系的建設，建立責權明確、配合協(xié)調(diào)、運行高效的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。多進行監(jiān)測人員業(yè)務培訓，保持人才的穩(wěn)定性，盡量減少檢測監(jiān)管人員的變動和流失。人員培訓要依據(jù)省印發(fā)的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全指南》，以便統(tǒng)一工作標準。提升檢測能力和業(yè)務水平，堅決做到檢測數(shù)據(jù)的保密性。改善工作條件，完善工作手段，增加監(jiān)管人員數(shù)量，保證監(jiān)管經(jīng)費到位，使農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作順利開展。

3.修訂完善地方標準規(guī)范，建立健全農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系。南召縣是河南省25個深山縣之一，境內(nèi)空氣清新、環(huán)境優(yōu)美，適宜大面積發(fā)展標準化無公害農(nóng)業(yè)。圍繞糧食高產(chǎn)，辛夷、杜仲種植加工，柞蠶育種養(yǎng)殖等各個環(huán)節(jié)，修訂完善地方標準規(guī)范，建立健全農(nóng)業(yè)標準化示范推廣體系，推廣“公司+基地+農(nóng)戶+標準化”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，形成上下聯(lián)動、示范、引導、企業(yè)帶動的農(nóng)業(yè)標準化推廣體系，要建立健全農(nóng)業(yè)檢測體系和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準體系，推動實施技術標準、管理標準 引導和鼓勵科研單位、企業(yè)和社會各界參與標準的研究，切實加快農(nóng)業(yè)標準化建設進程。

4.加強“三品一標”工作，推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。南召縣把“三品一標”作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重點，嚴格執(zhí)行“三品一標”生產(chǎn)技術標準，強化了標準意識，加強組織領導，把“三品一標”龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織作為載體，大力推進全縣農(nóng)業(yè)標準化工作。依據(jù)國家頒布的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機產(chǎn)品標準，結(jié)本縣生產(chǎn)實際，制定了統(tǒng)一的標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，把“三品一標”技術標準切實落實到生產(chǎn)的整個過程。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)技術服務的模式。在標準化示范區(qū)內(nèi)做到品種、生產(chǎn)技術規(guī)程、施肥、病蟲害防治、收獲、加工、包裝、農(nóng)業(yè)服務模式、安全控制本、警示牌等統(tǒng)一，提高標準化質(zhì)量。

5.加強宣傳教育，提升質(zhì)量安全意識。要經(jīng)常利用電視、網(wǎng)絡、報刊等新聞媒行宣傳，利用食品安全宣傳周等平臺，發(fā)放宣傳冊，宣傳頁等，加強對《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)的宣傳，使廣大消費者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有更深層認識。經(jīng)常報道農(nóng)產(chǎn)品專項整治和執(zhí)法行動的新聞，曝光典型案件，形良好的監(jiān)管氛圍；在農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)資企業(yè)，經(jīng)常開展無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳、教育和培訓，深一層落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責任。

總之，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關系著每個人的飲食起居，關系著國家的長治久安，關系著經(jīng)濟的健康發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作任重而道遠！

參考文獻：

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