文/李蘭，武漢城市職業(yè)學(xué)院

2013年中國國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦提出“建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”倡議，同年習(xí)近平主席在印度尼西亞提出與東盟建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，兩個(gè)倡議合在一起稱為“一帶一路”重大構(gòu)想和愿景?！耙粠б宦贰毖鼐€大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，這些國家普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期，開展互利合作的前景廣闊。

國之交在于民相親，民相親在于心相通。2014年，習(xí)近平主席在首爾大學(xué)發(fā)表演講時(shí)指出，“加強(qiáng)人文交流，不斷增進(jìn)人民感情。以利相交，利盡則散；以勢相交，勢去則傾；惟以心相交，方成其久遠(yuǎn)。國家關(guān)系發(fā)展，說到底要靠人民心通意合?！奔訌?qiáng)人文交流是溝通民意、凝聚民心的重要舉措，是建構(gòu)國家間關(guān)系的一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。人文交流本身也是“一帶一路”這一重大發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一。

人文交流的方式和內(nèi)容具有多樣性，主要有文化、教育、智庫、青年交流與合作、特色旅游、媒體合作與交流等。華僑華人群體具有聯(lián)結(jié)祖（籍）國與所在國的橋梁和紐帶的特殊性。要充分發(fā)揮華僑華人的獨(dú)特優(yōu)勢，通過多種形式實(shí)現(xiàn)中國與“一帶一路”沿線國家的人文交流。

1 推動(dòng)文化合作與交流

“一帶一路”沿線各國歷史文化宗教不同，只有通過文化合作與交流，才能讓各國人民產(chǎn)生共同語言、增強(qiáng)相互信任、加深彼此感情。要秉持“項(xiàng)目帶動(dòng)、文化先行、搭建平臺(tái)”的原則，通過文化交流使“一帶一路”成為各國人民友好交往的紐帶。要圍繞“一帶一路”功能特點(diǎn)，發(fā)揮中央主導(dǎo)和地方作為兩個(gè)作用，共同推動(dòng)“一帶一路”文化合作與交流。比如，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略部署，中國與沿線國家簽署政府間文化交流合作協(xié)定，文化合作協(xié)定是代表國家關(guān)系在文化領(lǐng)域發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)性法律文件，為國家之間文化關(guān)系的發(fā)展奠定基礎(chǔ)、指明發(fā)展的主要方向。為了落實(shí)合作協(xié)定，還可定期簽署年度文化合作執(zhí)行計(jì)劃，包括一些具體的合作項(xiàng)目。根據(jù)文化合作協(xié)定和執(zhí)行計(jì)劃，雙方確定互辦文化年、藝術(shù)節(jié)、電影周和旅游推介活動(dòng)等，舉辦以“絲綢之路”為主題的文化交流與合作項(xiàng)目，推動(dòng)政府間文化交流與合作深入發(fā)展。建立對外文化交流的評估機(jī)制，對引進(jìn)和對外的交流項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)的測評論證和反饋監(jiān)測，使文化交流具有預(yù)見性、可行性和質(zhì)量效益保證，從而創(chuàng)造出更多沿線區(qū)域喜愛的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造文化交流品牌。發(fā)揮地方政府作用，對地區(qū)的文化交流資源進(jìn)行深度挖掘，深化地方政府同沿線國家、地區(qū)文化互訪、交流，舉辦文化活動(dòng)，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)合作，互設(shè)文化中心，發(fā)展文化貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)文化資源互通共享。

同時(shí)，充分挖掘中國民間及海外華僑華人的潛力，密切與華僑華人、社團(tuán)商會(huì)和海外企業(yè)家的聯(lián)系，鼓勵(lì)民間文化機(jī)構(gòu)、文化團(tuán)體包括藝術(shù)家個(gè)人參加境外展會(huì)和文化交流活動(dòng)，比如民營藝術(shù)團(tuán)體可通過各自的渠道或通過駐外使領(lǐng)館為他們搭建平臺(tái)，建立直接的交流，進(jìn)行定期互訪，或者通過商業(yè)運(yùn)作方式進(jìn)行商業(yè)性演出和展覽。

2 促進(jìn)教育合作與交流

建立長效教育合作機(jī)制，而且要官民并舉，促進(jìn)教育交流合作長期穩(wěn)定發(fā)展。在“一帶一路”重大構(gòu)想和愿景框架下,教育合作需要企業(yè)的深度參與,以產(chǎn)業(yè)合作相關(guān)布局、項(xiàng)目作為合作辦學(xué)的著力點(diǎn)和方向,這樣才能培養(yǎng)出適應(yīng)“一帶一路”重大構(gòu)想和愿景、沿線各國和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才。要完善配套政策，投入保障資金，特別是在學(xué)生和學(xué)者的學(xué)習(xí)交流方面。擴(kuò)大對外教育交流的力度，由政府、企業(yè)等設(shè)立更多的獎(jiǎng)學(xué)金，吸引“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生來中國留學(xué)，同時(shí)，我們也要選派更多的青年人去對象國學(xué)習(xí)。不斷改進(jìn)留學(xué)生教育的方式方法和理念，讓他們扎扎實(shí)實(shí)地成為中國與相關(guān)國家和地區(qū)交往的紐帶，形成“一帶一路”合作共贏的人脈資源。

高等教育肩負(fù)著“傳承文明、創(chuàng)造知識(shí)、服務(wù)社會(huì)”的重大使命。共建“一帶一路”要求不同種族、地域的文明相互融合,共同發(fā)展。這就要求高等學(xué)校更新教育理念，建立起跨文化的人才培養(yǎng)體系以及相應(yīng)的課程體系，培養(yǎng)大批國際化人才；要求高等學(xué)校建立起互聯(lián)互通的協(xié)同創(chuàng)新體系，創(chuàng)造出更多的文明成果；要求高等學(xué)校包括企業(yè)之間開展對話與合作,深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,更多地惠及區(qū)域一體化和共同發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的高校與沿線國家高校合作辦學(xué)，積極開展校際交流和聯(lián)合科研，共建實(shí)驗(yàn)室和研究機(jī)構(gòu)。支持一部分重點(diǎn)高校在沿線國家舉辦分校，直接培養(yǎng)“一帶一路”建設(shè)需要的國外各類專業(yè)人才，形成發(fā)揮重要力量的校友資源。國內(nèi)高校要大力開展外語教學(xué)、雙語教學(xué)和多語種教學(xué)，同時(shí)，要加大力度支持沿線國家孔子學(xué)院和華文教育事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)文化交流和理解。

3 打造“一帶一路”智庫

智庫交流是中國與“一帶一路”沿線國家人文交流的重要內(nèi)容之一，同時(shí)又在推動(dòng)各方人文交流中發(fā)揮作用。智庫不僅通過專業(yè)研究幫助政府制定政策，還可利用專業(yè)知識(shí)引導(dǎo)媒體發(fā)揮積極作用，在增進(jìn)民眾對“一帶一路”國家間關(guān)系與政策選擇的理解方面發(fā)揮重要的作用，夯實(shí)國家間人文交流的民眾基礎(chǔ)。.1.可建立各類“絲綢之路研究院”的智庫，為政府“一帶一路”合作決策提供建議，在有爭議的問題上提供建設(shè)性的方案；運(yùn)用智庫間合作機(jī)制不斷促進(jìn)相互交流，開展定期互訪，開展培訓(xùn)，共同舉行研討會(huì)，派遣人員進(jìn)行訪問研究。不同國家的智庫之間應(yīng)深化合作，要建立研究人員的網(wǎng)絡(luò)，建立學(xué)術(shù)圈，分享不同的觀點(diǎn)，找到達(dá)成共識(shí)的方法。特別要加強(qiáng)青年研究人員的互動(dòng)與交往，對于維系和加強(qiáng)“一帶一路”人文交流意義更大。與此同時(shí)，通過“一帶一路”智庫網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)建立常態(tài)化、機(jī)制化的智庫合作體系，既有利于傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，也可為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)。

在智庫交流方面，華僑華人能發(fā)揮獨(dú)特作用。國務(wù)院僑辦可在博鰲亞洲論壇框架內(nèi)舉辦華商和華人智庫圓桌會(huì)，參與“一帶一路”建設(shè)。此外，國務(wù)院僑辦還可舉辦“世界華僑華人工商高峰會(huì)”等，通過此類平臺(tái)，引導(dǎo)海外華僑華人智庫和媒介向相關(guān)國家講好中國故事，傳播“一帶一路”的和平發(fā)展、開放包容、共商共建共享的合作理念，同時(shí)向中國反饋相關(guān)國家的需求。

4 發(fā)展絲綢之路特色旅游

旅游業(yè)作為開放性、綜合性產(chǎn)業(yè)，憑借先聯(lián)先通的獨(dú)特優(yōu)勢，是促進(jìn)民心相通的重要抓手，因此，旅游業(yè)可作為“一帶一路”建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要依托中國豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，發(fā)展特色文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，可以開展沿線國家旅游宣傳推廣的合作，推動(dòng)沿線國家互為彼此重要的旅游客源國，當(dāng)前要特別發(fā)揮中國出境旅游快速增長對沿線國家旅游業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用；可以開展旅游產(chǎn)品建設(shè)方面的合作，圍繞陸上絲路共同打造跨國的旅游精品線路，圍繞海上絲路積極推動(dòng)郵輪旅游產(chǎn)品建設(shè)；可以開展旅游簽證方面的合作，進(jìn)一步提高國際旅游的便利化程度；可以開展旅游安全方面的合作，為游客提供更多安全保障；可以開展旅游投資方面的合作，特別是為更多中國旅游企業(yè)“走出去”在沿線國家投資旅游業(yè)創(chuàng)造條件。旅游合作能促進(jìn)人員交往，讓雙方百姓更多了解對方國家，消除偏見和誤解，同時(shí)帶來大量的人流、物流、信息流和資金流，有力推動(dòng)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，從而打牢中國與“一帶一路”沿線國家及地區(qū)合作的人文與經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。

文化吸引是旅游往來的核心基礎(chǔ)，文化認(rèn)同是旅游交流的重要成果?！耙粠б宦贰毖鼐€各國文化特點(diǎn)各不相同，民族宗教相對復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)水平差異顯著，對中國文化、中國旅游、中國游客的了解、熟悉和親近程度也不盡相同。不論是借助絲路品牌效應(yīng)吸引更多入境旅游者，還是向沿線國家輸送更多中國游客，都需要科學(xué)展示自身文化、充分尊重對方文化、深入挖掘歷史文化、準(zhǔn)確把握當(dāng)下文化。因此，“一帶一路”旅游發(fā)展必須和文化深度結(jié)合，通過歷史、人文和文化的紐帶，增強(qiáng)文化吸引，促進(jìn)文化認(rèn)同。

5 加強(qiáng)媒體合作和交流機(jī)制

“一帶一路”沿線涉及中亞、西亞、南亞、東南亞、非洲、中東歐國家，除中東歐國家經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，媒體國際傳播能力較強(qiáng)，在國際上形象較好之外，其余地區(qū)既有國際貨幣基金組織所定義的新興經(jīng)濟(jì)體，也包含經(jīng)濟(jì)最落后的國家。部分新興經(jīng)濟(jì)體及經(jīng)濟(jì)落后國家不僅經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，而且媒體的國際傳播能力也相對落后?；诖耍鼐€各國只有不斷加強(qiáng)媒體合作才能真正及時(shí)、準(zhǔn)確地向世界報(bào)道本國消息，傳達(dá)本國聲音，還原本國真實(shí)的形象?！耙粠б宦贰碧岢龊?，應(yīng)以此為契機(jī)，加強(qiáng)沿途各國媒體合作和交流機(jī)制，推動(dòng)以文化交流為主要載體的民間交往，加深各國人民之間的相互理解和信任。通過精心組織聯(lián)合采訪、到對方國家采訪、開展論壇、培訓(xùn)、新聞產(chǎn)品互換、推動(dòng)人員交流、分享技術(shù)創(chuàng)新、開展公共外交和民間交流等，打造更多對話交流平臺(tái)，不斷提高沿線國家新聞業(yè)務(wù)領(lǐng)域交流合作的層次和水平，使媒體合作激發(fā)正向效應(yīng)，讓絲路報(bào)道更加有效有力。各國媒體應(yīng)多報(bào)道沿途各國人文交流與合作的情況，把共建、共享、共贏、共榮的信息傳遞給各國人民。國僑辦可制定相關(guān)政策，支持、服務(wù)華人社團(tuán)及華文媒體等開展工作，使華僑華人與住在國主流媒體和非政府組織加強(qiáng)接觸，并鼓勵(lì)華僑華人有意識(shí)地通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，發(fā)揮其傳播中華文化、傳遞中國聲音、塑造中國形象的重要媒介作用，從而加強(qiáng)國外公眾對中國所倡導(dǎo)的“一帶一路”重大構(gòu)想和愿景的全面認(rèn)識(shí)和理解。

6 小結(jié)

“一帶一路”不僅僅是國家倡議和政府工程，更是公共議程和人文交流工程，不僅僅要求中國與沿線國家開展密切的經(jīng)貿(mào)合作，更要求雙方進(jìn)行深耕友誼和厚植人脈的人文交流。中國要充分發(fā)揮華僑華人的獨(dú)特優(yōu)勢，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，打造新模式、探索新機(jī)制，通過長期努力，深入開展與沿線國家的文化藝術(shù)、科學(xué)教育、體育旅游、地方合作等友好交往，切實(shí)推進(jìn)與沿線國家的人文交流，促進(jìn)雙方民心相通，為政治、經(jīng)濟(jì)和安全合作提供堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和人文紐帶。