文/袁麗萍,山西潞安機械有限責任公司
企業(yè)內部審計是企業(yè)內在需要而設立的,作為企業(yè)的自我約束機制,是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分,是企業(yè)健全內部控制、嚴肅財經紀律、改善經營管理、提高經濟效益的重要手段。具體講來內部審計的作用概括為以下幾個方面:
1.1 有利于健全內部控制制度,提高經營管理水平。通過內部審計部門對組織內部系統(tǒng)的檢查評價,可以改進控制系統(tǒng)中的薄弱環(huán)節(jié),促使內部控制制度的進一步健全和完善。
1.2 有利于保護財產的安全完整和信息的真實、可靠。通過內部審計部門對組織經濟活動的檢查、分析,及時追回款項,索取賠款,制止鋪張浪費、貪污盜竊,及時堵塞漏洞。另外通過審查評價,查證賬簿資料及其他信息資料反映的內容是否真實、正確、及時,檢查信息渠道是否健全、暢通,為管理層正確的決策打下基礎。
1.3 有利于合理配置資源,提高經濟效益。通過企業(yè)內部審計部門的檢查分析,可以改進經營中的薄弱環(huán)節(jié),挖掘生產經營的潛力,充分開發(fā)和利用各生產要素,促使生產力的合理配置以提高經濟效益。
1.4 有利于配合外部審計,完善我國審計監(jiān)督體系。外部審計往往需要借助企業(yè)內部審計的力量來完成審計工作。由于企業(yè)內部審計分布在企業(yè)或組織內部,起工作具有廣泛、深入、經常、及時的特點,通過企業(yè)內部審計健全內部控制系統(tǒng),為外部審計打下良好的基礎。
從企業(yè)內部審計的必要性,可以看出企業(yè)內部審計在對企業(yè)的經濟活動的監(jiān)督和管理中發(fā)揮著重要的影響,但由于原來我國的經濟體制和相關財經制度對企業(yè)內部審計不是很重視導致我國企業(yè)內部審計存在著各種的問題:
2.1 企業(yè)內部審計人員知識結構不合理
由于企業(yè)內部審計部門是直接對企業(yè)的領導者負責,因此在內部審計人員的配備和使用上常存在著一定的隨意性。一些企業(yè)內部審計人員或業(yè)務能力不強,實踐經驗不足;或知識面單一,沒有必需的專業(yè)知識;甚至一些企業(yè)內部審計人員根本就未從事過相關工作。
2.2 企業(yè)內部審計職能過于狹窄
我國現(xiàn)行的企業(yè)內部審計范圍狹窄,包括空間間上和時間上的范圍。從空間上講,目前,我國企業(yè)內部審計人員將大部分精力投入到財務數據的真實性、合法性的查證及生產經營的監(jiān)督上,審計的對象主要是會計報表、賬本、憑證及相關資料,其工作主要集中在財務領域而未深入到管理和經營領域。從時間上來看,目前我國企業(yè)內部審計絕大多數都是事后審計,幾乎不涉足事前審計。
2.3 審計人員的素質較低
企業(yè)內部審計工作質量不高。由于審計工作辛苦,又容易得罪人,且待遇普遍較低,經常奔波在外,所以,業(yè)務素質高、工作能力強的不愿意從事企業(yè)內審工作,從而導致一些企業(yè)的內審人員專業(yè)不精、敬業(yè)精神不足、工作人浮于事。
2.4 審計的效率低下
我國現(xiàn)階段,會計電算化的發(fā)展已遠遠走在了審計工作的前面,而許多企業(yè)內部審計還停留在傳統(tǒng)手工查賬的基礎上,審計手段的落后,不但增加了企業(yè)內部審計的難度,而且效率低、準確性差,嚴重地影響了審計作用的發(fā)揮
2.5 審計工作未得到應有的重視
財務機構和企業(yè)內審機構混為一體,或者只在財務部門中設置審計崗位,沒有專門的審計機構。
2.6 審計獨立性不強
企業(yè)的內部審計很難站在客觀、公允的立場上對企業(yè)的財務狀況做出客觀、公正、合理合法的評價。作為企業(yè)的內審部門,服從于長官意志,無法對企業(yè)的財務進行有效監(jiān)控,不能做出真實、客觀的評價。
通過以上對我國企業(yè)內部審計的存在的問題和原因的分析,結合我國的實際情況我認為,健全和完善我國企業(yè)內部審計工作可以從以下幾方面進行:
3.1 提高領導層對內部審計工作的認識
提高領導層對內部審計的認識是加強企業(yè)內部審計工作的重要保證。領導干部的思想要實現(xiàn)由“要審我”到“我要審”的觀念轉變,實現(xiàn)由被動的接受審計人員的審計到主動請審計人員審計的態(tài)度轉變。
3.2 擴大企業(yè)內部審計的職能和作用
目前,我國企業(yè)內部審計人員大多將主要精力投放在財務數據的真實性、合法性的審查及監(jiān)督上,審計的主要職能就是“查錯防弊”,而隨著外部制約機制的加強,內部管理水平的提高,會計電算化的普及,賬面資料的錯誤弊端會越來越少,內部審計的工作重點必須從傳統(tǒng)的“查錯防弊”轉向為企業(yè)內部的管理、決策及效益服務,開拓企業(yè)內部審計更加廣闊的生存與發(fā)展的空間。
3.3 逐步建立健全企業(yè)內部審計的法律、法規(guī)
目前,我國還缺乏完整的企業(yè)內部審計法律法規(guī),制定企業(yè)內部審計的法律法規(guī),保障內部審計的合法身份,使企業(yè)內部審計工作有法可依,企業(yè)內部審計人員有章可循,這已成為刻不容緩、急待解決的問題。
3.4 加強審計隊伍建設,全面提高企業(yè)內審人員素質
隨著企業(yè)內部審計工作由財務領域向經營管理領域的滲透與擴展,內部審計人員的構成也應該趨向多元化,不僅要有懂財務及審計的專業(yè)人才,還應配備精通各項相關業(yè)務的專門人才,聘請有豐富經驗和較高業(yè)務水平的人員充實內部審計部門,以適應審計領域日益拓展的需要。
3.5 設立審計委員會,提高內審機構的地位及權威性
目前在我國《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》中已明確要求企業(yè)應當在董事會下設立審計委員會,負責審查企業(yè)內部控制,監(jiān)督內部控制的有效實施和內部控制自我評價情況,協(xié)調內部控制審計及其他相關事宜等。審計委員會隸屬于董事會,提高了審計人員的地位,增強了審計人員的獨立性,有助于擴大審計范圍,審計部門可以審查更高層次的管理活動,并向董事會報告有關情況,使內部審計保持獨立于經營管理活動和決策過程之外。
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)制度下的內部審計工作其重要性越來越不容忽視,內部審計工作做的好,能有效地發(fā)揮作用,對企業(yè)健康、良性、科學地發(fā)展具有很大的推動作用,對企業(yè)中心目標的實現(xiàn)、提高企業(yè)經濟效益有十分重要的意義,是企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要條件。因此加強和完善我國企業(yè)內部審計工作是非常重要和刻不容緩的。