文/黃若山,廣西百色一號農業(yè)發(fā)展有限公司
隨著大數(shù)據時代的到來,人類社會進入新型的信息化時代,大數(shù)據時代有著數(shù)據量龐大、類型復雜、價值密度低、處理速度快的特點,需要在信息交互過程運用到一定的數(shù)據處理技術。而行政管理是人類社會系統(tǒng)的重要子系統(tǒng),大數(shù)據時代背景下的行政管理領域面臨各種新問題和機遇,對行政管理來說,通過一系列的數(shù)據存儲、價值提煉、數(shù)據處理和信息展示等操作[2],可以使行政管理信息更加完整、真實、和高效,大數(shù)據能夠幫助國家或企業(yè)建立現(xiàn)代化的治理體系和治理能力,它為行政管理領域提供了先進的治理技術和理念,數(shù)據信息對企業(yè)來說尤其重要,可以說信息掌握豐富度和經濟利益直接掛鉤,誰掌握的信息先進或信息情報多,誰就能在企業(yè)競爭中占據優(yōu)勢,這就是大數(shù)據帶來的機遇,利用好大數(shù)據信息能給企業(yè)帶來巨額經濟利益,如最近國內興起的共享經濟,也與大數(shù)據息息相關。但毫無疑問的是,行政管理在大數(shù)據領域仍具有極大的潛力和拓展空間。
因此本文首先要回答的問題是:什么是大數(shù)據?
目前對大數(shù)據的概念尚未形成同一意見,這里引用維基百科對大數(shù)據的定義,即為大數(shù)據所涉及的信息量規(guī)模龐大到無法通過目前主流軟件工具,在合理時間內達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經營決策更積極目的的資訊。因此,需要行政管理部門建立新的處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力,以獲取這海量、高增長率和多樣化的信息資產。
“大數(shù)據”和“行政管理”都是很抽象的概念,隨著社會改革發(fā)展以及高度信息化,二者呈現(xiàn)對立統(tǒng)一的關系。因此,如何讓這二者相輔相成,相互促進,將是新時期各級行政管理部門及其工作人員有待掌握的技術,也是面臨的一個挑戰(zhàn),這也是本文探討大數(shù)據和行政管理問題的研究目的。
行政管理是國家各級政府部門或企業(yè)在執(zhí)行和運作其法定職能時,所經歷的一切事物及其處理過程。然而,近些年隨著信息技術的快速發(fā)展,全球數(shù)據量呈爆發(fā)式增長。尤其因為智能終端的使用,導致數(shù)據量越來越龐大和復雜。因此現(xiàn)代行政管理的概念及特點已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和處理能力上,而是發(fā)生一定的改變,需要應對這個趨勢帶來的一系列問題。如今來看,大數(shù)據給行政管理帶來的問題和挑戰(zhàn)主要包括:
2.1 工作效率問題;具體表現(xiàn)為數(shù)據信息分析速度不快及公眾參與性、互動性不強。在新信息時代,企業(yè)業(yè)務和需求更新的頻率都更快,因此,相關大數(shù)據的分析和處理必須快速及時地適應新的業(yè)務需求。同樣,大數(shù)據的靈活特性也要求企業(yè)職員提升應急處理問題的能力,要具備及時、高效處理突發(fā)問題的能力,但就目前來看,企業(yè)這方面的人才儲備不足,應加大對這方面的參與性投入。
2.2 信息安全問題;大數(shù)據一般是指海量的數(shù)據、計算方式復雜的數(shù)據集,行政管理部門面對大數(shù)據時代復雜繁多的數(shù)據信息,提取有效信息的能力還有所欠缺,還對可能出現(xiàn)的網絡入侵、信息泄露、信息篩選等方面應對經驗比較缺乏,數(shù)據處理不當導致的信息安全問題不容忽視。
2.3 行政管理部門的決策問題;大數(shù)據時代對數(shù)據的分析判斷也尤其重要,許多部門目前在行政管理工作中還處于對數(shù)據信息進行簡單匯總處理的表面,缺乏對數(shù)據價值的判斷,這很可能直接導致形式判斷失誤和決策失誤。
2.4 大數(shù)據整合問題。大數(shù)據時代的行政管理的數(shù)據類型繁雜,出現(xiàn)數(shù)據整合的難題,目前行政管理數(shù)據整合能力偏弱,阻礙了大數(shù)據時代行政管理工作的開展。在行政管理工作事務應用大數(shù)據,需要職員具備一定的數(shù)據應用和處理能力,當前行政管理部門整合數(shù)據的效率還有待提升。
縱觀當前國內外相關研究現(xiàn)狀,大多數(shù)關于大數(shù)據的研究成果都比較新穎,都是在近些年才發(fā)表的,中國關于這方面的研究成果更少之又少,而且關于行政管理部門如何針對大數(shù)據時代做出相應的管理創(chuàng)新改革的研究成果還比較匱乏。
大數(shù)據除了信息量龐大之外還包括了以下特征:(1)Variety(多樣);(2)Volume(海量);(3)Velocity(快速);(4)Vitality(靈活);(5)Complexity(復雜);等5個特征,如今,各個行業(yè)的工作人員均能感受了數(shù)據的作用和影響力越來越大,社會各個行業(yè)都面臨著數(shù)據驅動創(chuàng)新的問題。因此,行政管理部門應該從實際情況出發(fā),順應大數(shù)據時代的大趨勢,完善的管理手段和模式,本文針對企業(yè)與大數(shù)據結合面臨的問題和挑戰(zhàn),建議從以下方面著手:
3.1 開辟行政管理部門權力結構和職能執(zhí)行的新途徑。其前提是行政管理權力部門必須保護和促進公共利益。完善內容包括行政管理部門價值取向的公共性和公平性,即不偏不倚;科學設定行政管理權力機構,即完善法規(guī),調整行政機構;設置行政管理責任制度;
3.2 提高大數(shù)據相關的基礎管理水平,搭建信息化、服務化、共享化的大數(shù)據應用平臺。調動企業(yè)員工參與機制來增強企業(yè)行政管理的互動性,使每個職員都可以參與行政管理部門事物的討論,促使企業(yè)更好的獲取一些公共數(shù)據信息,方便讓更多的人獲取行政事務和行政的相關信息,努力提升企業(yè)行政管理的水平。
3.3 精準使用大數(shù)據。根據大數(shù)據的5個顯著特征對企業(yè)行政管理部門提出更高的要求,即要求企業(yè)的行政管理部門決策者從實際情況出發(fā),盡可能保證決策科學和有效性和以人為本的管理理念,可建立決策保障體制從而對決策權力進行有效控制,走創(chuàng)新高效性企業(yè)道路,給企業(yè)員工提供優(yōu)質服務,調動員工參與進大數(shù)據和企業(yè)運行的結合運動中,合理運用大數(shù)據的統(tǒng)計分析結果,對未來的企業(yè)管理機制改革進行科學而大膽的預測,以探尋到完善可行的企業(yè)行政管理方式。
總之,企業(yè)要想在大數(shù)據時代進行強化升級管理方式和模式,應從上文提到的目前所面臨的大數(shù)據帶來的問題著手進行完善,但這是一個循序漸進的過程,應根據實際情況對企業(yè)的管理制度進行改革變動。
大數(shù)據技術的綜合應用,通過對繁雜而大量的數(shù)據信息進行相應的處理,深刻改變了企業(yè)的行政管理部門的工作職能范圍。在新形勢下,企業(yè)的行政管理部門必須順應時代發(fā)展的潮流,從大數(shù)據相關基礎設施儲備及建設、大數(shù)據人才隊伍儲備、企業(yè)管理制度安全保障等多方面出發(fā)進行跟進,把握住這一企業(yè)轉型優(yōu)化的關鍵節(jié)點,以大數(shù)據平臺搭建和應用為契機,突破傳統(tǒng)企業(yè)運營思維定式的制約,進行企業(yè)行政管理體制機制改革完善,才能把握住新形勢下的主動權,才能在與外部競爭對手的角逐中占據有利地位,科學穩(wěn)健地應對大數(shù)據新時代的到來。