林昌華

（福建社會科學(xué)院 經(jīng)濟(jì)研究所，福建 福州 350001；中國社會科學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，北京 102488）

伴隨著全球化發(fā)展進(jìn)程中人口國際化流動明顯加快的趨勢，國際移民問題逐漸成為全球關(guān)注的熱點(diǎn)議題；尤其是由國際移民催生的僑匯收入對收款國經(jīng)濟(jì)增長的影響引發(fā)了學(xué)界的熱烈討論，其中，移民匯款對母國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用問題仍然存在較大爭議。對于這一問題，國際學(xué)界主要分為兩種觀點(diǎn)：一部分學(xué)者認(rèn)為，僑匯收入通過促進(jìn)消費(fèi)和投資、經(jīng)濟(jì)“自保險(xiǎn)”機(jī)制等方式能顯著推動收款國經(jīng)濟(jì)增長，主要代表人物有世界銀行拉塔（Dilip Ratha）、米姆（Mim S. B.）與阿里（Ali M. S. B.）和艾哈邁德（Najid Ahmad）等學(xué)者，他們通過理論或?qū)嵶C分析得出了不同國家及地區(qū)移民匯款和經(jīng)濟(jì)增長之間的正向促進(jìn)關(guān)系；［1］另一部分學(xué)者則發(fā)現(xiàn)了僑匯收入對收款國經(jīng)濟(jì)增長的阻礙作用和負(fù)面影響，如卡普爾（Kapur）、索倫森（Sorensen）、查米（Chami）等人認(rèn)為，移民匯款可能引發(fā)的道德風(fēng)險(xiǎn)問題、資助恐怖主義及減少有效勞動力等方面對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生不利影響，［2］而卡拉戈茲（Karagoz）和愛德華茲（Edwards）等人則以實(shí)證分析的方式表明，僑匯對特定國家經(jīng)濟(jì)增長存在負(fù)面影響。［3］從國內(nèi)研究看，近年來國內(nèi)學(xué)界對僑匯領(lǐng)域的研究主要聚焦于探討近代當(dāng)局政府的僑匯政策及相關(guān)經(jīng)濟(jì)問題研究，很少涉及當(dāng)代僑匯和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系問題，［4］尤其是沒有對改革開放以來我國僑匯對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史貢獻(xiàn)作出系統(tǒng)分析，由此導(dǎo)致了僑匯和經(jīng)濟(jì)關(guān)系領(lǐng)域研究中在時(shí)空上的接續(xù)出現(xiàn)一定程度的斷層。

中國作為國際移民人口規(guī)模較大的國家之一，移民所帶來的巨額僑匯收入對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用應(yīng)該引起關(guān)注。雖然海外華僑華人投資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)已得到一致認(rèn)可，但目前學(xué)術(shù)界對當(dāng)代僑匯與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題仍缺乏深入分析。因此，本文通過對改革開放以來我國僑匯與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確改革開放以來僑匯對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)，并從世界銀行和中國國家統(tǒng)計(jì)局國家數(shù)據(jù)庫中獲取移民匯款及經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，構(gòu)建起相應(yīng)時(shí)間面板數(shù)據(jù)序列，通過基于時(shí)間序列的向量自回歸模型有針對性地分析，以厘清僑匯收入對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方式、影響途徑和表現(xiàn)特征，以期為合理利用僑匯促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長提供決策參考。

一、改革開放以來中國僑匯收入的基本情況

目前，學(xué)術(shù)界對我國國際僑匯史的研究（僑批研究）成果豐碩，但對當(dāng)代國際移民匯款與中國經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系研究仍然比較缺乏。［5］尤其是改革開放以來興起的移民潮，呈現(xiàn)出與歷史上其他時(shí)期迥然不同的差異特征，新移民與之前老移民相比無論在移民規(guī)模、移民方式，還是在移民目的地選擇方面都呈現(xiàn)出了巨大差異，因此，對這一時(shí)期移民匯款對我國經(jīng)濟(jì)影響的問題予以重點(diǎn)審視并深化理論探索意義重大。據(jù)國際移民組織發(fā)布的《2018年世界移民報(bào)告》，截止2015年，中國的國際移民人數(shù)接近1000萬，在全球排名第四位。［6］與移民人數(shù)相對應(yīng)，我國僑匯收入也形成了龐大規(guī)模體量，中國成為僅次于印度的世界第二大僑匯收款國。改革開放以來，中國僑匯收入變化主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)方面特征。

（一）僑匯收入增加了100多倍并呈現(xiàn)階段性特征

自1982年，世界銀行官方開始對中國僑匯收入進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布。據(jù)此，我國的僑匯收入從1982年的6.16億美元激增至2015年的639.38億美元，如圖2所示，近40年來增加了近104倍，僑匯年均增速達(dá)15.1%。分時(shí)代看，各時(shí)期僑匯收入呈現(xiàn)出規(guī)模變化的典型階段性特征：其中，80年代末期僑匯收入處于萎縮減少階段，從1982年的6.16億美元減少至1989年的0.76億美元，90年代僑匯收入開始緩慢提高，由1990年的1.24億美元提高為1999年的5.3億美元，增長了4.3倍，其中，1997年僑匯規(guī)模達(dá)到90年代最高峰，為45.86億美元；自2000年開始，僑匯步入了快速穩(wěn)定增長期，其體量由2000年的7.58億美元激增至2015年的639.38億美元，規(guī)模出現(xiàn)了量級式增加，也是改革開放以來僑匯規(guī)模變化最為明顯的時(shí)期。

（二）僑匯成為我國外匯的重要來源

如圖1所示，1982—2015年，僑匯收入占我國國家外匯儲備平均比重達(dá)到2.88%。其中，1985年和1986年占外匯比重超過10%，比重最大年份為1986年，達(dá)到了19.64%。體現(xiàn)出在改革開放初期這一特定歷史階段，僑匯收入對我國緩解外匯約束發(fā)揮了重要作用，僑匯對外匯儲備貢獻(xiàn)十分突出。總體來看，改革開放以來僑匯收入曾經(jīng)是我國外匯的重要來源渠道之一，雖然在中國經(jīng)濟(jì)高速增長的進(jìn)程中僑匯占外匯儲備比重有所下降，但其對國家外匯儲備增長的潛力始終不容忽視。

圖1 1982—2015年中國外匯儲備及僑匯收入對比情況

（三）僑匯規(guī)模逐漸超過官方發(fā)展援助

如圖2所示，改革開放以來，僑匯收入規(guī)模逐漸超過接收官方援助的水平，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模基本持平到快速趕超，其中，有16個(gè)年份僑匯收入超過了我國獲得的官方援助總額?？傮w而言，1982—2015年，我國僑匯收入總量是官方援助總量的11.57倍；尤其是2002年以來，伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平迅速提高，僑匯收入開始遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于官方援助，其對應(yīng)年度的僑匯均遠(yuǎn)超官方援助額。這些都充分體現(xiàn)出僑匯收入在我國對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展中的重要性。

圖2 1982—2015年中國官方援助、外商直接投資和僑匯收入對比情況

（四）僑匯規(guī)模相當(dāng)于外商投資的“半壁江山”

如圖2示，與外商直接投資額對比，改革開放以來，我國僑匯收入與實(shí)際利用外商直接投資總額的對比平均比值達(dá)到34.39%；最大年份為1982年，幾乎相當(dāng)于當(dāng)年我國實(shí)際利用外資總額的體量；1982—2015年的34年間，有12個(gè)年度的僑匯規(guī)模相當(dāng)于外商直接投資規(guī)模的40%以上，尤其是2007年以來，僑匯規(guī)模相當(dāng)于外資規(guī)模的50%左右。從一個(gè)側(cè)面說明，改革開放以來，僑匯在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中扮演著重要角色。

二、中國僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

如前所述，僑匯收入在不同國家或地區(qū)對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用呈現(xiàn)出巨大差異。改革開放以來，僑匯收入對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用。那么，其影響和具體作用表現(xiàn)如何？有必要采用實(shí)證分析進(jìn)行綜合評判。通過時(shí)間序列計(jì)量分析方法的比選，本文選擇比較常見適用的向量自回歸即VAR模型，使用變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)、協(xié)整分析、格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)等定量分析工具，深入剖析改革開放以來我國僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用及具體表現(xiàn)，從而厘清當(dāng)代移民匯款和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，為我國正確對待移民匯款提供針對性參考和對策建議。

（一）指標(biāo)確定和數(shù)據(jù)獲得

改革開放以來，世界銀行以及國家統(tǒng)計(jì)局逐步形成了中國僑匯收入和移民情況的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)框架。由于官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)記錄起點(diǎn)均為1982年，1978—1981年的4年均無相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，而最新的數(shù)據(jù)為2015年。考慮到數(shù)據(jù)獲得性和一致性，因此，將研究樣本期設(shè)定為1982—2015年。模型分析中應(yīng)用的各變量具體情況和數(shù)據(jù)來源說明如下。

在衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)方面，由于本文主要關(guān)注移民匯款對中國整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模變化的影響，因此選取反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體量方面最具代表性的綜合指標(biāo)——國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）指標(biāo)來評判。自改革開放以來，我國GDP從1978年的1495億美元激增至2016年的110646億美元，年均增速達(dá)到12%，增長了74倍，充分彰顯了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大成就。與之相對應(yīng)，僑匯收入指標(biāo)是由于移民的國際流動而產(chǎn)生的資本流動現(xiàn)象，也即移民匯款（Immigrant Remittance），主要是指僑居在國外的本國公民或僑居在本國的外國公民匯回其祖籍國的款項(xiàng)，以縮寫字母IR表示。［7］雖然我國的僑匯收入規(guī)模體量龐大，但因改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，僑匯收入占GDP的比重普遍較低，基本處于1%以下，比重最高的年份為2007年，僑匯收入也僅占GDP的1.08%。然而，較低的比重并不能直接說明僑匯對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有影響或影響甚微，因?yàn)闅v史上經(jīng)濟(jì)變量之間的相互作用可能會通過復(fù)雜結(jié)合的形式產(chǎn)生放大效應(yīng)，尤其是僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的資本要素全面滲透融合可能產(chǎn)生的乘數(shù)效應(yīng)不容忽視。為消除經(jīng)濟(jì)變量的量級差距，降低數(shù)據(jù)波動性，減少指標(biāo)數(shù)據(jù)異方差，在此，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和僑匯收入變量分別取自然對數(shù)，即LNGDP和LNIR。具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)描述如表1所示。

表1 改革開放以來我國僑匯收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)數(shù)據(jù)框架

（二）變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)

考慮到分析結(jié)果的準(zhǔn)確性，需要確保統(tǒng)計(jì)模型分析中變量指標(biāo)的平穩(wěn)性，最大程度避免出現(xiàn)偽回歸現(xiàn)象。本文使用比較普遍適用的ADF單位根檢驗(yàn)法進(jìn)行變量平穩(wěn)性檢驗(yàn)，以保證所建立的時(shí)間序列具備協(xié)整分析前提條件。變量LNGDP和LNIR單位根檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。LNGDP和LNIR兩個(gè)變量的ADF模型檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量分別為1.8191和-0.2642，均不符合單位根檢驗(yàn)臨界值，為不平穩(wěn)序列，進(jìn)一步對兩個(gè)變量一階差分之后的相應(yīng)變量ΔLNGDP、ΔLNIR的ADF模型檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量分別為-3.3116和-3.0013，均通過5%臨界值單位根檢驗(yàn)，為平穩(wěn)序列，因此，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量均為一階單整序列，即LNGDP～I(xiàn)（1）、LNIR～I(xiàn)（1）。由協(xié)整理論可知，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量可能存在協(xié)整關(guān)系，符合協(xié)整檢驗(yàn)前提要求。

表2 研究變量ADF單位根檢驗(yàn)

（三）變量協(xié)整檢驗(yàn)

表3 僑匯收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)整檢驗(yàn)

表4 誤差修正模型分析結(jié)果

協(xié)整檢驗(yàn)通常用于分析經(jīng)濟(jì)變量之間存在的協(xié)整關(guān)系，即便變量短期內(nèi)具有各自的變動趨勢，但它也可以說明經(jīng)濟(jì)變量之間存在長期穩(wěn)定均衡的關(guān)系。上述單位根檢驗(yàn)已經(jīng)證實(shí)僑匯收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值變量符合協(xié)整檢驗(yàn)的條件。通常來說，協(xié)整檢驗(yàn)主要有兩種方法，也即Engle-Granger兩步法（EG兩步法）和Johansen協(xié)整檢驗(yàn)法。由于本文主要分析改革開放以來我國僑匯收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，是兩變量模型，所以適合選擇EG兩步法進(jìn)行協(xié)整分析，模型計(jì)算使用Eviews 8.0和DPS16.05軟件。以上述雙變量構(gòu)建起VAR模型，根據(jù)AIC和SC信息準(zhǔn)則確定了最后滯后期為3，檢驗(yàn)結(jié)果詳見表3和表4。

由此獲得兩個(gè)經(jīng)濟(jì)變量的協(xié)整回歸方程為：Ln （GDP） =10.1658 + 0.4998Ln （IR） + ut

誤差修正模型為：ΔLn （GDP） = 0.1142 + 0.0426ΔLn （IR） - 0.0407Δu （t-1）

由上述模型結(jié)論可知，改革開放以來，僑匯收入對國內(nèi)生產(chǎn)總值的波動性影響可以分為兩個(gè)方面：短期波動和長期均衡。一方面，從協(xié)整回歸方程看，僑匯收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值兩變量通過了5%臨界值的顯著性檢驗(yàn)，說明兩者之間存在協(xié)整關(guān)系，也即僑匯收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。改革開放以來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值對僑匯收入的彈性系數(shù)為0.4998，說明在樣本期內(nèi)，僑匯收入平均每增加一個(gè)百分點(diǎn)，就能夠促進(jìn)國內(nèi)生產(chǎn)總值提高0.4998個(gè)百分點(diǎn)，這充分說明，改革開放以來僑匯收入對我國經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要作用。另一方面，從誤差修正模型看，誤差修正模型系數(shù)是-0.0407，符合負(fù)向反饋修正機(jī)制，體現(xiàn)出兩經(jīng)濟(jì)變量短期非均衡向長期均衡逼近，但調(diào)整力度相對較小。誤差修正模型中的國內(nèi)生產(chǎn)總值對僑匯收入彈性系數(shù)為0.0426，且通過了5%臨界值顯著性檢驗(yàn)，說明僑匯收入對國內(nèi)生產(chǎn)總值短期波動的影響比較顯著，但影響的幅度很小，即在短期內(nèi)僑匯收入每增加1%，僅能帶動GDP增長0.0426%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期影響作用。這也充分說明，改革開放以來，僑匯收入無法帶來即時(shí)的經(jīng)濟(jì)帶動效應(yīng)，而需經(jīng)歷資本沉淀后直接或間接帶動投資和消費(fèi)等領(lǐng)域聯(lián)動發(fā)展，才能逐漸發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)或資本放大效應(yīng)，經(jīng)過復(fù)雜的僑匯收入帶動資金要素力量匯集形成對經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較顯著的長期推動作用。因此，改革開放以來，僑匯收入對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響應(yīng)主要體現(xiàn)在長期均衡作用。

（四）格蘭杰因果檢驗(yàn)

格蘭杰因果檢驗(yàn)是諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主克萊夫·格蘭杰（Clive Granger）提出的一種專門分析經(jīng)濟(jì)變量之間因果關(guān)系的方法，通常用于檢驗(yàn)一組時(shí)間序列X是否為另一組時(shí)間序列Y的原因。為了更加全面證實(shí)改革開放以來僑匯收入對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在的影響關(guān)系，需要進(jìn)一步進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，主要確認(rèn)僑匯收入的滯后值是否可以顯著影響國內(nèi)生產(chǎn)總值，以判斷僑匯收入是否是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格蘭杰原因。具體檢驗(yàn)結(jié)果詳見表5。

由表5可知，在5個(gè)滯后階次，僑匯收入對國內(nèi)生產(chǎn)總值的格蘭杰原因均通過顯著性檢驗(yàn)，而國內(nèi)生產(chǎn)總值對僑匯收入的格蘭杰原因均未通過顯著性檢驗(yàn)，說明LNIR是LNGDP的格蘭杰原因，而LNGDP不是LNIR的格蘭杰原因。也即僑匯收入與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在單向因果關(guān)系，僑匯收入是國內(nèi)生產(chǎn)總值變化的原因，而國內(nèi)生產(chǎn)總值不是僑匯收入變化的原因。這也充分驗(yàn)證了改革開放以來僑匯收入對我國經(jīng)濟(jì)增長的重要作用，以幫助我們?nèi)婵陀^地評判當(dāng)代僑匯對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

（五）脈沖響應(yīng)分析

在驗(yàn)證了改革開放以來僑匯收入對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響后，有必要進(jìn)一步了解其具體影響方式和作用機(jī)制。在此可進(jìn)一步對模型進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)方法分析，它主要用來分析當(dāng)某一擾動項(xiàng)發(fā)生變化，即模型受到某種沖擊時(shí)對系統(tǒng)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來的動態(tài)影響。本文主要考察變量LNGDP作為受影響的目標(biāo)變量，LNIR作為脈沖變量，了解LNIR變量沖擊后對LNGDP所產(chǎn)生的影響和路徑變化。脈沖相應(yīng)分析結(jié)果詳見圖3。圖3顯示，當(dāng)在本期給僑匯收入一個(gè)正標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后，目標(biāo)變量即國內(nèi)生產(chǎn)總值對僑匯收入沖擊的反應(yīng)。實(shí)線為相應(yīng)的反應(yīng)曲線，虛線是正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)誤的偏離區(qū)域。從沖擊的響應(yīng)函數(shù)來看，第2年時(shí)有一個(gè)高點(diǎn)，且10年后影響作用明顯減弱，趨于穩(wěn)定的微弱正向影響。這表明僑匯收入受到外部環(huán)境的某一種沖擊后，經(jīng)市場要素波動傳遞給經(jīng)濟(jì)發(fā)展同向的沖擊效應(yīng)，且這一沖擊具有促進(jìn)作用和較長的持續(xù)效應(yīng)。

表5 僑匯收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格蘭杰因果檢驗(yàn)

國內(nèi)生產(chǎn)總值不是僑匯收入變化的格蘭杰原因

圖3 僑匯收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈沖響應(yīng)分析圖

三、主要結(jié)論與啟示

（一）研究結(jié)論

本文在中國僑匯研究領(lǐng)域進(jìn)行了一些探索性的創(chuàng)新，與林勇相關(guān)研究的主要區(qū)別在于，首次嘗試梳理改革開放以來我國僑匯收入的變化特征，相對系統(tǒng)地總結(jié)了僑匯收入對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)，并以相對完整的計(jì)量分析過程考察了改革開放以來僑匯對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量化關(guān)系，以期能提供比較準(zhǔn)確可靠的評價(jià)結(jié)論。改革開放以來，雖然在規(guī)模體量上僑匯收入占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重較小，但是對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際作用不容忽視。本文采用1982—2015年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，通過實(shí)證分析方法對僑匯收入影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了系統(tǒng)研究，進(jìn)一步明晰了改革開放以來僑匯收入和國內(nèi)生產(chǎn)總值之間的動態(tài)關(guān)系，獲得了如下結(jié)論：一是僑匯收入與國內(nèi)生產(chǎn)總值之間存在長期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系，也即從長期看，改革開放以來僑匯收入是推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響因素之一，體現(xiàn)出僑匯對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)顯著促進(jìn)效應(yīng)。二是僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展在短期內(nèi)也存在即時(shí)推動影響效應(yīng)，但短期的影響作用程度十分有限，主要是由于僑匯無法在短時(shí)間內(nèi)即時(shí)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，需要一定時(shí)間匯集生活生產(chǎn)作用力，使僑匯充分滲透到各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域才能逐步形成乘數(shù)效應(yīng)。三是改革開放以來僑匯收入與我國經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為單向因果關(guān)系。即僑匯收入雖能顯著推動經(jīng)濟(jì)增長，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展對移民匯款變化沒有明顯影響。說明我國僑匯收入變化主要取決于華人移民的匯款意愿等內(nèi)生因素以及僑務(wù)政策環(huán)境等方面，而我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高不會明顯反作用于移民匯款變化。四是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對僑匯收入的沖擊反應(yīng)顯著，僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用存在時(shí)間滯后效應(yīng)，需分階段看待僑匯收入作用，僑匯收入經(jīng)過一定年度動力累積，在十年經(jīng)濟(jì)周期以內(nèi)都產(chǎn)生了持續(xù)顯著推動作用，之后才會逐步減弱并形成微弱正向影響。

（二）政策啟示

改革開放以來，我國僑匯政策不斷完善調(diào)整，很好地發(fā)揮了僑匯的積極作用。然而，有關(guān)部門與學(xué)界對當(dāng)代中國僑匯收入對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響還缺乏客觀審視和評價(jià)，如何引導(dǎo)僑匯更好地成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力，也需要進(jìn)行政策思考。為此，提出如下建議。

1.建立并探索國家僑匯收入統(tǒng)計(jì)體系。目前我國對僑匯的統(tǒng)計(jì)比較分散，主要局限于各大僑鄉(xiāng)零散的統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和一些非正式渠道僑匯的不完全統(tǒng)計(jì)，缺乏官方正式的僑匯統(tǒng)計(jì)渠道，無法保證僑匯收入情況的準(zhǔn)確性和可靠性，難以為國家僑匯政策改進(jìn)提供有效參考指引。因此，建議聯(lián)合僑務(wù)、金融、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)和外匯等政府相關(guān)職能部門，加強(qiáng)與世界銀行等國際組織合作，探索適合我國僑情特色的僑匯統(tǒng)計(jì)方式，統(tǒng)一僑匯收入的統(tǒng)計(jì)口徑，構(gòu)建必要的僑匯收入統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，著力摸清我國僑匯收入的規(guī)模體量、分布結(jié)構(gòu)、主要用途及僑匯功能等，為今后政府決策和僑匯管理提供更加精準(zhǔn)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)依據(jù)參考。

2.著力推動和改進(jìn)僑匯政策優(yōu)化。認(rèn)清國際僑匯發(fā)展趨勢，全面提高對僑匯作用和功能的認(rèn)識，推動看待僑匯的傳統(tǒng)理念更新，把僑匯作為更加重要、可持續(xù)發(fā)展的重要資源進(jìn)行充分挖掘。以政策設(shè)計(jì)的質(zhì)量和效果為導(dǎo)向，在原有“便利僑匯、服務(wù)僑胞”的政策方針基礎(chǔ)上進(jìn)行全面優(yōu)化和改進(jìn)，著力從移民匯款過程、國家吸收僑匯等環(huán)節(jié)入手，在保障便利安全的前提下，想方設(shè)法降低移民匯款過程的中間損耗，減免國際匯款手續(xù)費(fèi)及貨幣兌換等額外費(fèi)用，最大限度地降低移民國際匯款成本，進(jìn)一步消除我國移民匯款流入的阻礙因素。［8］推動僑匯金融服務(wù)政策創(chuàng)新，充分發(fā)揮母國金融服務(wù)自身有利條件，拓寬針對移民及收款人的金融服務(wù)渠道，擴(kuò)展僑匯金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)和形式，構(gòu)建與國際匯兌公司的金融競爭優(yōu)勢，全面提高國家金融機(jī)構(gòu)主動吸收僑匯的能力，為移民僑匯安全便捷保駕護(hù)航。

3.加強(qiáng)對僑匯資源的管理和引導(dǎo)。加強(qiáng)對海外勞務(wù)輸出的管理，暢通移民國際遷移渠道，為我國移民群體提供便捷高效完善的服務(wù)體系，全面提高政府“為僑服務(wù)”質(zhì)量和水平，為僑匯穩(wěn)定持續(xù)增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為最大限度地避免僑匯對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面作用，還要著力加強(qiáng)對僑匯儲蓄、消費(fèi)和投資行為的引導(dǎo)，強(qiáng)化重點(diǎn)僑鄉(xiāng)生產(chǎn)生活風(fēng)氣引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)節(jié)儉健康的僑鄉(xiāng)消費(fèi)文化，致力于改善優(yōu)化僑匯投資營商環(huán)境，引導(dǎo)僑匯真正用于健康的消費(fèi)、合理的儲蓄、增值的投資，全面匯聚起僑匯推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，更好發(fā)揮僑匯在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。

［注釋］

［1］ D. Ratha， and J.Riedberg， On Reducing Remittance Costs， Wordbank， Washington D.C， 2005； S. B. Mim， and M.S.B. Ali， “Through which Channels Can Remittances Spur Economic Growth in MENA Countries?”， The Open-Assessment， E-Journal， 2012：8； Najid Ahmad and Arslan Ahmad and Muhammad Farhat Hayat， “Foreign Remittances and Economic Growth in Pakistan： An Empirical Investigation” ， Munich Personal RePEc Archive，MPRA Paper No.49132， posted 19. August， 2013.

［2］ Devesh.Kapur, “Remittances: The New Development Mantra?”, United Nations Conference on Trade and Development, G-24 Discussion Paper Series, No. 29,April 2004； Ninna Nyberg.Sorensen,“Migrant Remittances as a Development Tool: The Case of Morocco”, Working Paper, International Organization for Migration, Geneva, 2004；R.Chami, C.Fullenkamp, S.Jahjah ,“Are Immigrant Remittance Flows a Source of Capital for Development?” IMF Working Paper, 2003.

［3］ K.Karagoz， Workers’ Remittances and Economic Growth： Evidence from Turkey， Yasar University， 2009：4（13）；Thurl Edwards， Do Remittances Promote More Economic Growth than Foreign Aid in Latin American and Caribbean Countries?， Submitted to the Economics Faculty in partial fulfillment of the requirements for the degree of Bachelor of science in Business Administration， December 2010.

［4］ 如張小欣：《波動與穩(wěn)定：1957—1977年的中國僑匯政策》，《東南亞研究》2012年第4期；楊權(quán)、張宇：《移民匯款、實(shí)際匯率升值及“荷蘭病”——基于中國的實(shí)證檢驗(yàn)》，《世界經(jīng)濟(jì)研究》2013年第9期；王傳武：《抗戰(zhàn)前后四邑僑鄉(xiāng)僑匯運(yùn)營體系的轉(zhuǎn)變——對一起僑匯糾紛的分析》，《東南亞研究》2014年第4期；尤云弟：《抗戰(zhàn)時(shí)期國民政府的僑匯管控及其成效》，《華僑華人歷史研究》2016年第3期；張玲蔚：《新中國成立初期（1949—1953）的“僑匯”問題》，《上海黨史與黨建》2017年第11期；等等。

［5］ 林勇：《移民匯款對經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)作用的實(shí)證檢驗(yàn)——基于中國數(shù)據(jù)的分析》，《亞太經(jīng)濟(jì)》2017年第5期。

［6］ 中國華僑歷史學(xué)會、中國華僑華人研究所編譯：《2018世界移民報(bào)告》，2018年，第26頁。

［7］ 張潔、林勇：《國際僑匯對收款國宏觀經(jīng)濟(jì)安全的影響分析》，《華僑華人歷史研究》2015年第2期。

［8］ 丘立本：《從國際僑匯新動向看我國僑匯政策》，《華僑華人歷史研究》2004年第2期。