文/楊維錚
人口紅利與中國經(jīng)濟發(fā)展關系探究
文/楊維錚
河南大學經(jīng)濟學院
改革開放40年來,中國經(jīng)濟有了極大的增長,其發(fā)展速度和成就一度讓世界其他各國刮目相看。推動中國經(jīng)濟“飛躍式”發(fā)展的原因眾多,人口紅利就在其中起著至關重要的作用。但隨著計劃生育政策的實行,中國社會漸漸呈現(xiàn)出“未富先老”的趨勢。以往經(jīng)濟發(fā)展所依賴的人口紅利甚至演變?yōu)橐环N“人口負債”,在這種情況下中國經(jīng)濟發(fā)展又將何去何從?本文試從人口紅利與經(jīng)濟發(fā)展關系入手,探究在新形勢下中國經(jīng)濟如何更好地利用人口新紅利,實現(xiàn)新發(fā)展。
人口紅利;人口負債;經(jīng)濟發(fā)展;新人口紅利
中國是世界上人口數(shù)量最多的國家。自1978年實行改革開放以來,中國憑借著自身勞動力數(shù)量多、成本低的優(yōu)勢,為成為世界第二大經(jīng)濟體,實現(xiàn)跨越式的發(fā)展創(chuàng)造了一定條件。但2012年,我國15-59歲的勞動適齡人口第一次出現(xiàn)了相當一段時間內人口數(shù)量的絕對下降,這表明我國依靠龐大的人口數(shù)量實現(xiàn)自身發(fā)展的時代已經(jīng)悄然結束。
西方發(fā)達國家的人口隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,自然過渡到“低出生率、低死亡率、低自然增長率”階段,這是符合其社會發(fā)展實際的。而我國借助計劃生育政策人口也進入了低增長率階段,甚至出現(xiàn)了“中間輕,兩頭大”的人口年齡分布狀態(tài),這極大地增大了青壯年勞動力的負擔,不利于經(jīng)濟的持續(xù)增長。從2013年單獨二孩到2016年全面放開二胎的政策,國家試圖通過增加出生率來減緩人口老齡化進程,但由于現(xiàn)代女性受過良好教育,養(yǎng)育孩子成本高等原因,她們的生育愿望并不高。因此政策也難以達到想象中的效果。
所以如何在失去人口數(shù)量優(yōu)勢的情況不讓人口成為經(jīng)濟增長的一個負擔,繼續(xù)發(fā)揮它的作用對中國經(jīng)濟發(fā)展來說委實重要。
人口紅利在發(fā)展經(jīng)濟學中指的是在人口轉型的過程中,如果一個國家的人口出生率達到頂峰后,隨著后來人口出生率的下降,這些嬰幼兒成長為成年勞動力后,需要供養(yǎng)的子女和老人相對較少,勞動力撫養(yǎng)比較低,從而他們有了一個把錢花到其他方面的機會窗口,這就會帶動國家經(jīng)濟的發(fā)展,是其在未來會有較好的發(fā)展前景。這種由于現(xiàn)期承擔撫養(yǎng)成本而在未來有更高回報的人口現(xiàn)象,被稱為“人口紅利”。
人口負債指的是由于出生率和死亡率下降的初始時間和速度的不同,后者要先于前者,這使得少年兒童較多,而老年人口比較少??倱狃B(yǎng)比上升,不利于經(jīng)濟發(fā)展。當所有年齡層次的死亡率都下降后,人們壽命提高。兒童撫養(yǎng)比的進一步下降,導致養(yǎng)老問題突出。
2.1.1積極影響:人口紅利在一定程度上促進經(jīng)濟增長。
第一,從勞動力供給方面來看,人口紅利期內年輕人負擔較輕,社會上勞動力供給充足,勞動力成本較低,從而勞動密集型產業(yè)發(fā)展較快。
第二,從儲蓄方面來看,我國勞動力受傳統(tǒng)觀念影響,有較強的邊際儲蓄傾向。因此,他們獲得的收入被大量轉為儲蓄,為經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。
第三,從外貿方面來看,當儲蓄積累到一定程度,對外貿易投資進而增多,從而推進了對外貿易的發(fā)展。
2.1.2消極影響:這種依靠著人口數(shù)量的人口紅利不利于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。
第一,人口紅利拉動經(jīng)濟重“量”不重“質”,勞動力數(shù)量雖多但素質不高。一方面,勞動力密集型產業(yè)對勞動力成本低的要求較高。而中國由于計劃生育政策,勞動力成本低的優(yōu)勢已漸漸落后于東南亞一些國家。另一方面,結構型失業(yè)問題顯現(xiàn)出來,隨著經(jīng)濟結構的轉型升級,很多技術型、知識型企業(yè)取代了勞動密集型企業(yè),就業(yè)市場上一度出現(xiàn)了“招工難”與“用工荒”的這種局面。
第二,老齡化問題漸漸凸顯,人口紅利趨于消失。我國現(xiàn)今醫(yī)療水平較為發(fā)達,人們死亡率大大降低。但前期由于計劃生育政策,我國出生率也較低,這使得如今我國青壯年勞動力在養(yǎng)老問題上負擔重,不利于經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
第三,我國易在這種人口紅利下陷入“中等收入陷阱”,即發(fā)展中國家在進入中等收入階段后無法通過創(chuàng)新進行轉型,經(jīng)濟增長減緩甚至停滯的狀態(tài)。中國依靠著龐大的人口數(shù)量實現(xiàn)經(jīng)濟在短期內的發(fā)展,但這種發(fā)展難以面對知識經(jīng)濟時代的到來,達到經(jīng)濟的繼續(xù)發(fā)展。
中國經(jīng)濟的發(fā)展一方面改善了人們的生活,同時也改變了人們的生育觀念。在這種情況下,依靠著人口數(shù)量實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的人口紅利正在消失,但依靠著人口質量的新人口紅利正在崛起,并將會帶動中國經(jīng)濟的持續(xù)增長。
我國“未富先老”,人口老齡化問題嚴峻。憑借著勞動力數(shù)量占優(yōu)拉動經(jīng)濟增長的人口紅利已漸漸退出歷史舞臺。在這種情況下,我們應發(fā)展以勞動力素質取勝的新人口紅利,用知識與科技取勝,進一步推動經(jīng)濟結構的優(yōu)化升級,促進經(jīng)濟持續(xù)健康的發(fā)展。此外,我們也應大力開發(fā)老年市場,發(fā)展“銀發(fā)”產業(yè)。同時完善老年人的養(yǎng)老保障體系和社會戶籍制度,一方面為老年人提供舒心服務,減輕青壯年勞動力的負擔,另一方面讓勞動力在區(qū)域內可以自由流動,從而優(yōu)化勞動力資源的配置,提高資源化使用效率。
因此,人口紅利的消失并不意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的停滯,它的結束將代表著我國迎來了一個新的依靠著人力資本、技術優(yōu)勢取勝的一個新的機遇期的到來。中國應抓住此次機遇,實現(xiàn)經(jīng)濟的再次騰飛。
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楊維錚(1997-)女,漢族,河南信陽人,河南大學經(jīng)濟學院,2015級本科生。