叢文君

摘 要：2018年7月6日，美國違反世貿(mào)規(guī)則，開始對500億美元中國產(chǎn)品加征25%的關稅，發(fā)動了迄今為止經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)。這一無視全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的做法嚴重侵犯中方根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)則享有的合法權益，將阻礙全球經(jīng)濟發(fā)展，也給中國出口企業(yè)帶來了發(fā)展危機。面對這場空前的貿(mào)易戰(zhàn)爭，中國出口企業(yè)應積極應對，采取多種應對之策保護好自身權益，尋求發(fā)展。

關鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn)；關稅；影響；措施

中美貿(mào)易爭端，又稱中美貿(mào)易戰(zhàn)，是中美經(jīng)濟關系中的一個重要問題。貿(mào)易爭端主要發(fā)生在兩個方面：一是中國具有比較優(yōu)勢的出口領域；二是中國沒有優(yōu)勢卻正在崛起的進口和技術知識領域。盡管龐大的美國市場和迅速崛起的中國市場，日益密切且頻繁的經(jīng)貿(mào)往來，使得這中美兩國之間存在巨大的經(jīng)濟利益，但是如此激烈的貿(mào)易摩擦，不禁讓人擔心中美經(jīng)貿(mào)關系的前景。尤其此次特朗普政府啟動了迄今為止經(jīng)濟史上規(guī)模最大的貿(mào)易戰(zhàn)，受到全世界的密切關注。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)狀

中美貿(mào)易戰(zhàn)于2018年初美國宣布對進口中國洗衣機和光伏產(chǎn)品征收高達30%-50%的關稅便已經(jīng)開始。在長達半年時間的兩國交涉中，中美一直處于貿(mào)易戰(zhàn)開打前的口水戰(zhàn)和擺籌碼階段。直到2018年6月15日，美國特朗普政府依據(jù)301調查單方認定結果，發(fā)布加征關稅商品清單，以制裁中國侵犯知識產(chǎn)權為由，將對進口的約500億美元中國商品開征25%的懲罰性關稅，其中對包括汽車、產(chǎn)業(yè)設備包括工業(yè)機器人、半導體、電腦磁盤驅動器等818項價值約340億美元商品并從美國東部時間7月6日開始實施加征關稅措施。

面對美國長達半年的貿(mào)易戰(zhàn)挑釁，中國多次明確表示不會主動出招，中方一直強調中美經(jīng)濟關系是互利共贏，貿(mào)易戰(zhàn)對中美兩國屬于雙輸局面，希望中美貿(mào)易關系回歸健康路徑；然而另一方面，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，也多次表態(tài)稱不會向外部壓力屈服。因此針對美國撕開的貿(mào)易戰(zhàn)，作為反制措施，中國對原產(chǎn)美國的大豆、牛肉、汽車、水產(chǎn)品等545項商品，總計約340億美元的進口商品自2018年7月6日起加征25%關稅。由此，中美貿(mào)易戰(zhàn)就此正式開打。

前腳的340億美元加稅清單還未被兩國受波及行業(yè)完全消化，美國再度踢出500億美元產(chǎn)品清單，在這份清單里，涵蓋了日用品和食品進口關稅，特朗普還暗示根據(jù)今后的事態(tài)，會對來自中國的幾乎全部進口產(chǎn)品開征關稅。2018年7月11日，中美貿(mào)易摩擦再度升級，美國商務部擬對中國等值2000億美元的商品加征10%的關稅，并公布了幾乎涵蓋了美國對華的所有進口商品的清單。

為應對來自美方的威脅，中方也隨即進行同規(guī)模打擊反制，在其征收額外進口關稅的名單上不斷增加產(chǎn)品類型。由發(fā)展至今的中美貿(mào)易戰(zhàn)可以看出，這是全球第一大和第二大經(jīng)濟體的對抗，這場中美貿(mào)易戰(zhàn)是今年中國經(jīng)濟最大的不確定因素，中美貿(mào)易戰(zhàn)所帶來的負面影響撩撥著市場敏感脆弱的神經(jīng)，中國在經(jīng)貿(mào)問題上正面臨史無前例的挑戰(zhàn)，中國對美出口企業(yè)也面臨著巨大挑戰(zhàn)。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)對中國出口企業(yè)的影響

出口貿(mào)易作為拉動中國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦打響，短期內(nèi)必然會給中國經(jīng)濟和出口企業(yè)帶來負面影響，就目前而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)最直接的影響將會導致中美貿(mào)易逆差或我國國際收支逆差，因為從此次貿(mào)易戰(zhàn)涉及的產(chǎn)品范圍看，相較于美國約僅30億美元的農(nóng)副產(chǎn)品受到影響，中國將會在鋼鐵、鋁制品等大約600億美元左右價值產(chǎn)品受到制約，這顯然會打破原有的貿(mào)易格局。使中國出口企業(yè)發(fā)展變得更加復雜多變，或有可能滑落到低迷狀態(tài)。統(tǒng)計資料顯示，由于中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，6月新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)分別為53.2%及49.8%，較上月分別下降0.6個百分點及1.4個百分點，新出口訂單指數(shù)下降尤為明顯，已降至榮枯線以下，新出口訂單已由擴張轉向收縮態(tài)勢。

中美貿(mào)易戰(zhàn)的關稅武器會優(yōu)先打擊兩類行業(yè)。一是對在美國進口中占比較適中如傳統(tǒng)勞動密集型的行業(yè)進行關稅施壓，以改善貿(mào)易逆差以及解決美國制造業(yè)就業(yè)問題。二是以知識產(chǎn)權問題為理由，對中國技術密集型戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)進行精確打擊，以維護美國制造業(yè)的尖端優(yōu)勢。

第一，勞動密集型行業(yè)。自上個世紀80年代起，改革開放政策和低廉的勞動力成本為中國出口創(chuàng)造了良好的環(huán)境，全球制造業(yè)向中國大規(guī)模轉移，在全球制造業(yè)產(chǎn)品間分工逐步深化，中國產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢在產(chǎn)業(yè)分工中得到了充分體現(xiàn)，中低端產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢迅速趕超歐美國家，在全球市場占有率迅速擴大。中國工業(yè)生產(chǎn)體系和生產(chǎn)能力實現(xiàn)了飛躍式發(fā)展，被稱為“世界工廠”，改變?nèi)蚬I(yè)產(chǎn)品供應關系，惠及了世界人民。目前，勞動密集型行業(yè)在我國出口行業(yè)中占比靠前，并且，家具、電子產(chǎn)品、紡織服裝、以及電器設備制造等行業(yè)的毛利率幾乎全部低于45%。雖然勞動密集型產(chǎn)業(yè)并非是此次貿(mào)易戰(zhàn)的主要針對行業(yè)，但在此次貿(mào)易博弈中因行業(yè)敏感程度高而備受關注，出口前景較為嚴峻，技術升級以及產(chǎn)業(yè)轉型迫在眉睫。

第二，技術密集型行業(yè)。隨著中國制造業(yè)的升級，尤其是《中國制造2025》計劃的實施，資本密集型產(chǎn)業(yè)如電子機械等對美出口也大幅增加，出口量趕超傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)中國商務部公布的數(shù)據(jù)，美國自中國的進口商品以機電產(chǎn)品為主，2018年上半年，我國對美出口機電產(chǎn)品增長8%，占同期我國對美出口總值的62.6%。特朗普政府發(fā)動此次貿(mào)易戰(zhàn)實際上是在維護美國在研究和技術方面的領先地位，改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)分工所形成的經(jīng)濟發(fā)展軌跡，遏制中國產(chǎn)業(yè)從勞動密集型向資本技術密集型轉型升級，延緩中國制造業(yè)在全球價值鏈中從下游向中上游的移動的速度。特朗普政府推行的單邊貿(mào)易保護主義手段，不僅違背全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，降低全球產(chǎn)業(yè)分工所形成的發(fā)展效率，還會影響中國技術密集型出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三、中國出口企業(yè)應對中美貿(mào)易戰(zhàn)的措施

中國的綜合國力在改革開放四十年里實現(xiàn)大幅提升，特別是在制造業(yè)方面的競爭力正在迎頭趕上世界先進國家。面對這場貿(mào)易博弈，中國出口企業(yè)要在WTO規(guī)則的基礎上，積極應對，保護好自身權益。并在此過程中進一步提升自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。

1.勞動密集型出口企業(yè)產(chǎn)品技術升級和轉型

長期以來，中國向美國出口的產(chǎn)品，大多是勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品，由于勞動力成本比較低，這類產(chǎn)品的確容易沖擊美國同類企業(yè)。在全球產(chǎn)業(yè)轉移過程中，中國出口企業(yè)發(fā)展過多地集中在中低端，給中國經(jīng)濟的生態(tài)環(huán)境等形成較大壓力。中國企業(yè)完全可以借此契機，通過技術升級和轉型，提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)品科技含量，使得企業(yè)產(chǎn)品的競爭力不再只靠價格和數(shù)量，這將大大促進中國企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.技術密集型出口企業(yè)加大自主研發(fā)力度

在中美貿(mào)易戰(zhàn)知識產(chǎn)權之爭中，受影響最為嚴重的當屬技術密集型行業(yè)。中國對美國在技術進口以及融資上也有一定程度的依賴。很多高科技產(chǎn)品的關鍵技術被美國持有，一旦美國停止此類核心技術的對華出口，可能會對中國的產(chǎn)業(yè)供應鏈產(chǎn)生沖擊。貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，給中國高新技術產(chǎn)業(yè)帶來危機感，俗話說“打鐵還需自身硬”，中國企業(yè)必須自主研發(fā)，這個是關系到企業(yè)發(fā)展及國家發(fā)展的戰(zhàn)略，只有自主掌握核心技術，才是根本解決問題的方法。

3.中國制造業(yè)積極響應《中國制造2025》，實現(xiàn)轉型升級

近幾十年，在經(jīng)濟全球化與技術進步的作用下，全球產(chǎn)業(yè)分工形式與以往截然不同，產(chǎn)業(yè)分工體系逐漸形成，這充分發(fā)揮了各國的比較優(yōu)勢和專業(yè)生產(chǎn)規(guī)模效應，使得世界經(jīng)濟進入前所未有的發(fā)展階段?！吨袊圃?025》正是順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展客觀規(guī)律的結果，將會解決在全球產(chǎn)業(yè)分工中，中國企業(yè)發(fā)展所面臨的如產(chǎn)品質量問題、勞動力成本上升問題和生態(tài)環(huán)境惡化等問題，都會得到有效解決。中國出口企業(yè)尤其是制造業(yè)要響應政府號召，跟進《中國制造2025》的腳步，實現(xiàn)轉型升級。

4.提高產(chǎn)品質量和產(chǎn)品創(chuàng)新，拓寬銷路

針對不斷擴大的貿(mào)易摩擦，出口企業(yè)應該做好市場規(guī)劃，不僅需要大力的鼓勵自主研發(fā)，而且在產(chǎn)業(yè)鏈的各個層面上需要拓展。企業(yè)應該加大產(chǎn)品質量保障體系建設，提高產(chǎn)品質量，另一方面要不斷的進行產(chǎn)品創(chuàng)新，只有進步才能穩(wěn)定的長遠發(fā)展下去。好的產(chǎn)品才能銷往更多的國家，拓寬銷路，實現(xiàn)多邊貿(mào)易發(fā)展。

木秀于林，風必摧之。作為快速崛起的世界第二大經(jīng)濟體，中國前進的道路注定不會一馬平川，這反而讓中國出口企業(yè)從各種磨難中積累了豐富的經(jīng)驗，以一種逢山開路、遇水架橋的勇氣跨過溝溝坎坎。美國阻止對中國出口高新技術，對中國出口產(chǎn)品加征關稅等一系列措施，在短期來看的確會影響到中國出口企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展，但從長期來看，中美貿(mào)易戰(zhàn)讓出口企業(yè)正面挑戰(zhàn)，除了正視它所帶來的負面影響，也要合理利用它的正面價值，讓中國出口企業(yè)更加清醒地認識了周遭的環(huán)境、面臨的基于和挑戰(zhàn)，并由此進一步激發(fā)出口企業(yè)勵精圖治、改革創(chuàng)新的決心。

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