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        公車改革不能讓官員“兩頭吃”

        2015-05-30 04:12:15
        新傳奇 2015年4期
        關鍵詞:突擊檢查新余市特權

        2015年新年伊始,江西省新余市出重拳對全市288家公車改革單位過去一年來租用公車情況開展突擊檢查。據(jù)新華社報道,新余市56家違規(guī)單位被點名批評并要求限期整改,個人補交違規(guī)租車費用8萬余元。

        據(jù)悉,此次突擊檢查發(fā)現(xiàn)的問題主要是部分單位和領導干部違規(guī)租車和違規(guī)使用單位公務交通專項經(jīng)費租用公車從事一般公務活動,也就是說,這些領導干部一方面在領取車補,另一方面仍享受車改之前的特權,是典型的“兩頭吃”。

        這一現(xiàn)象的出現(xiàn),印證了此前民眾對于車改后“公車照坐、補貼照拿”的擔憂,事實上,利用手中掌握的權力,把公車改革變成特權升級版的,又何止以上這兩種情形。如動輒調用企業(yè)和下屬單位車輛、將汽油費發(fā)票拿到企業(yè)報銷、直接到企業(yè)定點的加油站加油等,都是公車改革后一些地方出現(xiàn)的新問題。

        其實,按照社會公平原則,即使是公車改革,一定程度上,也因為“車補”的存在而保留了一項特權。所不同的是,它由此前的“暗補”變成了“明補”,把可能存在的公車私用等腐敗現(xiàn)象,以這樣的方式構筑了一道籬笆。

        而從新余以及許多地方暴露的問題看,官員在車改后“兩頭吃”,固然與個人因素有關,也是因為,許多官員已習慣于長期以來養(yǎng)成的用車特權,很不情愿放棄,所以明里暗里抵制改革。

        不過,相關制度存在漏洞,更給官員鉆空子的機會,以新余為例,公車改革之后,新余市保留了100多輛公車,并在此基礎上成立了公車服務中心集中管理,實行市場化運作,公務人員需要用車時可從公車服務中心租賃。按理說,租賃公車應當有相關的審核手續(xù),可為什么這樣的程序有時形同虛設?新余市偶然的突擊檢查查出一大堆問題,那些沒有檢查曝光的地方,是否也有類似問題存在?

        公車改革,絕不是把大部分公車賣掉,把車補發(fā)下去就了事。既然有存量公車和特權用車習慣的存在,就要在制度環(huán)節(jié)防范尋租行為,扎緊籬笆。

        例如公車服務中心租車記錄和費用清單,除紀委要加強核查外,還應定期公開,接受社會監(jiān)督;各個行政機關的公車開支,也要在每年的預算中單列,接受地方人大審查,并公之于眾;而官員占用下屬單位或企業(yè)車輛等問題,通過加強紀委暗訪,鼓勵公眾舉報,也不難發(fā)現(xiàn)。

        公車改革動了特權的蛋糕,遇到阻力在所難免,對于地方官員的“陽奉陰違”,行之有效的辦法就是讓公務用車更加陽光化,把行政機關公務用車行為置于社會監(jiān)督之下,以遏制濫用私用現(xiàn)象。

        (《新京報》2015.1.15)

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