任 杰

伴隨著時(shí)代發(fā)展的鏗鏘足音，通遼市走過(guò)了砥礪奮進(jìn)的40年。40年來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，通遼市在改革開放征途中埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，快馬加鞭、奮勇前行，取得了驕人成績(jī)。11月1日，在通遼市人民的熱切期盼下，遼寧新民北至內(nèi)蒙古通遼高鐵開始進(jìn)行模擬載客試運(yùn)行，通遼成為全區(qū)第一個(gè)開通連接?xùn)|北地區(qū)首條高鐵的城市。改革開放40年來(lái)，通遼的發(fā)展就像不斷提速的列車，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，載著夢(mèng)想與信念，始終沿著正確的軌道堅(jiān)定前行。放眼通遼大地，到處蘊(yùn)育著勃勃生機(jī)，到處都奏響著快速發(fā)展的奮進(jìn)樂(lè)章。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化

總量擴(kuò)張質(zhì)量提升。隨著改革開放的推進(jìn)，全市經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)張，發(fā)展質(zhì)量不斷提升，1978年全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）只有5.56億元，2017年為1222.62億元，按可比價(jià)格計(jì)算，2017年全市GDP比1978年增長(zhǎng)50倍，年均增速10.6%。1978年人均地區(qū)生產(chǎn)總值為247元，2017年達(dá)到39102元，按可比價(jià)格計(jì)算，2017年全市人均GDP比1978年增長(zhǎng)51倍，年均增速14.5%。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。改革開放的40年，是通遼市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化的40年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)的40年。全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成形成新格局。全市三次產(chǎn)業(yè)的比例由1978年的68.0∶17.4∶14.6調(diào)整為2017年的21.5∶36.1∶42.4。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由改革開放之初的“一二三”向“三二一”格局轉(zhuǎn)變，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，逐步形成“一產(chǎn)穩(wěn)中求進(jìn)、二產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、三產(chǎn)做大做優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

工業(yè)生產(chǎn)能力不斷提升。1978年，通遼市工業(yè)總量小、企業(yè)少。改革開放以來(lái)，特別是“十二五”以來(lái)，通遼市大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展，主動(dòng)適應(yīng)、準(zhǔn)確把握、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、闊步向前，工業(yè)經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，并成為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。全市工業(yè)增加值由1978年的0.75億元增加到2017年的345.95億元，年均增長(zhǎng)20.0%，原煤產(chǎn)量由1978年5.6萬(wàn)噸增加至 2017年的5086.3萬(wàn)噸，發(fā)電量由1.1億度增加至453.88億度，乳制品由686噸增加至15萬(wàn)噸，水泥由6207噸增加至36萬(wàn)噸。同時(shí)，我市部分行業(yè)從無(wú)到有、逐漸壯大，2017年全市電解鋁產(chǎn)量92.8萬(wàn)噸，鋁材145.5萬(wàn)噸，味精48.9萬(wàn)噸，乙二醇13.7萬(wàn)噸，平板玻璃553.1萬(wàn)重量箱?！笆濉逼陂g全市工業(yè)共獲得國(guó)家各項(xiàng)專利141個(gè)，共有12件馳名商標(biāo)、69件著名商標(biāo)和118件知名商標(biāo)。

農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位不斷強(qiáng)化。通遼市畜禽存欄量、畜產(chǎn)品產(chǎn)量、人均占有量均大幅增長(zhǎng)，畜產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨于合理，產(chǎn)值不斷提高。2017年全市糧食總產(chǎn)量為136.9億斤，是1978年糧食總產(chǎn)量的5.3倍，年均增速4.9%，占全區(qū)總產(chǎn)量的1/4。2016年，全市牧業(yè)年度牲畜存欄2202萬(wàn)頭（只），其中牛326.6萬(wàn)頭、羊1277萬(wàn)只、豬553萬(wàn)頭，分別比1978年增長(zhǎng)418%、283.8%、646%和348%。全市牛存欄、生豬存欄和肉類產(chǎn)量均居全區(qū)第一位，成為自治區(qū)第一產(chǎn)肉大市。

社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，民生保障切實(shí)加強(qiáng)

生活水平穩(wěn)步提高。2017年，通遼市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為29667元，比1978年的423元增加29244元，人均住房建筑面積29.99平方米。2017年農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入為12566元，比1978年的151元增加12415元，人均擁有住房建筑面積28.31平方米。2017年城鎮(zhèn)居民家庭百戶擁有汽車34輛，農(nóng)村居民家庭百戶擁有汽車24輛。居民消費(fèi)層次由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。

城際水岸 張啟民攝

基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。改革開放前，通遼市基礎(chǔ)設(shè)施落后，被人們戲稱為“一條公路兩崗樓，一輛汽車跑兩頭”，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。改革開放40年來(lái)，全市交通運(yùn)輸建設(shè)成效突出，四通八達(dá)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。2017年末全市公路里程21453公里，其中高速公路590公里。全市鐵路營(yíng)運(yùn)里程562.49公里，新通高鐵正線全長(zhǎng)197公里。2017年民航客運(yùn)量92.48萬(wàn)人次。

文教事業(yè)快速發(fā)展。改革開放前，通遼市文教事業(yè)基礎(chǔ)薄弱、水平低下。2017年末，全市各級(jí)各類學(xué)校1065所，其中普通高等院校3所。小學(xué)適齡人口入學(xué)率100%，初中毛入學(xué)率100%，九年義務(wù)教育鞏固率93.03 %。通遼民族教育走在全區(qū)前列，成為全國(guó)唯一從幼兒園到博士點(diǎn)全蒙語(yǔ)授課的城市。2017年末，全市共有圖書館9個(gè)，專業(yè)藝術(shù)表演團(tuán)體9個(gè)，廣播節(jié)目覆蓋人口309.79萬(wàn)人，電視節(jié)目覆蓋人口309.63萬(wàn)人?！笆濉逼陂g，全市建設(shè)民族文化專題博物館、市圖書館新館、科爾沁大劇院等12個(gè)標(biāo)志性文化基礎(chǔ)設(shè)施，建成15分鐘基層公共文化服務(wù)圈。

醫(yī)療衛(wèi)生全面提質(zhì)。通遼市城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷完善，旗縣醫(yī)院整體達(dá)到二甲水平，基層基本醫(yī)療服務(wù)全覆蓋，公共衛(wèi)生整體實(shí)力和疾病防控能力邁上新臺(tái)階，城鄉(xiāng)居民健康狀況顯著改善。2017年末，全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)4558個(gè)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)有床位18821張，衛(wèi)生技術(shù)人員17480人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為268.77萬(wàn)人，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為131.05萬(wàn)人。

生態(tài)建設(shè)不斷深化，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好

40年前，通遼還是一個(gè)以風(fēng)沙“聞名”的城市；40年后，通遼市草木蔥蘢，綠意滿目。截至2016年末，全市綠化養(yǎng)護(hù)面積達(dá)2048公頃，綠化覆蓋率達(dá)42.91%，綠地率達(dá)38.86%，人均公園綠地面積達(dá)20.65平方米。曾經(jīng)的“風(fēng)沙之城”，用葉色翠綠、花色鮮艷的美景托舉起“國(guó)家園林城市”的美譽(yù)。“十二五”期間，我市重點(diǎn)實(shí)施了包括遼河公園三期在內(nèi)的36項(xiàng)園林綠化景觀建設(shè)工程，投資概算4.6億元，累計(jì)栽植喬木22.7萬(wàn)株，灌木9.4萬(wàn)株，花卉191.7萬(wàn)株，綠籬22141平方米，草坪10350平方米。截至2015年末，城市建成區(qū)綠地率達(dá)43.1%，綠化覆蓋率達(dá)45.28%，人均公共綠地面積達(dá)20.8平方米。如今，綠色發(fā)展已成為通遼經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的結(jié)合點(diǎn)和支撐點(diǎn)。

咬定目標(biāo)不放松，心無(wú)旁騖謀發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代，在改革開放40年實(shí)踐成果的基礎(chǔ)上，通遼市將堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，牢記使命、凝心聚力，滿懷豪情地再啟新征程，闊步向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)邁進(jìn)！