和海霞 李素菊 武斌

和海霞，應(yīng)急管理部國家減災(zāi)中心副研究員, 空間與重大災(zāi)害國際憲章項(xiàng)目經(jīng)理。2009年畢業(yè)于中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所高光譜室，一直從事災(zāi)害遙感機(jī)理研究、高光譜遙感應(yīng)用與災(zāi)害理論與應(yīng)用研究工作。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)骨干主持和參與國家自然科學(xué)基金、國家科技支撐計(jì)劃、863計(jì)劃、財(cái)政部等多項(xiàng)國家重大工程與科研項(xiàng)目20余項(xiàng)，先后參與10余顆衛(wèi)星論證工作，發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇，參與出版災(zāi)害圖集3部，參與發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)，專利4項(xiàng)。2009年以來，先后多次參與重特大自然災(zāi)害災(zāi)情監(jiān)測與損失評估工作，累計(jì)制作災(zāi)害遙感監(jiān)測產(chǎn)品2000余期，在自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)方面具備豐富的經(jīng)驗(yàn)。

引言

地震災(zāi)害頻發(fā)，對人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。據(jù)全球緊急事件數(shù)據(jù)庫（Emergency Events Database, EM-DAT）統(tǒng)計(jì)，1994年到2013年20年間全球地震災(zāi)害致死人口占所有因?yàn)?zāi)死亡人口的55%，達(dá)到750000人，比洪澇、颶風(fēng)、極端氣候、旱災(zāi)、火山噴發(fā)、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等其他災(zāi)害致死人口總和還多；地震災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失占所有因?yàn)?zāi)經(jīng)濟(jì)損失的31%，達(dá)到了7870億美元。地震災(zāi)害發(fā)生后，及時有效地完成地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖，可為人員緊急撤離、災(zāi)害救援和災(zāi)民救助等提供決策支撐，能夠有效提高應(yīng)急響應(yīng)決策的科學(xué)性、時效性和實(shí)用性，減輕地震災(zāi)害造成的損失。地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖是面向公眾和救災(zāi)決策等獲取震后災(zāi)情信息的迫切需求，圍繞地震災(zāi)情變化監(jiān)測、災(zāi)害范圍評估、實(shí)物量損毀和綜合損失評估、次生災(zāi)害分析、應(yīng)急救援和救助計(jì)劃制訂等內(nèi)容開展的制圖服務(wù)。

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖備受多方重視。聯(lián)合國人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs，OCHA）是全球人道主義緊急事件應(yīng)急響應(yīng)的綜合機(jī)構(gòu)，一直致力于提供全方位的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖服務(wù)；救災(zāi)網(wǎng)（Reliefweb）是OCHA授權(quán)的全球人道主義事件數(shù)據(jù)提供者，從1996年開始收集、編輯、分析、分發(fā)來自全球4000個信息源的數(shù)據(jù)，為地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖提供災(zāi)情數(shù)據(jù)；聯(lián)合國衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目（UNOSAT）自2003年起開展地震災(zāi)害快速制圖，為OCHA和其他機(jī)構(gòu)提供重大災(zāi)害應(yīng)急快速制圖服務(wù)；空間與重大災(zāi)害國際憲章（International Charter Space and Major Disasters）充分發(fā)揮全球衛(wèi)星機(jī)構(gòu)的信息共享優(yōu)勢，每周7天、每天24小時為地震災(zāi)害應(yīng)急提供空間數(shù)據(jù)和產(chǎn)品服務(wù)。歐盟委員會資助的哥白尼應(yīng)急管理服務(wù)項(xiàng)目（Copernicus Emergency Management Service，EMS）于2015年2月開始面向全球開展災(zāi)害響應(yīng)制圖服務(wù)，產(chǎn)品內(nèi)容包括災(zāi)區(qū)背景圖（Reference maps）、災(zāi)害范圍和趨勢圖（Delineation maps）、災(zāi)害損失評估圖（Grading maps）。美國地調(diào)局地震災(zāi)害項(xiàng)目（USGS Earthquake Hazards Program）是目前世界上業(yè)務(wù)化程度最高、最先進(jìn)的地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖系統(tǒng)，產(chǎn)品包括地震災(zāi)害基本信息、災(zāi)害影響和損失評估、地震機(jī)理圖等。德國天基危機(jī)信息服務(wù)中心（Center for Satellite Based Crisis Information，ZKI），提供地震災(zāi)害期間7d、24h的快速制圖服務(wù)，并在其網(wǎng)站免費(fèi)共享應(yīng)急服務(wù)產(chǎn)品。中國災(zāi)害管理部門和學(xué)術(shù)界也高度重視地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖工作,“九五”期間中國地震局專門設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目構(gòu)建地震災(zāi)害應(yīng)急快速響應(yīng)信息系統(tǒng)；2002年民政部國家減災(zāi)中心開始探索地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)產(chǎn)品體系、運(yùn)行機(jī)制等，并于2008年汶川地震期間開展了業(yè)務(wù)化應(yīng)用。之后，在一系列重大專項(xiàng)支持下地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖得到了快速發(fā)展，可實(shí)現(xiàn)地震和震區(qū)基本情況快速制圖響應(yīng)的中國地震臺網(wǎng)已開始穩(wěn)定業(yè)務(wù)化運(yùn)行，國家減災(zāi)中心實(shí)現(xiàn)了國內(nèi)外不同等級地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖業(yè)務(wù)化穩(wěn)定運(yùn)行，為國家應(yīng)急救援和救助提供了決策支撐。

總的來說，目前地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖產(chǎn)品體系建立、業(yè)務(wù)運(yùn)行與服務(wù)工作已在全球范圍內(nèi)開展。但是，隨著技術(shù)的發(fā)展和用戶需求不斷變化，產(chǎn)品體系需要不斷完善，產(chǎn)品生產(chǎn)的時效性需要不斷提高。我國相關(guān)涉災(zāi)機(jī)構(gòu)雖然也非常重視相關(guān)工作，但地震災(zāi)害的不確定性、災(zāi)情的復(fù)雜性、災(zāi)害損失的區(qū)域差異性、公眾和救災(zāi)決策需求的多樣性等特征，造成我國現(xiàn)有的應(yīng)急響應(yīng)制圖存在以下問題：一是產(chǎn)品體系不完善，未建立起標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的符合用戶需求的產(chǎn)品體系，尤其是與地震應(yīng)急救援和救助密切相關(guān)的產(chǎn)品類型和內(nèi)容不明確；二是自動化程度低、時效性不強(qiáng)，現(xiàn)有的地震災(zāi)害應(yīng)急產(chǎn)品以手工生產(chǎn)為主，耗時長，地震災(zāi)害背景影像圖制作需要3h，獲取災(zāi)后數(shù)據(jù)后完成災(zāi)后信息產(chǎn)品圖需4h，不能滿足公眾和救災(zāi)決策日益增長的需求。因此，迫切需要進(jìn)一步梳理產(chǎn)品體系、提高時效性。

本文圍繞公眾和應(yīng)急決策對地震災(zāi)害背景信息、災(zāi)情分布、次生災(zāi)害、災(zāi)害救援與救助信息、災(zāi)害影響范圍與趨勢和災(zāi)害損失信息的需求，在分析我國地震災(zāi)害減災(zāi)救災(zāi)特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，梳理地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)產(chǎn)品體系，研究如何在制圖綜合自決策的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)地震應(yīng)急響應(yīng)制圖。

研究方法

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖是充分利用多源多尺度數(shù)據(jù)，分析公眾和救災(zāi)決策特點(diǎn)與需求，開展自適應(yīng)信息提取制圖綜合和產(chǎn)品服務(wù)的過程，技術(shù)流程如圖1所示：

圖1 技術(shù)流程圖

1.數(shù)據(jù)獲取與分析

（1）地震災(zāi)害基本信息

地震災(zāi)害基本信息是地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖的基礎(chǔ)輸入?yún)⒘?，主要包括震級、發(fā)震時刻、震中位置、震源深度、地理位置等，來源于中國地震臺網(wǎng)、美國地質(zhì)調(diào)查局。此外，歷史地震基本信息及損失數(shù)據(jù)是災(zāi)害損失預(yù)判的重要支撐。

（2）災(zāi)情信息

災(zāi)情信息是地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖的核心要素，主要包括受災(zāi)人口、因?yàn)?zāi)死亡人口、因?yàn)?zāi)失蹤人口，緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需緊急生活救助人口、倒塌房屋間數(shù)、嚴(yán)重?fù)p壞房屋間數(shù)、一般損壞房屋間數(shù)、農(nóng)作物受災(zāi)面積、農(nóng)作物絕收面積、損毀道路公里數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等，主要來源于國家自然災(zāi)害災(zāi)情管理系統(tǒng)、國際緊急事件數(shù)據(jù)庫、救災(zāi)網(wǎng)等。

（3）遙感數(shù)據(jù)

遙感數(shù)據(jù)是災(zāi)區(qū)環(huán)境分析和承災(zāi)體信息提取的主要數(shù)據(jù)源，主要包括災(zāi)前影像和災(zāi)后影像，來源多樣，包括開源的衛(wèi)星數(shù)據(jù)、國內(nèi)外合作機(jī)制獲取的數(shù)據(jù)、商業(yè)購買的數(shù)據(jù)。災(zāi)前影像主要用于災(zāi)害背景信息提取，災(zāi)后數(shù)據(jù)主要用于倒損房屋評估、農(nóng)作物受災(zāi)評估、損毀道路評估等災(zāi)害專題信息提取。

（4）基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)

基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)是地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖中輔助表征災(zāi)害位置和范圍的重要要素。主要包括行政區(qū)劃和界限、城市點(diǎn)位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)位和村點(diǎn)位、交通、水系等信息。基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)來源于國家地理信息公共服務(wù)平臺天地圖、open street map網(wǎng)站。

（5）地表覆蓋數(shù)據(jù)

地表覆蓋及其變化信息是地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)中用于分析不可或缺的基礎(chǔ)信息和關(guān)鍵參量。全球30米地表覆蓋數(shù)據(jù)（Globe Land 30）包括耕地、森林、草地、灌木地、濕地、水體、苔原、人造地表、裸地、冰川和永久積雪等10余種地表覆蓋類型。

（6）社會經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)

人口密度、人口數(shù)量和房屋數(shù)據(jù)對預(yù)判地震災(zāi)害損失具有重要的意義。全國人口密度數(shù)據(jù)來源于中國科學(xué)院資源環(huán)境科學(xué)數(shù)據(jù)中心，人口數(shù)據(jù)和房屋數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計(jì)局。

表1 公眾和救災(zāi)決策地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)需求分析與產(chǎn)品體系梳理

2.公眾與救災(zāi)決策需求分析

公眾主要包括受災(zāi)人員、專業(yè)救援和救助人員、志愿者、關(guān)注災(zāi)害的民眾等，公眾對應(yīng)急響應(yīng)產(chǎn)品的需求具有聚集熱點(diǎn)地區(qū)、通俗易懂、互動性強(qiáng)等特點(diǎn)。救災(zāi)決策對應(yīng)急響應(yīng)產(chǎn)品的需求具有系統(tǒng)性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)、建議性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)。在不同的災(zāi)害階段，公眾和救災(zāi)決策對地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)圖的內(nèi)容、要素和更新周期具有不同的需求。震后1天內(nèi)是搶救生命的關(guān)鍵時段，公眾和救災(zāi)決策者亟須了解地震災(zāi)害背景信息，不僅包括地震發(fā)生地、發(fā)生時間及震區(qū)人口、房屋、道路、重大基礎(chǔ)設(shè)施等數(shù)量和空間分布信息，還包括地震可能會造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失情況等災(zāi)情初步研判信息；震后1～7天是搶救生命和災(zāi)民安置的黃金期，公眾和救災(zāi)決策者亟須獲取災(zāi)情分布信息、災(zāi)害救援與救助信息和次生災(zāi)害分布信息等；震后8～60天是搶救生命、災(zāi)民安置和損失評估的關(guān)鍵期，公眾和救災(zāi)決策者亟須獲取災(zāi)害影響范圍、趨勢和損失綜合評估情況等。具體需求如表1所示。

針對不同破壞性地震，應(yīng)急響應(yīng)等級和產(chǎn)品內(nèi)容也有所不同。破壞性大的地震，造成的損失嚴(yán)重，公眾和決策者對應(yīng)急產(chǎn)品的需求量大，需要產(chǎn)品體系里的全部或大部分產(chǎn)品；破壞性小的地震，造成的損失較輕，公眾和決策者對應(yīng)急產(chǎn)品的需求量相對較小，僅需要產(chǎn)品體系中的一種或多種產(chǎn)品，有時甚至不用啟動應(yīng)急響應(yīng)制圖。

3.災(zāi)害信息提取

災(zāi)害信息提取是地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖中的核心環(huán)節(jié)，主要內(nèi)容包括地震災(zāi)害背景信息篩選、災(zāi)情分布分析、災(zāi)害救援與救助信息分析、地震影響范圍和趨勢分析、災(zāi)害損失和次生災(zāi)害分布分析等。①災(zāi)后初期，在未獲得災(zāi)后有效數(shù)據(jù)的情況下，主要依靠地震災(zāi)害背景信息篩選，從相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)庫中自動選擇地震基礎(chǔ)信息及與地震損失密切相關(guān)的人口、土地利用與覆蓋、地理環(huán)境、災(zāi)情等信息，開展災(zāi)情信息初步研判；在獲得地方上報(bào)災(zāi)情、現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情、輿情等災(zāi)后有效信息后，開展災(zāi)情的時間和空間分布特征提?。虎谠跒?zāi)害救援與救助期，重點(diǎn)開展救援力量分布、救援地分布、帳篷安置、救援物資分布、運(yùn)送和分發(fā)等信息提?。虎墼跒?zāi)害損失評估期，首先利用地震局提供的烈度數(shù)據(jù)、現(xiàn)場調(diào)查數(shù)據(jù)、遙感監(jiān)測等數(shù)據(jù)開展地震影響范圍和趨勢分析，然后基于災(zāi)后遙感影像采用分類和目標(biāo)識別的方法，開展房屋損毀、農(nóng)作物損毀、生命線損毀、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、次生災(zāi)害等災(zāi)害損失和次生災(zāi)害信息提取。

4.制圖綜合自決策

制圖綜合自決策是地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖綜合過程是針對不同破壞性的地震，選取公眾和救災(zāi)決策感興趣的地圖要素，根據(jù)規(guī)則，采用多人多機(jī)器協(xié)同方式進(jìn)行信息綜合、概括和符號化的過程，其特點(diǎn)是制圖內(nèi)容和比例尺不固定，隨地震等級、破壞等級和震區(qū)承災(zāi)體脆弱性變化，需要大量的人機(jī)交互決策。

首先，根據(jù)重要性綜合原則，在不同的災(zāi)害階段選取不同的地圖內(nèi)容要素，強(qiáng)化公眾和救災(zāi)決策關(guān)注的災(zāi)害損失、災(zāi)害救援和救助、次生災(zāi)害分布及風(fēng)險(xiǎn)等信息，舍去或者化簡與災(zāi)情連接不緊密的背景要素。如應(yīng)優(yōu)先表達(dá)居民地、道路、基礎(chǔ)設(shè)施分布和損毀等地震制圖重點(diǎn)信息；次要表達(dá)農(nóng)作物等信息。

其次，根據(jù)特殊性和臨近性綜合方法對應(yīng)急響應(yīng)制圖對象進(jìn)行分類分級，根據(jù)制圖用途，進(jìn)行質(zhì)量或數(shù)量的概括。如距離震中最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和重大基礎(chǔ)設(shè)施因其位置特殊和功能特殊，可能受災(zāi)最嚴(yán)重，對應(yīng)急響應(yīng)制圖意義重大，不能因其一般意義上的“小”而在制圖綜合中被刪除，應(yīng)優(yōu)先表達(dá)。

最后，將這些決策知識信息存入計(jì)算機(jī)，存入專家知識庫，以實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)簡單問題自決策。需要指出的是，制圖綜合是一項(xiàng)復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，計(jì)算機(jī)不能有效模擬所有人的全部思維方式，需充分發(fā)揮人的主導(dǎo)作用和計(jì)算機(jī)的輔助支撐作用。

5.制圖輸出與服務(wù)

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖是根據(jù)地震等級和可能造成的損失選擇相應(yīng)的災(zāi)害信息，按照不同的比例尺和制圖模板，在制圖綜合基礎(chǔ)上，選定震中附近人口密集區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施分布區(qū)、災(zāi)害隱患點(diǎn)、災(zāi)情嚴(yán)重區(qū)等制圖重點(diǎn)地區(qū)開展專題制圖工作。制圖過程包括圖件名稱、圖件編號、縮略圖、地震基本信息、震區(qū)環(huán)境和人口信息、數(shù)據(jù)源信息、制圖時間、制圖單位、制圖人員等制圖要素自動添加，專題信息符號化智能表示，在移動終端、打印機(jī)等不同終端自動顯示模式。

圖2 地震災(zāi)區(qū)遙感影像圖

應(yīng)用案例及結(jié)果

圖3 地震災(zāi)區(qū)人口密度分布圖

圖4 地震災(zāi)區(qū)地表覆蓋圖

2014年8月3日16時30分，云南省昭通市魯?shù)榭h(27.1°N，103.3°E) 發(fā)生6.5級地震，震源深度12km，造成617人死亡，112人失蹤。地震災(zāi)害發(fā)生后，國家減災(zāi)中心根據(jù)本次地震能量在短時間內(nèi)集中釋放、震級高、震源淺等特點(diǎn)，迅速啟動應(yīng)急機(jī)制，根據(jù)公眾和救災(zāi)決策關(guān)注的信息，開展應(yīng)急制圖。利用基于本文方法開發(fā)的應(yīng)用軟件，在獲取災(zāi)害基礎(chǔ)信息后，20分鐘內(nèi)完成地震災(zāi)害背景信息系列圖的制作（圖2～圖5）；在獲取災(zāi)情信息、地震烈度、災(zāi)后遙感影像后，30分鐘內(nèi)完成災(zāi)情分布、次生災(zāi)害、災(zāi)害救援與救助信息、災(zāi)害影響范圍與趨勢和災(zāi)害損失等系列圖的制作（圖6～圖9）。其中，地震災(zāi)區(qū)遙感影像圖（圖2）表示震中距居民點(diǎn)的距離、周圍河流、道路狀況等信息；人口密度分布圖（圖3）表示地震是否發(fā)生在人口密集區(qū)；地表覆蓋圖（圖4）表示震區(qū)附近的農(nóng)用地狀況；重點(diǎn)區(qū)遙感影像圖（圖5）選擇人口密集區(qū)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、災(zāi)害隱患點(diǎn)、災(zāi)情嚴(yán)重區(qū)開展高分辨率遙感制圖；災(zāi)情分布圖（圖6）表示死亡和失蹤人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、需緊急生活救助、農(nóng)作物受災(zāi)、農(nóng)作物絕收、直接經(jīng)濟(jì)損失等指標(biāo)空間分布；次生災(zāi)害分布圖（圖7）表示滑坡、泥石流等次生災(zāi)害的數(shù)量和空間分布；帳篷安置圖（圖8）表明災(zāi)害救援與救助信息；災(zāi)害影響范圍圖（圖9）表示不同等級災(zāi)害影響分布情況；災(zāi)害損失分布圖（圖10）表示道路和房屋損毀分布情況。

圖5 魯?shù)榭h城區(qū)遙感影像圖

圖7 次生災(zāi)害分布圖

圖8 帳篷安置圖

圖9 災(zāi)害影響范圍圖

圖10 災(zāi)害損失分布圖

結(jié)論

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖是提高應(yīng)急救助和應(yīng)急救援水平的有效手段。本文基于面向公眾和救災(zāi)決策的特點(diǎn)和信息需求，針對目前我國地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖中存在的產(chǎn)品體系不完善、時效性不強(qiáng)、自動化程度低等問題，根據(jù)不同的地震應(yīng)急階段梳理地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)產(chǎn)品體系，明確了地震災(zāi)害背景信息、災(zāi)情分布、災(zāi)害救援與救助信息、災(zāi)害影響范圍和趨勢、災(zāi)害損失和次生災(zāi)害等地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)圖的內(nèi)容、用途和表達(dá)方式，具有直觀性強(qiáng)、針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)等特點(diǎn)，對提高公眾、救災(zāi)決策者、救援救助人員和災(zāi)民等的溝通效率和水平具有重要的意義；在此基礎(chǔ)上，提出一種制圖綜合自決策的地震應(yīng)急響應(yīng)制圖方法。將該產(chǎn)品體系和制圖方法應(yīng)用于2014年魯?shù)榈卣馂?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)踐表明，依據(jù)該產(chǎn)品體系可在災(zāi)害發(fā)生后第一時間啟動應(yīng)急產(chǎn)品生產(chǎn)，相比過去的臨時制定產(chǎn)品制作方案、制作內(nèi)容的方式，產(chǎn)品的豐富性、規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)型、時效性顯著提高。

目前地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)制圖產(chǎn)品體系和制圖方法還存在一些不足，主要表現(xiàn)在兩個方面，一是產(chǎn)品體系的完整性、準(zhǔn)確性、標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠，需要面向公眾和救災(zāi)決策不斷變化的需求，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，不斷補(bǔ)充、驗(yàn)證和規(guī)范；二是還未實(shí)現(xiàn)“一鍵制圖”，還需根據(jù)不同地震災(zāi)害的特點(diǎn)，開展現(xiàn)場、公眾、遙感等多手段災(zāi)情信息自動獲取、處理和制圖，不斷提升科學(xué)性、時效性和自動化水平。