丁貝德，丁黎黎，郭 越

（1.中國海洋大學 經(jīng)濟學院，山東 青島 266100；2.國家海洋信息中心，天津 300171）

引 言

隨著全球經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)化石能源的儲量不斷減少，大量消耗化石能源帶來的環(huán)境問題也日益突出。為了應對環(huán)境問題引發(fā)的社會和經(jīng)濟危機，各國積極調(diào)整能源戰(zhàn)略，尋求能源新動力。核能以其安全、清潔、經(jīng)濟且可以大規(guī)模利用的特點在全球范圍內(nèi)逐漸被認可。我國作為能源消耗大國，也將發(fā)展核電作為改善能源結(jié)構(gòu)，減少污染排放、優(yōu)化電力布局和推進經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。2017年，我國陸續(xù)發(fā)布《“十三五”核工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》《“十三五”軍工核安全規(guī)劃》《“十三五”國家核應急規(guī)劃》等一系列規(guī)劃文件，提出保障核電安全高效，優(yōu)化核電產(chǎn)能布局的要求。

目前有關(guān)核電區(qū)位的文獻以核電布局和選址要素為主。黃發(fā)明等分析了核電項目對海洋環(huán)境的影響，提出核電項目建設(shè)在依托海岸空間資源的同時，要維護近岸生態(tài)環(huán)境[1]；許英明通過對比法國、美國和俄羅斯的核電產(chǎn)業(yè)布局特征，根據(jù)我國核電站布局演進歷程，提出與區(qū)域發(fā)展、能源流動方向和產(chǎn)業(yè)配套相協(xié)調(diào)的布局思路[2]；黃杰分析了核電發(fā)展對海洋環(huán)境及區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展造成的直接和潛在影響，提出統(tǒng)籌規(guī)劃、集中布局的發(fā)展策略[3]；李如琦從博弈論的角度，以經(jīng)濟性、安全性、環(huán)保性和社會性4項指標為標準，提出了核電廠選址的博弈優(yōu)化數(shù)學模型和算法，為核電建設(shè)的協(xié)同優(yōu)化提供了借鑒[4]；任德曦從核事故爆發(fā)的危害性出發(fā)，概括了核電站布局、選址的八大原則，提出東部濱海地區(qū)應是我國核電發(fā)展的重點[5]；吳開通過區(qū)位商模型發(fā)現(xiàn)我國沿海地區(qū)發(fā)電量與經(jīng)濟發(fā)展不匹配，為核電工業(yè)濱海布局提供了理論支持[6]。

已有研究表明，我國核電工業(yè)濱海布局主要依托沿海地區(qū)的地理位置、社會經(jīng)濟和自然資源等地區(qū)要素，然而在這種布局下，核電工業(yè)借助區(qū)位優(yōu)勢產(chǎn)生的區(qū)位價值尚不明確，未有學者對其進行討論。因此，本文在分析我國核電站布局演進和驅(qū)動力的基礎(chǔ)上，剖析濱海核電工業(yè)的區(qū)位價值，并探討海洋要素在區(qū)位價值中的綜合貢獻度，以期為核電工業(yè)優(yōu)化布局提供一定參考。

1 我國核電工業(yè)布局演進

現(xiàn)階段，我國核電站主要集中在東部沿海地區(qū)，“濱海式”布局特征明顯。國務(wù)院批準的核電站總共有54個，其中已運營的核電站有15個，全部位于濱海地區(qū)；建設(shè)中的核電站有11個，籌建中的核電站有28個，大部分集中在東部地區(qū)。我國東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平高，人口密集，用電需求日益提升，推動了核電產(chǎn)業(yè)的濱海布局規(guī)劃。

圖1 我國核電站布局現(xiàn)狀圖Fig.1 Current layout of nuclear power plants in China

隨著我國推進“一帶一路”戰(zhàn)略，平衡地區(qū)間發(fā)展，深化西部開發(fā)與建設(shè)，核電布局向內(nèi)陸延伸將是必然趨勢。我國安徽、湖北、湖南、江西、河南、山西等省份地處經(jīng)濟腹地，發(fā)展空間廣闊，受制于能源限制，電力儲備嚴重不足，除山西、河南有煤炭資源外，其余四省缺少煤碳和油氣資源，也無法利用水電彌補電力不足的問題。這種資源限制已經(jīng)成為制約內(nèi)陸地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”。中部崛起要以能源、電力為先行，在內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展核電工業(yè)是改善內(nèi)陸能源、電力結(jié)構(gòu)，節(jié)約運力，減少電網(wǎng)損失，發(fā)展清潔能源的重要環(huán)節(jié)，對推進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2 我國核電工業(yè)濱海布局驅(qū)動力

核電工業(yè)布局驅(qū)動力是推動核電工業(yè)在濱海布局并發(fā)展演化的各種力量的總和。這些力量被稱為驅(qū)動力因子，是產(chǎn)生區(qū)位價值的前提，包括政策、要素、產(chǎn)業(yè)、市場、社會文化等。根據(jù)驅(qū)動力因子的不同性質(zhì)，可以將核電工業(yè)濱海布局驅(qū)動力劃分為內(nèi)生驅(qū)動力和外生驅(qū)動力，二者相互聯(lián)系，相互作用，共同為我國濱海核電工業(yè)的發(fā)展提供動力。

2.1 內(nèi)生驅(qū)動力

要素驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的基本動力。核電工業(yè)需要大量的資本、勞動力、設(shè)備、土地以及相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。首先，完善的基礎(chǔ)設(shè)施配套可以改善投資環(huán)境，逐步吸引外資；其次，濱海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，匯集勞動力、科研與技術(shù)資源，為核電工業(yè)提供智力保障；此外，海水資源豐富，為核電生產(chǎn)提供豐富的廉價冷卻用水，最后，沿海地區(qū)發(fā)達的融資渠道和金融市場為核電工業(yè)提供資金支持。

產(chǎn)業(yè)驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的主要動力。從整個電力行業(yè)來看，核電作為未來供電方式的一種必然趨勢，是電力行業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)的必然選擇。清潔環(huán)保要求催生了核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而核電規(guī)模擴大又會派生出新的產(chǎn)業(yè)活動，通過產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)動效應再次推進核電工業(yè)發(fā)展，一方面借助乘數(shù)效應影響核電上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)，惠及更多產(chǎn)業(yè)部門，另一方面創(chuàng)造新需求，帶動核電周邊地區(qū)發(fā)展。在經(jīng)濟水平較高的沿海地區(qū)，這種產(chǎn)業(yè)聯(lián)動更易產(chǎn)生輻射作用和規(guī)模經(jīng)濟效應。

效益驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的直接動力。核電廠的基建投資較大，與同容量的火電站相比，初期建設(shè)成本高，但運行后的維修和燃料費遠低于火電站，在安全生產(chǎn)的前提下，環(huán)境成本低，符合環(huán)保法規(guī)的要求。與傳統(tǒng)能源相比，核能價格穩(wěn)定，不易受外界因素干擾，對企業(yè)控制生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟效益具有積極作用。

創(chuàng)新驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的提升力。核電工業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。我國東部沿海地區(qū)憑借技術(shù)、人才、資金優(yōu)勢，可以推動核電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，一方面創(chuàng)新核電技術(shù)，另一方面創(chuàng)新核電管理，借助開放的市場環(huán)境，核電企業(yè)將不斷吸納新理念和新模式。

2.2 外生驅(qū)動力

政策驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的初始動力。大力發(fā)展清潔能源迎合我國低碳發(fā)展的政策走向，因而政策驅(qū)動成為發(fā)展核電工業(yè)的初始動力。新世紀以來，國家出臺《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《關(guān)于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標任務(wù)的通知》《“十三五”核能開發(fā)科研規(guī)劃》等多項政策，倡導發(fā)展低碳工業(yè)、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳城市，逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對化石能源的依賴度，大力發(fā)展核能、風能、太陽能等清潔能源，可以說濱海核電工業(yè)的發(fā)展在一定程度上是政策驅(qū)動的產(chǎn)物。

市場驅(qū)動是濱海核電工業(yè)增長的直接動力。我國核電工業(yè)呈現(xiàn)“濱海式”布局，其主要原因是東部地區(qū)電力需求旺盛，近幾年我國沿海地區(qū)用電量占全國比例一直保持50%以上，存在明顯的市場優(yōu)勢。由于我國能源地區(qū)分布不均衡，沿海地區(qū)嚴重缺能，可開發(fā)的水能資源也不足，電力市場尤其是沿海地區(qū)電力市場供求矛盾突出，加速了濱海核電工業(yè)的發(fā)展。

自然環(huán)境驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的基本引力。在核電工業(yè)的發(fā)展過程中，海洋能夠發(fā)揮其特有的熱污染處理效應，實現(xiàn)環(huán)境保護價值，因而，自然環(huán)境保護效應價值驅(qū)動核電工業(yè)在濱海地區(qū)布局及發(fā)展。我國沿海地區(qū)海岸線綿長，海域開闊，蘊藏著豐富的海水資源，相較于內(nèi)陸地區(qū)的火力發(fā)電站而言，核電站運行時，基本不會產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體，能夠有效減排。

社會文化驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的有效助力。我國濱海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，地區(qū)生產(chǎn)總值約占全國57%以上，資本市場活躍，海洋相關(guān)科研居全國前列，高技術(shù)人才集聚，為核電工業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的財力和智力支持。

地理交通驅(qū)動是核電工業(yè)濱海布局的重要引力。我國濱海地區(qū)交通發(fā)達，具備海陸空一體化交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為核電工業(yè)的發(fā)展提供了交通支持。核電工業(yè)發(fā)展所需的核原料，以及核電站建設(shè)中所需的大型設(shè)備大多采取海運方式，相較于陸空運輸?shù)确绞?，海運可以有效降低運輸成本，提高核電企業(yè)的經(jīng)濟效益。

圖2 我國濱海核電工業(yè)驅(qū)動力因子關(guān)系圖Fig.2 The diagram of coastal nuclear power′s driving force in China

3 濱海核電工業(yè)區(qū)位價值

濱海地區(qū)具有明顯的資金、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢，對核電工業(yè)的發(fā)展具有促進作用。區(qū)位本身是具有價值的，不同的區(qū)位具有不同的價值。對核電工業(yè)而言，由于受到不同的影響因素的作用，不同布局下區(qū)位價值也不相同。濱海核電工業(yè)區(qū)位價值是指濱海核電工業(yè)所產(chǎn)生的區(qū)位價值，反映了布局在濱海地區(qū)的核電工業(yè)對相關(guān)資源及經(jīng)濟活動的吸引力與競爭力。按照濱海核電工業(yè)區(qū)位價值的影響因素，將其歸納為經(jīng)濟價值、社會價值和生態(tài)環(huán)境價值三個部分。

3.1 經(jīng)濟價值

濱海核電工業(yè)區(qū)位的經(jīng)濟價值部分主要包括實物性可開發(fā)資源價值和非實物性可開發(fā)資源價值。實物性可開發(fā)資源價值包括濱海地區(qū)的土地資源、水資源等的開發(fā)價值或潛在價值及其與臨近區(qū)域之間的互補性強度；非實物性可開發(fā)資源價值資源主要是濱海區(qū)位作為一種特殊的空間，憑借其優(yōu)勢吸引資源集聚，產(chǎn)生“產(chǎn)業(yè)集聚效應”和資源利用效率價值，具體以下面三種形式體現(xiàn)：

（1）自然資源利用價值。即充分利用濱海地區(qū)海水等資源所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。核電站運營過程中會消耗大量的水資源進行冷卻或者循環(huán)，我國濱海地區(qū)岸線綿長，海水資源豐富，海水取用便捷，核電工業(yè)布局在濱海地區(qū)能夠節(jié)約用水成本，提高運行效率，從而產(chǎn)生區(qū)位的經(jīng)濟價值。

（2）產(chǎn)業(yè)集聚價值。即濱海地區(qū)核電工業(yè)集聚發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模效應從而產(chǎn)生經(jīng)濟價值。我國核電工業(yè)集中分布在沿海地區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚能夠充分利用濱海地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)資金、人才和技術(shù)共享，避免重復建設(shè)，節(jié)約成本，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應，而規(guī)模效應能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，從而實現(xiàn)經(jīng)濟價值。

（3）社會資源利用價值。即充分利用濱海地區(qū)的社會資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。核電工業(yè)發(fā)展之初就需要大量的資金投入，資金獲取的途徑及難易程度對核電工業(yè)的發(fā)展有重要影響。在核電工業(yè)運營過程中，需要不斷進行科技創(chuàng)新，而人才是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，只有不斷提高人才的質(zhì)量和數(shù)量，核電工業(yè)才能實現(xiàn)長遠的發(fā)展。我國濱海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，技術(shù)儲備處于全國領(lǐng)先水平，高質(zhì)量人才集聚，濱海核電工業(yè)充分利用了濱海地區(qū)的資金、技術(shù)和人才優(yōu)勢，實現(xiàn)了經(jīng)濟價值的提高。

3.2 社會價值

濱海核電工業(yè)區(qū)位的社會價值主要是指產(chǎn)業(yè)發(fā)展遵循“與市場需求相近或相結(jié)合”的原則，滿足濱海地區(qū)的用電需求，調(diào)整能源供應結(jié)構(gòu)，緩解社會矛盾，從而產(chǎn)生社會效益。日益擴張的用電需求是推動核電站建設(shè)的重要原動力，我國濱海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平較高，工商業(yè)及居民生活用電量需求大，根據(jù)“核電產(chǎn)業(yè)與需求接近或結(jié)合”的原則，核電站在濱海布局能夠發(fā)揮濱海的地理優(yōu)勢，補充電力供給，緩解東部沿海地區(qū)電力供求緊張的狀況，從而產(chǎn)生濱海核電區(qū)位的社會價值。

3.3 生態(tài)環(huán)境價值

濱海核電工業(yè)區(qū)位的生態(tài)環(huán)境價值主要包括兩個方面，其一，核電本身的清潔環(huán)保價值，即核能作為一種清潔能源，有利于降低濱海地區(qū)的環(huán)境污染；其二，濱海區(qū)位的污染處理價值，濱海地區(qū)的污染處理條件優(yōu)越，能夠有效降低生態(tài)環(huán)境污染，實現(xiàn)生態(tài)價值。

（1）清潔環(huán)保價值，即核電本身作為清潔能源所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)保價值。創(chuàng)新驅(qū)動下，可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式深入人心，核電是一種清潔能源，極少排放溫室氣體，有利于環(huán)境保護。根據(jù)“環(huán)境保護”原則，濱海布局的核電工業(yè)能夠降低環(huán)境污染，提高環(huán)保質(zhì)量，從而實現(xiàn)濱海核電工業(yè)區(qū)位的生態(tài)環(huán)境價值。

（2）污染處理價值，即濱海地區(qū)優(yōu)越的污染處理條件所產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)保價值。核電工業(yè)生產(chǎn)過程中除核泄漏外，主要的污染源是攜帶大量熱能產(chǎn)生的熱污染。在內(nèi)陸地區(qū)，攜帶高熱能的廢水會嚴重破壞地下水資源的生態(tài)平衡，危機內(nèi)河及農(nóng)林地的生態(tài)安全，而沿海地帶臨近海洋，可吸納熱量相比地下水和內(nèi)河更大，可以大幅減少熱能對淡水生態(tài)資源的破壞。

4 海洋對濱海核電區(qū)位價值的綜合貢獻

相比內(nèi)陸而言，海洋在“濱海式”布局中扮演著重要角色，對濱海核電工業(yè)區(qū)位價值的貢獻不容忽視。這種貢獻具有綜合性，內(nèi)涵豐富，外延廣闊，是一種或多種海洋因素在經(jīng)濟、環(huán)境等方面對核電工業(yè)的發(fā)展提供的支撐和貢獻作用。

4.1 經(jīng)濟效應價值貢獻

經(jīng)濟效應價值貢獻反映核電工業(yè)利用海洋資源產(chǎn)生的經(jīng)濟價值。核電工業(yè)在運行過程中對海水資源、海洋交通運輸以及海洋空間資源均有依賴，主要體現(xiàn)在以下三方面：

（1）海水資源利用效應價值貢獻

①海水冷卻。我國濱海核電廠在運行過程中由于其冷卻塔的設(shè)計特點，冷卻過程均使用水作為冷卻劑，通過冷卻水的循環(huán)流動帶走核能發(fā)電過程中的大部分熱量。為保護核電站發(fā)電設(shè)備，冷卻過程中所使用的冷卻水都是淡水，但核電工業(yè)對冷卻水的需求量很大，而一般核電廠所在地的淡水資源很難滿足核電工業(yè)的需求。如今，越來越多的核電站選擇以海水為原料，通過海水淡化系統(tǒng)將海水進行淡化處理，把淡化后的海水作為冷卻水。

表1 海洋對濱海核電區(qū)位價值的綜合貢獻核算指標Tab.1 Accounting index of the comprehensive contribution of the ocean to the locational value of coastal nuclear power industry

②海水淡化。核電廠運行時需要大量的循環(huán)冷卻水和必要的生產(chǎn)、生活用水。自遼寧紅沿河核電站海水淡化系統(tǒng)正式投入使用后，我國核電工業(yè)在節(jié)省淡水的同時，豐富了海水利用途徑。

（2）海洋交通運輸效應價值貢獻

我國核電行業(yè)經(jīng)過長久的發(fā)展，在核燃料循環(huán)前端已具備一定研發(fā)技術(shù)和規(guī)模生產(chǎn)能力，但部分原料仍然依賴進口。2014年5月，中廣核開始涉足核燃料前端產(chǎn)業(yè)，在納米比亞正式開工建立湖山鈾礦，希望能通過國際海洋貨物運輸滿足我國核電工業(yè)對鈾資源的需求，這種國際運輸離不開海洋對運輸通道的貢獻。

（3）海洋空間資源利用效應價值貢獻

海洋空間資源指與海洋開發(fā)利用有關(guān)的海岸、海上、海中和海底的地理區(qū)域的總稱，將海面、海中和海底用作生產(chǎn)、儲藏、居住和娛樂場所等的空間資源，包括海岸工程、海洋工程、臨海工業(yè)場地、海流倉庫等。我國建成并運行的核電站中，福建省寧德市的寧德核電站是中國第一座在海島上建設(shè)的核電站，其余核電站均位于近海岸地區(qū)，從海洋空間資源定義來看，核電站建設(shè)用地、生產(chǎn)用地及部分運輸路徑都依賴海洋空間的貢獻。

4.2 環(huán)境效應價值貢獻

海洋對濱海核電站的環(huán)境效應價值貢獻是指在核電站的建設(shè)、生產(chǎn)、養(yǎng)護、應急處理、退役報廢等過程中，由于海洋資源的使用與利用，而產(chǎn)生的對環(huán)境的保護作用?，F(xiàn)階段，海洋的貢獻主要在于處理廢水熱能。在良好的設(shè)計、制造和嚴格管理下，核電安全可靠，空氣污染小。然而核電轉(zhuǎn)化效率有限，大部分核能以廢熱形式存在于核電系統(tǒng)內(nèi)，如果核電廢熱不能及時揮散，將會影響到核電設(shè)備的正常運行。目前，我國核電站主要以冷卻水排放廢熱能，如果直接向內(nèi)陸排放熱廢水，有限的淡水資源將受到嚴重破壞。得益于臨海優(yōu)勢，我國濱海核電站全部采取向海洋排放熱廢水的方案，海洋對保護內(nèi)陸淡水和生態(tài)環(huán)境的貢獻不言而喻。

5 結(jié) 語

為改善能源結(jié)構(gòu)，減少環(huán)境污染，必須發(fā)展清潔新型的電力工業(yè)。本文回顧了我國核電工業(yè)布局的演進歷程，從核電工業(yè)濱海布局驅(qū)動力的角度，分析濱海核電工業(yè)的區(qū)位價值，并進一步探討海洋對濱海核電工業(yè)區(qū)位價值的綜合貢獻，為促進區(qū)域協(xié)調(diào)，優(yōu)化能源布局，發(fā)掘核電產(chǎn)業(yè)的深層價值提供了一種新思路。