馬格淇

從2016年的沙盤(pán)演練到2018年海事勞工履約研討會(huì)，一路走來(lái)，中國(guó)與東盟在海事方面的合作不斷向著深層次、寬領(lǐng)域、多角度等方向前進(jìn)和深究。記者梳理了近兩年來(lái)廣東海事在中國(guó)-東盟海事合作上的精彩節(jié)點(diǎn)，以饗讀者。

中國(guó)—東盟國(guó)家海上聯(lián)合搜救沙盤(pán)推演

2016年9月27日，中國(guó)-東盟國(guó)家海上聯(lián)合搜救沙盤(pán)推演在廣東海事局舉行，來(lái)自中國(guó)以及文萊、柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸等東盟國(guó)家的搜救機(jī)構(gòu)代表參加了推演。

演習(xí)模擬南中國(guó)海某水域一艘載有800名旅客和船員的緬甸籍客船“A”輪與柬埔寨籍散貨船“B”輪（載貨5萬(wàn)噸，船員25名）發(fā)生碰撞，事故造成“A”輪上有人員遇險(xiǎn)落水，船舶進(jìn)水傾斜，請(qǐng)求救助。

隨著推演總指揮宣布沙盤(pán)推演開(kāi)始，中國(guó)和東盟參演國(guó)家搜救部門的代表根據(jù)各自的職責(zé)立即開(kāi)展緊張而有序的推演，經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的密切協(xié)作配合，成功救助遇險(xiǎn)旅客、船舶，并轉(zhuǎn)送至安全水域。

本次沙盤(pán)推演設(shè)置了險(xiǎn)情接警、險(xiǎn)情核實(shí)、啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)、信息通報(bào)、制定搜救方案、協(xié)調(diào)力量、人命救助、船舶救助、人員轉(zhuǎn)移、醫(yī)療救助等多個(gè)演練科目。

中國(guó)—東盟海上實(shí)船搜救演習(xí)

2017年10月31日，在廣東湛江外海海域，一場(chǎng)涉及20艘船舶、3架飛機(jī)、上千人的海空聯(lián)合大救援行動(dòng)隆重上演。這是中國(guó)與東盟國(guó)家首次進(jìn)行大規(guī)模海上搜救實(shí)船演練，本次演練采用無(wú)腳本演練，以接近實(shí)戰(zhàn)的方式進(jìn)行，充分地檢驗(yàn)及鍛煉了中國(guó)與東盟國(guó)家的海上應(yīng)急救助能力。

本次演練是中國(guó)與東盟國(guó)家首次進(jìn)行的大規(guī)模海上搜救實(shí)船演練，是中國(guó)—東盟國(guó)家落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下的海上合作項(xiàng)目。參演人員1000余人，菲律賓、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、文萊等國(guó)派出搜救任務(wù)協(xié)調(diào)員、搜救隊(duì)、評(píng)估專家、聯(lián)絡(luò)官參加演練指揮、協(xié)調(diào)、搜救行動(dòng)、評(píng)估、觀摩等活動(dòng)。

中國(guó)與東盟深入交流探討強(qiáng)化海上合作推進(jìn)渡運(yùn)安全

2017年12月12～13日，東盟地區(qū)論壇渡運(yùn)安全研討會(huì)在廣州舉行。菲律賓、新加坡、柬埔寨、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、越南等東盟國(guó)家和中國(guó)、美國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)、孟加拉、中國(guó)澳門共14個(gè)國(guó)家和地區(qū)，以及國(guó)際海事組織、國(guó)際渡運(yùn)協(xié)會(huì)、世界渡運(yùn)安全協(xié)會(huì)等國(guó)際組織的100多名代表出席，共商共謀渡運(yùn)安全治理，造福各地區(qū)人民。

據(jù)悉，此次活動(dòng)邀請(qǐng)了東盟地區(qū)國(guó)家負(fù)責(zé)渡運(yùn)安全的主管部門、機(jī)構(gòu)代表以及全球渡運(yùn)安全組織的專家參會(huì)。主要議題包括渡船事故原因和責(zé)任分析、救生設(shè)施的新技術(shù)和新材料、渡運(yùn)安全綜合管理機(jī)制等，通過(guò)分析渡運(yùn)船舶事故產(chǎn)生的原因，分享各國(guó)在渡運(yùn)安全方面的管理經(jīng)驗(yàn)，介紹渡運(yùn)安全管理的新技術(shù)、新措施和新理念。

瀾滄江-湄公河培訓(xùn)班

2018年7月3日，來(lái)自柬埔寨、老撾、緬甸、泰國(guó)、越南等東盟5國(guó)學(xué)員聚集廣州，參加為期22天的瀾滄江-湄公河海事與搜救培訓(xùn)。這是我國(guó)首次為瀾滄江-湄公河流域國(guó)家舉行海事與搜救業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

據(jù)悉，這次培訓(xùn)是中國(guó)海事局積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡儀，深化與東南亞國(guó)家海事與搜救合作的新舉措。東南亞在“一帶一路”中占有舉足輕重的地位，是中國(guó)與沿線國(guó)家合作的主要區(qū)域。區(qū)域內(nèi)的瀾滄江-湄公河，發(fā)源于中國(guó)，自北向南流經(jīng)緬甸、老撾、泰國(guó)、柬埔寨、越南五國(guó)，是東南亞第一大河，航運(yùn)發(fā)達(dá)。隨著“一帶一路”倡儀措施落地，瀾滄江-湄公河流域水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，航運(yùn)安全愈加重要。通過(guò)培訓(xùn)密切中國(guó)與東盟國(guó)家尤其是瀾滄江-湄公河流域各國(guó)進(jìn)行海事管理和水上搜救領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，幫助瀾滄江-湄公河流域各國(guó)提升內(nèi)河海事管理水平和搜救能力，為沿線國(guó)家輸入海事管理技術(shù)軟實(shí)力，助力“一帶一路”建設(shè)，

中國(guó)—東盟國(guó)際海事勞工公約履約合作研討會(huì)

2018年10月10日-11日，首次“中國(guó)-東盟國(guó)際海事勞工公約履約合作研討會(huì)”在廣州舉辦。本次研討會(huì)作為亞洲區(qū)域合作專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部海事局主辦，廣東海事局承辦。來(lái)自文萊、柬埔寨、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)和越南等東盟9國(guó)政府主管機(jī)關(guān)以及國(guó)際勞工組織、國(guó)際保賠集團(tuán)和國(guó)內(nèi)有關(guān)院校、保險(xiǎn)界、航運(yùn)界代表和專家學(xué)者50多人出席研討會(huì)，共同完善“中國(guó)—東盟海事磋商機(jī)制”，深化中國(guó)和東盟各國(guó)在海事勞工領(lǐng)域合作。

非公約船舶安全管理培訓(xùn)

2018年11月14日，來(lái)自文萊、柬埔寨、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、越南等東盟六國(guó)和孟加拉、巴基斯坦、印度等南亞三國(guó)的學(xué)員聚集廣州，參加為期12天的區(qū)域非公約船舶安全管理培訓(xùn)。這是我國(guó)首次為東盟和南亞國(guó)家舉行區(qū)域非公約船舶安全管理培訓(xùn)。本次培訓(xùn)由中國(guó)海事局主辦，廣東海事局承辦。

舉行本次非公約船舶安全管理培訓(xùn)，是我國(guó)加強(qiáng)與東盟、南亞等國(guó)家海上互聯(lián)互通及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)合作的一項(xiàng)內(nèi)容，旨在幫助東盟和南亞各國(guó)熟悉我國(guó)非公約船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則及監(jiān)督管理，為東盟和南亞國(guó)家建立符合自身現(xiàn)實(shí)需要的非公約船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)則提供可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，共同提升非公約船舶安全管理水平。通過(guò)培訓(xùn)，幫助受訓(xùn)人員了解和熟悉非公約船舶安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，掌握在非公約船舶安全管理的主要內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施和運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)等。