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        社會(huì)工作災(zāi)后重建的主要工作內(nèi)容

        2018-12-20 10:41:02周樺朱慧清李彤周莉英
        贏未來(lái) 2018年17期

        周樺 朱慧清 李彤 周莉英

        摘要:汶川地震后,面臨巨大的重建工作,不論是人們的家園還是心理都需要修復(fù)和重建。在震后重建工作中,社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)工作者發(fā)揮著巨大的作用。但仍存在許多問(wèn)題阻礙災(zāi)害社會(huì)工作的發(fā)展,因此要加大人才建設(shè)、增設(shè)相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu),制定相關(guān)政策等,為其發(fā)展提供有利的條件。

        關(guān)鍵詞:災(zāi)害社會(huì)工作;災(zāi)后重建;災(zāi)害

        災(zāi)害由多種因素綜合而引發(fā)。災(zāi)害具有突發(fā)性、破壞性以及難預(yù)估性等特點(diǎn),使抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作的進(jìn)行異常困難。災(zāi)害過(guò)后,給人們帶來(lái)物質(zhì)和心理的雙重傷害。災(zāi)害是人類的敵人,但另一個(gè)方面促進(jìn)人類的發(fā)展。在救災(zāi)和災(zāi)后重建的過(guò)程中,社會(huì)上的各個(gè)領(lǐng)域都貢獻(xiàn)出自己的一份力量,而社會(huì)工作作為以服務(wù)困難群體為主的專業(yè),在長(zhǎng)期的災(zāi)后重建工作中發(fā)揮著不可替代的積極作用。

        一、文獻(xiàn)綜述

        到目前為止,國(guó)內(nèi)關(guān)于災(zāi)害社會(huì)工作的研究主要探討災(zāi)害社會(huì)工作的服務(wù)與本土實(shí)踐以及實(shí)務(wù)建構(gòu)的模型等方面。如文君,吳躍菲以云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)為例探討以社區(qū)為本的災(zāi)害社會(huì)工作以及本土實(shí)踐;劉志斌基于四川地震的賑災(zāi)過(guò)程提出了對(duì)社會(huì)工作的教育啟示。

        國(guó)內(nèi)對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的重建工作的研究雖已有一定數(shù)量的積累,但仍存在不足:1.大部分學(xué)者多集中于對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的本土化研究,而對(duì)社會(huì)工作在災(zāi)后重建的主要工作內(nèi)容的而研究較少蘭樹記對(duì)本土社工介入災(zāi)害社會(huì)工作的幾點(diǎn)思考。2.對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的研究多基于某一個(gè)角度,如袁冬華和郭芳芳從恐懼管理論理論探究;張粉霞在2016年從災(zāi)害復(fù)原理論的角度研究災(zāi)害社會(huì)工作本土經(jīng)驗(yàn)反思以及對(duì)實(shí)物模型建構(gòu)等。

        二、社會(huì)工作災(zāi)后重建的主要工作內(nèi)容

        2013年民政部發(fā)布的《關(guān)于加快推進(jìn)災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》指出,災(zāi)害社會(huì)工作是以受災(zāi)群眾、家庭和社區(qū)為服務(wù)對(duì)象,運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法,幫助受災(zāi)對(duì)象修復(fù)受損關(guān)系、提升發(fā)展能力和走出生活困境的專業(yè)服務(wù),是社會(huì)工作服務(wù)的重要組成部分。社會(huì)工作者在災(zāi)后重建工作中發(fā)揮著巨大的作用。

        1.幫助服務(wù)對(duì)象——災(zāi)區(qū)人民身心的恢復(fù)

        災(zāi)害不可避免的會(huì)帶來(lái)人員傷亡,社會(huì)工作幫助救援人員積極實(shí)施援救工作,幫助照護(hù)受傷人員。面對(duì)災(zāi)害的無(wú)力感,給災(zāi)區(qū)人們帶來(lái)心理創(chuàng)傷,會(huì)產(chǎn)生不利于恢復(fù)的消極情緒和心態(tài)。在汶川地震中,大同社會(huì)工作服務(wù)中心開展行動(dòng),進(jìn)入災(zāi)區(qū)實(shí)施救助。實(shí)施精神救災(zāi),安撫災(zāi)民情緒,重構(gòu)被災(zāi)害破壞了的精神世界,幫助照護(hù)傷亡人員,是災(zāi)害救助的重要內(nèi)容。

        2.協(xié)助社區(qū)意識(shí)的重塑

        災(zāi)害破壞了人們?cè)旧畹纳鐓^(qū)環(huán)境,因此災(zāi)區(qū)面臨著社區(qū)重建的問(wèn)題。社區(qū)重建是以社區(qū)和社區(qū)居民為工作對(duì)象,整合社區(qū)資源,協(xié)調(diào)社區(qū)居民之間、社區(qū)居民與社區(qū)組織間的關(guān)系,促進(jìn)社區(qū)居民的參與能力培養(yǎng),促進(jìn)社區(qū)發(fā)展。社區(qū)工作在協(xié)助社區(qū)意識(shí)的重塑過(guò)程中,需要與居民溝通,了解他們的想法,并將居民的構(gòu)思傳達(dá)給政府相關(guān)部門,同時(shí)要掌握本地區(qū)社區(qū)重建可供利用的資源,才能最終促進(jìn)社區(qū)重建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        3.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧

        原有的社會(huì)秩序因?yàn)?zāi)害而變得無(wú)序,社會(huì)工作人員主要的工作是應(yīng)當(dāng)采取適時(shí)的措施保持災(zāi)區(qū)居民情緒穩(wěn)定、保持正常的社會(huì)秩序??刹扇〉拇胧簩?duì)遭遇重大損失的受災(zāi)對(duì)象開展個(gè)案心理?yè)嵛恳詭推涠蛇^(guò)難關(guān);組織專題活動(dòng),引導(dǎo)和撫慰災(zāi)區(qū)社會(huì)情緒;制定管理措施,組織維持治安的相關(guān)人員,幫助穩(wěn)定社會(huì)秩序。

        4.減災(zāi)宣傳和知識(shí)普及教育。

        汶川地震的發(fā)生不在任何人的預(yù)料中,只能靠人們相關(guān)的知識(shí)預(yù)防和保護(hù)自己,將傷害降到最小。這個(gè)過(guò)程中,工作的重點(diǎn)是普及相關(guān)知識(shí)。社會(huì)工作者協(xié)助有關(guān)部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)開展各類宣傳教育活動(dòng),并將社會(huì)工作的理念和方法應(yīng)用到減災(zāi)工作中,把減災(zāi)宣傳教育活動(dòng)融入和諧社區(qū)的建設(shè)中去,提高減災(zāi)宣傳教育的效果和人們自覺(jué)參與的熱情。

        三、災(zāi)害社會(huì)工作發(fā)展的建議

        雖然在汶川地震后災(zāi)害社會(huì)工作得到了迅速發(fā)展,比較充分地發(fā)揮了其恢復(fù)、預(yù)防和發(fā)展的功能,但作為我國(guó)一項(xiàng)新事物,它目前仍處于初步發(fā)展的階段,還存在許多問(wèn)題,如缺乏制度的支持、專業(yè)人才的匱乏、缺乏可持續(xù)發(fā)展內(nèi)推力等原因。因此,對(duì)于災(zāi)害社會(huì)工作的發(fā)展提出如下建議:

        1.加大對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)

        目前,我國(guó)開設(shè)社會(huì)工作相關(guān)專業(yè)的院校有三百多所,但對(duì)災(zāi)害社會(huì)工作的培訓(xùn)還相對(duì)較少,在實(shí)際的教學(xué)課程中應(yīng)積極吸收前線實(shí)務(wù)工作者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),充實(shí)教學(xué)與研究的實(shí)務(wù)內(nèi)容。另外社會(huì)工作在專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中要培養(yǎng)并留住一支數(shù)量和專業(yè)水平都足夠從事災(zāi)害救援的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。專業(yè)水平保障主要有賴于教育、培訓(xùn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累。故可以在開設(shè)的課程中增加在救災(zāi)中如何對(duì)在災(zāi)民進(jìn)行心理輔導(dǎo)等等。

        2.建立設(shè)有社會(huì)工作崗位的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

        災(zāi)區(qū)重建是一個(gè)長(zhǎng)期且艱難的過(guò)程,因此,要使社會(huì)工作者在災(zāi)后重建中發(fā)揮自己的作用,建立設(shè)有社會(huì)工作崗位的服務(wù)機(jī)構(gòu)是必要的。在綜合性支持災(zāi)區(qū)重建的機(jī)構(gòu)中,僅憑社會(huì)工作者是無(wú)法充分發(fā)揮作用的,而社會(huì)工作者與其他方面的專家和工作人員共同工作,有利于開展服務(wù)和形成對(duì)災(zāi)區(qū)和災(zāi)民的及時(shí)、持續(xù)的支持。

        3.政府制定相關(guān)的政策

        社會(huì)工作能夠發(fā)展在很大程度上依賴于政府的支持,社會(huì)工作逐漸分化向不同方向,如醫(yī)務(wù)社會(huì)工作、災(zāi)害社會(huì)工作等,然而災(zāi)害社會(huì)工作出現(xiàn)的時(shí)間不長(zhǎng),政府沒(méi)有與之相關(guān)的政策做支持,因此災(zāi)害社會(huì)工作得不到充分發(fā)展。為了能夠使災(zāi)害社會(huì)工作得到實(shí)際的發(fā)展和運(yùn)用,政府應(yīng)制定相關(guān)的法律政策。

        總之,要充分發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者在重大災(zāi)害救助中的作用,建立健全重大災(zāi)害的社會(huì)救助體系,是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)重要且緊迫的任務(wù)。

        參考文獻(xiàn):

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        [2]文君,吳躍菲.社區(qū)為本:災(zāi)害社會(huì)工作服務(wù)及本土實(shí)踐——以云南魯?shù)榈卣馂?zāi)區(qū)社會(huì)工作服務(wù)為例[J].河北學(xué)刊.2016(9)

        [3]譚祖雪,周炎炎,鄧擁軍.我國(guó)災(zāi)害社會(huì)工作的發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究——以“5.12”汶川地震為例[J].重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào).2011,28(6):5-10

        [4]柴定紅,周琴.我國(guó)災(zāi)害救援社會(huì)工作研究的現(xiàn)狀及反思.江西社會(huì)科學(xué)[J].2013(3)190-195

        [5]劉斌志.論5·12震災(zāi)對(duì)我國(guó)社會(huì)工作教育的啟示[J].重慶師范大學(xué)學(xué)報(bào).2009(2):103-106

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