孫中艮，雍萬潔

(河海大學(xué) 公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210000)

十八大報(bào)告中提出，要加快改革戶籍制度，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化；同時(shí)十八屆三中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中也強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的市民化，已經(jīng)成為我國未來一段時(shí)期推進(jìn)城鎮(zhèn)化的主要任務(wù)，也是促進(jìn)城市社會(huì)穩(wěn)定與和諧發(fā)展的需要。本文將根據(jù)NJ市GL街道的實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)，研究轉(zhuǎn)移人口生計(jì)資本的變化情況，并分析了不同資本在市民化進(jìn)程中所扮演的角色，各自起到的作用，并從生計(jì)資本方面提出了促進(jìn)市民化進(jìn)程的討論。

1 文獻(xiàn)綜述

關(guān)于生計(jì)資本研究的文獻(xiàn)大多集中于轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)移前后的生計(jì)資本變化、脆弱性以及可持續(xù)性等方面。在生計(jì)資本變化方面，有些研究發(fā)現(xiàn)搬遷后轉(zhuǎn)移人口的5種資本都遭受到了不同程度的損失[1]，通過跟蹤調(diào)查數(shù)據(jù)對比后發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口的生計(jì)資本相較之前來說產(chǎn)生了變化，除了物質(zhì)資本之外，其他4類資本都受到了負(fù)面影響，也給人們的生活帶來了不便[2]，但研究表明大部分轉(zhuǎn)移人口的5種生計(jì)資本總體水平都處于一個(gè)偏低的狀態(tài)。而在關(guān)于生計(jì)資本的脆弱性以及可持續(xù)性的相關(guān)研究中認(rèn)為，由于轉(zhuǎn)移后農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的生計(jì)資本存量都存在著較大差異，多數(shù)農(nóng)戶對生計(jì)資本投資和運(yùn)用的能力非常有限[3]，因此，他們生計(jì)多樣性的發(fā)展受到制約[4]。不過也有研究發(fā)現(xiàn)，在處理轉(zhuǎn)移遺留問題并且轉(zhuǎn)移人口的生產(chǎn)生活條件得到改善之后，其每種生計(jì)資本都有一定程度的提高，從而促進(jìn)了生計(jì)資本的可持續(xù)發(fā)展[5]。

大多數(shù)的研究認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口并沒有順利實(shí)現(xiàn)市民化，處于城市的邊緣或底層地位。關(guān)于阻礙農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的角色方面，大部分學(xué)者的觀點(diǎn)主要分為3種因素：一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口自身綜合素質(zhì)。由于轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能缺乏，導(dǎo)致城市居民對轉(zhuǎn)移人口存在偏見，阻礙了轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程[6]。二是制度壁壘的存在。主要包括城鄉(xiāng)二元體制造成的教育、社會(huì)保障等方面的不公平，外來人口的政治權(quán)益和社會(huì)福利無法得到與城市居民同等待遇，提高了轉(zhuǎn)移人口的生活成本[7]。三是轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。他們之前的主要活動(dòng)領(lǐng)域多在農(nóng)村，難以適應(yīng)城市生活，自身很難融入到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，不能進(jìn)行正常的社會(huì)交往，阻礙了市民化的進(jìn)程。

2 研究框架

2.1 研究框架

2.1.1 生計(jì)資本界定 農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口若要實(shí)現(xiàn)生計(jì)的可持續(xù)發(fā)展，必須有多種生計(jì)資本的支持，資本擁有不足或配置不夠合理，都會(huì)阻礙其生計(jì)的可持續(xù)。生計(jì)資本的構(gòu)成能反映出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口抵抗外界壓力和打擊的能力，生計(jì)資本積累的高低程度可以反映出農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)際的生計(jì)水平。同時(shí)，5種生計(jì)資本在不同的條件下可以相互轉(zhuǎn)化。本文以2000年英國國際發(fā)展部(DFID)發(fā)表的生計(jì)資本概念為研究框架，對轉(zhuǎn)移人口的5個(gè)不同資本進(jìn)行分析。DFID的可持續(xù)生計(jì)框架將生計(jì)資本劃分為自然資本、物質(zhì)資本、金融資本、社會(huì)資本和人力資本5個(gè)方面[8]，且5種資本之間相互聯(lián)系、相互作用[9]。包括：(1)自然資本可分為無形的公共資本(大氣、生物多樣性)和有形可分的直接用于生產(chǎn)的資本(土地、樹木等)以及生態(tài)服務(wù)。包括人均耕地面積、耕地質(zhì)量、人均水域面積和人均山林面積，以及農(nóng)作物種植種類和單產(chǎn)等。(2)物質(zhì)資本，是指農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口用于生產(chǎn)和生活的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料和物資設(shè)備。包括住房情況、家庭財(cái)產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施情況。(3)金融資本是轉(zhuǎn)移人口實(shí)現(xiàn)其生計(jì)目標(biāo)的金融資源，包括家庭收支和融資渠道。(4)人力資本代表著知識、技能、能力和健康狀況，它們能夠使人們?nèi)プ非蟛煌纳?jì)手段并取得相應(yīng)的生計(jì)目標(biāo)。包括轉(zhuǎn)移人口的文化程度和勞動(dòng)能力、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)情況等。(5)社會(huì)資本指人們在追求生計(jì)目標(biāo)的過程中所利用的社會(huì)資源轉(zhuǎn)移人口采取生計(jì)策略時(shí)所調(diào)動(dòng)的社會(huì)資源。包括被調(diào)查對象受到關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中資金支持、互助支持和情感支持的人數(shù)。

2.1.2 資本角色分析 本文通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，分別對5種資本在轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中所起的作用進(jìn)行了歸納，對不同因素與市民化之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，總結(jié)得出以下角色理論框架。

生計(jì)資本是一切生計(jì)活動(dòng)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口利用自己擁有的生計(jì)資本來維持生活，提高生活滿意度，從而促進(jìn)轉(zhuǎn)移人口市民化，盡快融入城市社會(huì)。因此，根據(jù)上述因素與市民化程度之間的關(guān)系，本文為了探究生計(jì)資本在GL街道轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程中的角色扮演，做出如下假設(shè)。

假設(shè)1：自然資本與轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。農(nóng)村自然資本的減少，農(nóng)民失去土地轉(zhuǎn)移至城市，將會(huì)開啟轉(zhuǎn)移人口市民化水平。

假設(shè)2：金融資本與轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程呈正相關(guān)關(guān)系。轉(zhuǎn)移人口的工作性質(zhì)發(fā)生變化，收入提高，金融資本增加，市民化水平上升。

假設(shè)3：人力資本與轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程呈正相關(guān)關(guān)系。轉(zhuǎn)移到城市之后獲得專業(yè)定期的技術(shù)培訓(xùn)、文化素質(zhì)較高的轉(zhuǎn)移人口市民化程度越高。

假設(shè)4：社會(huì)資本與轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。由于受到強(qiáng)制性遷移的影響，轉(zhuǎn)移人口社會(huì)網(wǎng)絡(luò)被破壞，對當(dāng)前人際交往狀態(tài)不滿意，無法融入社會(huì)，市民化水平將呈現(xiàn)下降的趨勢。

假設(shè)5：物質(zhì)資本與轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程正相關(guān)關(guān)系。轉(zhuǎn)移地基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，以及轉(zhuǎn)移人口自行添置的耐用品等原因，物質(zhì)資本增加，享受到更加便利的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，市民化水平將出現(xiàn)一定的上升。

結(jié)合新近發(fā)布的MT/T851-2012《選煤廠濃縮設(shè)備工藝效果評定方法》(修訂版)進(jìn)行以下簡要分析。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，濃縮效率為濃縮設(shè)備工藝效果的主要指標(biāo)，澄清系數(shù)和底流濃度為輔助指標(biāo)。

2.2 調(diào)查地現(xiàn)狀

GL社區(qū)地處谷里新市鎮(zhèn)的中心，社區(qū)總面積11.5 km2，其中耕地面積419.69 hm2。近10年，因自然流轉(zhuǎn)和城鎮(zhèn)建設(shè)征用，已流轉(zhuǎn)出土地401.70 hm2。本篇論文的調(diào)查地主要是谷里街道的QY小區(qū)和XM小區(qū)，此2個(gè)小區(qū)都是拆遷安置區(qū)域，提供給附近因征地而被拆遷安置的農(nóng)戶居住，因此，大部分被調(diào)查者現(xiàn)無耕地存量。其中QY小區(qū)主要建成于2015年；XM小區(qū)則是第一個(gè)GL街道被拆遷安置小區(qū)，小區(qū)分不同時(shí)間建設(shè)，最早一批于2001年建成，最晚一批于2015年完成建設(shè)。

2.3 調(diào)查方法及內(nèi)容

本研究采用半結(jié)構(gòu)性訪談方法對農(nóng)戶進(jìn)行深入調(diào)查以獲取實(shí)證分析數(shù)據(jù)。選取GL街道的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住小區(qū)進(jìn)行調(diào)研，共調(diào)查走訪了124戶，其中回收問卷119份，調(diào)查對象主要為戶主或家庭成年勞動(dòng)力。被調(diào)查者中，40歲以下的占40%，40～60歲的占36%，60歲以上的約占22%。調(diào)查家庭總?cè)丝跀?shù)為336人，家庭平均規(guī)模為2.82人。

表1 已有文獻(xiàn)中5種資本在市民化進(jìn)程中的角色分析

其中與本文相關(guān)的調(diào)查內(nèi)容主要包括：(1)被調(diào)查對象的家庭基本情況；(2)被調(diào)查對象的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)主要存在地，包括與之前和現(xiàn)今居住地居民的交往情況，以及轉(zhuǎn)移人口參加社區(qū)活動(dòng)的情況和意愿；(3)不同生計(jì)資本所涉及的具體問卷設(shè)計(jì)內(nèi)容(表2)。

表2 生計(jì)資本相關(guān)調(diào)查內(nèi)容

3 轉(zhuǎn)移人口市民化中生計(jì)資本角色的實(shí)證分析

3.1自然資本的減少推進(jìn)了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

對農(nóng)戶來說，土地對他們具有失業(yè)保障、基本生活保障的功能。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，轉(zhuǎn)移前人均耕地面積大約0.1 hm2，而由于耕地被征收，該地區(qū)現(xiàn)今95%的轉(zhuǎn)移人口耕地存量為零，僅有小部分人留存了少量，大約0.06 hm2的耕地，部分處于荒廢狀態(tài)。因此，現(xiàn)今轉(zhuǎn)移人口的自然資本相較于之前來說，人均耕地量大大減少甚至消失。自然資本的減少，農(nóng)戶不能再通過種田養(yǎng)殖業(yè)獲取收入，不得不轉(zhuǎn)移至城市，尋找工作，以獲取新的經(jīng)濟(jì)來源。他們大多就職于服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)以及企事業(yè)單位，工作性質(zhì)便由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

政府對土地的征收，在導(dǎo)致轉(zhuǎn)移人口自然資本減少的同時(shí)，也將轉(zhuǎn)移人口強(qiáng)制性的推入到城市社會(huì)，在一定程度上開啟了轉(zhuǎn)移人口市民化的進(jìn)程。整體生活相較于之前而言，收入大大增加，隨著時(shí)間的推移，轉(zhuǎn)移人口不再滿足于目前的生活狀態(tài)，將會(huì)去追逐更高的生活質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市民化。

3.2 物質(zhì)資本的增加促進(jìn)了市民化進(jìn)程

3.2.1 物質(zhì)條件的提升提高了市民化水平 從家庭物質(zhì)資產(chǎn)來看，超過95%的被調(diào)查者在轉(zhuǎn)移至新居住地后，添置了更多新的家庭耐用消費(fèi)品，如抽油煙機(jī)、空調(diào)、冰箱、電視機(jī)等。從住房情況來看，轉(zhuǎn)移前轉(zhuǎn)移人口的住房多為磚瓦結(jié)構(gòu)，而轉(zhuǎn)移后的住房為政府統(tǒng)一建設(shè)的房屋，房屋結(jié)構(gòu)都為鋼混。調(diào)查中近90%的受訪者認(rèn)為現(xiàn)在居住的樓房和之前居住在農(nóng)村相比完全不一樣。多數(shù)人認(rèn)為現(xiàn)在的居住條件舒適，并且安全系數(shù)較高，進(jìn)出小區(qū)都有規(guī)范化的管理；小區(qū)內(nèi)部綠化覆蓋率高，環(huán)境適宜居??；小區(qū)內(nèi)部提供的活動(dòng)場所也方便鍛煉身體。

為了更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)移后變化的住房生活，其生活習(xí)慣必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變。轉(zhuǎn)移人口開始使用更加節(jié)能環(huán)保的燃料，出行方式更加多元化，向城市居民過渡，逐漸提升市民化水平。轉(zhuǎn)移人口的整體居住條件得到改善，小區(qū)配備了電梯、活動(dòng)場所以及標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)管理等，逐漸與城市居住水平靠攏，促進(jìn)了市民化發(fā)展。

3.2.2 完善的基礎(chǔ)設(shè)施促進(jìn)了市民化發(fā)展 對基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的滿意度方面，將轉(zhuǎn)移人口對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的滿意度劃分為非常滿意、比較滿意、一般、比較不滿意和非常不滿意，分別賦值5、4、3、2、1，通過整理計(jì)算得出其對基礎(chǔ)設(shè)施的滿意度(表3)。

表3 轉(zhuǎn)移人口對居住小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滿意度調(diào)查

在轉(zhuǎn)移后，由于政府對轉(zhuǎn)移人口居住小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，加強(qiáng)了該地區(qū)及附近的交通、購物、醫(yī)療和學(xué)校的建設(shè)。從表3可以看出，大部分的轉(zhuǎn)移人口對居住地區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都較為滿意。交通方面，已經(jīng)基本形成以地面公交為基礎(chǔ)，出租汽車為補(bǔ)充，職能系統(tǒng)為手段的公共交通系統(tǒng)，完善的交通極大提高了轉(zhuǎn)移人口的出行速度和效率，享受到城市方便的交通體系；街道商業(yè)金融系統(tǒng)的建設(shè)方便了轉(zhuǎn)移人口的購物；公園綠化的加強(qiáng)美化了轉(zhuǎn)移人口的居住環(huán)境，提高了居住滿意度。整體基礎(chǔ)設(shè)施的完善，從各個(gè)方面給轉(zhuǎn)移人口的生活帶來了便利，使他們可以享受到更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施和更安全和諧的居住環(huán)境，提高了轉(zhuǎn)移人口的生活質(zhì)量，改變了其生活水平，進(jìn)一步促進(jìn)了市民化的進(jìn)程。

3.3 金融資本的增加提高了市民化水平

根據(jù)調(diào)查得出的數(shù)據(jù)整理可以得出，年收入少于3萬元的占16%，3萬～6萬元的大約有10%，6萬～9萬元的占17%，9萬～12萬元的約有14%，而大部分人的年收入都集中在12萬元以上，超過了40%(表4)。從這個(gè)數(shù)據(jù)可以看出，大部分轉(zhuǎn)移人口現(xiàn)階段收入還是處于較高水平，且GL地區(qū)存在很大的收入差距。

表4 轉(zhuǎn)移前后金融資本的對比

隨著收入的不斷提高，轉(zhuǎn)移人口的生活條件越來越好，家庭支出也有了一定程度的增加。同時(shí)，轉(zhuǎn)移人口還獲得征收耕地生活補(bǔ)助金，土地自然資本轉(zhuǎn)化成為了金融資本。雖然補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)較低，但也逐年上升，在一定程度上緩解了轉(zhuǎn)移人口的生活壓力，增加了轉(zhuǎn)移性收入。隨著工作時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)的增多，工作地位也逐步得到提升。工資水平相比較之前有了一定的增長，家庭年收入和支出也隨之增長，轉(zhuǎn)移人口的生活發(fā)生較大改變，生活水平提高。

經(jīng)濟(jì)水平的提升使得轉(zhuǎn)移人口可以支付起由于強(qiáng)制性拆遷所帶來的較高的生活成本，并且仍有一定結(jié)余?？芍涫杖氲纳仙沟棉D(zhuǎn)移人口不用擔(dān)心溫飽問題，同時(shí)擁有更多的剩余資金可以進(jìn)行其他投資，相較之前更有能力改善生活水平。當(dāng)基本生活的需求得到滿足之后，人們可以用多余的資金來提高自身的物質(zhì)文化需求，追求更高的生活質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)水平的提升促進(jìn)了轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程。

3.4 社會(huì)資本在不同時(shí)間段將會(huì)產(chǎn)生不同的作用

3.4.1 轉(zhuǎn)移后短期內(nèi)的社會(huì)資本將阻礙市民化進(jìn)程 從調(diào)查的情況看，QY小區(qū)由于是新建社區(qū)，遷入時(shí)間較短，轉(zhuǎn)移人口還未適應(yīng)新的居住環(huán)境，大部分人都不認(rèn)識鄰居或者很少有鄰里交往行為。從社區(qū)內(nèi)部交往的情況看，轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)移人口的鄰里交往情況比轉(zhuǎn)移前要差。在對轉(zhuǎn)移人口社會(huì)資本調(diào)查的過程中，有很多的被調(diào)查者提到了現(xiàn)階段與鄰里之間的交往存在一定問題。

通過調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，有超過68%的居民從未參加過社區(qū)活動(dòng)，近35%的人沒有認(rèn)識新的城市朋友，而仍認(rèn)為自己是農(nóng)村人的轉(zhuǎn)移人口超過了52%，只有41%的人認(rèn)為自己已經(jīng)是城里人，這些數(shù)據(jù)可以反映出GL街道轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)融入程度處于一個(gè)較低的狀態(tài)。強(qiáng)制性的搬遷使得他們處于一個(gè)陌生的環(huán)境，整體情況發(fā)生了變化，且以前的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)被破壞，并尚未在搬遷地區(qū)建立起新的社會(huì)關(guān)系。社會(huì)資本出現(xiàn)了一種倒退的狀態(tài)，不利于轉(zhuǎn)移人口市民化的發(fā)展。

3.4.2 社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)重建之后的社會(huì)資本將推進(jìn)市民化進(jìn)程 XM小區(qū)的轉(zhuǎn)移人口鄰里之間交往較為頻繁，可以很明顯地看出他們之間的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本重新建成，大部分的轉(zhuǎn)移人口對社區(qū)情況都較為熟悉。在進(jìn)行問卷調(diào)查的過程中發(fā)現(xiàn)，XM小區(qū)的居民經(jīng)常聚集在一起聊天、打牌，進(jìn)行一些娛樂活動(dòng)，并且在小區(qū)內(nèi)是很常見的現(xiàn)象，可以明顯地感覺到居民之間的溝通和交往都呈現(xiàn)出一種相對成熟的狀態(tài)。

隨著轉(zhuǎn)移時(shí)間的增加，轉(zhuǎn)移人口已適應(yīng)城市環(huán)境，通過結(jié)交新的朋友來建立新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)并不斷擴(kuò)大。通過社交活動(dòng)的開展，轉(zhuǎn)移人口與城市居民之間能夠互相了解，減少了雙方的偏見，降低了陌生感，建立了融洽的社會(huì)關(guān)系，使得轉(zhuǎn)移人口能夠更好地融入當(dāng)?shù)丨h(huán)境并提升了自我認(rèn)同度，在心理上提升了市民化水平。

3.5 人力資本促進(jìn)了轉(zhuǎn)移人口的市民化進(jìn)程

3.5.1 基本素質(zhì)的提高促使轉(zhuǎn)移人口市民化意愿增強(qiáng) 從表5可以看出，本科及以上的轉(zhuǎn)移人口占近28%，但仍有很大一部分轉(zhuǎn)移人口是小學(xué)以下的學(xué)歷。高學(xué)歷可以給轉(zhuǎn)移人口帶來更多的工作機(jī)會(huì)和晉升機(jī)會(huì)，幫助人們在工作上獲得更多的資源和收入，提高生活水平；同時(shí)也可以使自身水平得到提高，通過改變思考解決問題的能力，更快地適應(yīng)快節(jié)奏的城市生活，從而幫助實(shí)現(xiàn)更高的自我價(jià)值；高學(xué)歷和高收入水平可以讓轉(zhuǎn)移人口生活更加舒適，結(jié)識更多的朋友，開拓眼界?，F(xiàn)在這樣的城市生活使轉(zhuǎn)移人口及其家庭發(fā)生了改變。文化水平的提高帶來的影響，使得轉(zhuǎn)移人口增強(qiáng)了對該城市的歸屬感，以及更加吸引他們對高質(zhì)量生活的不懈追求，適應(yīng)城市生活，提升市民化水平。

表5 現(xiàn)階段轉(zhuǎn)移人口文化水平

3.5.2 技能水平的增長促進(jìn)了市民化進(jìn)程 通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移后人口的培訓(xùn)次數(shù)有了一定的上升，平均每年都有2次的技能培訓(xùn)，且大部分培訓(xùn)由轉(zhuǎn)移人口所在公司定期提供，增強(qiáng)了轉(zhuǎn)移人口的專業(yè)技能。一部分年輕人為了進(jìn)入更好的公司，提高生活質(zhì)量，從自身情況考慮出發(fā)，積極參加各種各樣的技能培訓(xùn)，并考取了相關(guān)資格證書。在擁有較高的技能水平之后，其自身的競爭力也不斷提升，他們可以得到晉升的機(jī)會(huì)，獲取更好的工作，提高經(jīng)濟(jì)生活水平，追求更高層次的需求，提高個(gè)人認(rèn)知水平，在一定程度上促進(jìn)轉(zhuǎn)移人口的發(fā)展，提升了轉(zhuǎn)移人口的市民化水平。

4 討論

雖然不同生計(jì)資本現(xiàn)階段在市民化進(jìn)程中所承擔(dān)的角色不同，但隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)移時(shí)間的推進(jìn)，生計(jì)資本將會(huì)開始促進(jìn)市民化的進(jìn)程，并產(chǎn)生更大的影響。因此要推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的全面市民化，提高轉(zhuǎn)移人口的市民化水平，推進(jìn)均衡發(fā)展，要促進(jìn)轉(zhuǎn)移人口在政治參與、心理適應(yīng)、社會(huì)融入等方面的市民化。(1)要加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移人口的技能培訓(xùn)，拓寬其就業(yè)渠道，提高技能水平；同時(shí)還可以鼓勵(lì)轉(zhuǎn)移人口再學(xué)習(xí)，提高文化水平，從而增加人力資本，提高市民化水平。(2)加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)交往。政府需要有意識地培育轉(zhuǎn)移人口社區(qū)組織，利用社區(qū)的力量，積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)移人口主動(dòng)融入轉(zhuǎn)移地，防止出現(xiàn)轉(zhuǎn)移人口的邊緣化；同時(shí)可以制定相關(guān)政策，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，使轉(zhuǎn)移人口群體平等享受居住地區(qū)的各種政策優(yōu)惠。而轉(zhuǎn)移人口自身也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)交往，擴(kuò)大社交圈，逐步恢復(fù)建立自身社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)整合，促進(jìn)自身的市民化進(jìn)度。(3)政府應(yīng)適當(dāng)加大政策扶持力度。通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)移人口對于后期扶持和補(bǔ)貼政策較為滿意，在轉(zhuǎn)移初期仍舊需要逐年提高后期扶持標(biāo)準(zhǔn)，可以通過對轉(zhuǎn)移人口提供低息貸款，保障有充足的資金來支撐轉(zhuǎn)移人口重建生產(chǎn)生活，維持基本的生活水平。(4)要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由于轉(zhuǎn)移人口新居住小區(qū)內(nèi)部以及周邊基礎(chǔ)設(shè)施有了明顯的改善，道路交通建設(shè)規(guī)范，附近學(xué)校以及市場等也滿足了人們一定需求，人們對生活滿意度也隨之提高。但調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)附近的街道醫(yī)院不能滿足人們需求，因此，政府仍需要繼續(xù)加強(qiáng)對生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，注重在醫(yī)療、學(xué)校和交通等方面的投入，從而滿足轉(zhuǎn)移人口的生活需求，幫助轉(zhuǎn)移人口提高物質(zhì)資本，提高轉(zhuǎn)移人口的市民化水平。