王聲淼 劉小琴 姚 文 王夢萍 周雪鋒 葉傳盛

（1浙江省慶元縣農業(yè)局，慶元323800；2浙江省慶元縣中藥材產業(yè)農合聯(lián)，慶元323800）

慶元縣地處浙西南，縣內有百山祖國家級自然保護區(qū)，野生藥材種類繁多，蘊藏量大，有“天然藥園”之美譽，是浙江省野生藥材主產區(qū)之一[1-2]。長期以來，慶元縣中藥材產品供給主要靠野生藥材收購，人工栽培面積零星分散、產量極少。2010年后，根據(jù)省、市、縣的統(tǒng)一部署，慶元縣明確了農業(yè)部門為中藥材產業(yè)的主管職能部門，并落實了管理科室及責任人員。2012年以來，縣委、縣政府逐步加強了對中藥材產業(yè)的領導，將中藥材產業(yè)定為新興主導產業(yè)，并出臺了相關政策扶持其產業(yè)發(fā)展，全縣中藥材產業(yè)步入了正常發(fā)展軌道。近年來，林藥、稻藥等創(chuàng)新生產模式不斷出現(xiàn)，生產規(guī)模不斷擴大，生產效益逐漸提高。為了總結慶元縣過去推動道地藥材發(fā)展的工作舉措和生產經驗、生產成效、存在問題，將慶元縣中藥材產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策闡述如下。

1 慶元縣中藥材產業(yè)發(fā)展概況

中藥材產業(yè)是最近幾年慶元縣發(fā)展起來的一個新興產業(yè)，近5年來，種植面積穩(wěn)步增長，截至2017年底，全縣中藥材種植面積1020.5hm2，總產量1346t，總產值8334萬元，其中：草本藥材395.3hm2，木本藥材524.6hm2，藥用菌藥材100.6hm2。木本藥材以厚樸、杜仲為主，大部分為粗放管理或半野生狀態(tài)基地；藥用菌藥材以灰樹花為主，基地規(guī)?；?、規(guī)范化生產；草本藥材以黃精、鐵皮石斛、重樓等為主，基本實行規(guī)模化、規(guī)范化、高效化生產。據(jù)2013-2017年統(tǒng)計，慶元縣中藥材種植面積、產值均呈現(xiàn)穩(wěn)步增長，發(fā)展態(tài)勢良好，產量則因近2年新種的黃精、重樓等藥材沒有進入盛產而走低（表1）。

表1 2013-2017年慶元縣中藥材產業(yè)主要生產指標

近年來，慶元縣充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢，積極發(fā)展林下（錐栗林、杉木林、毛竹林、自然混交林等）套種多花黃精、重樓、三葉青、竹蓀等多種林藥生產經營模式，黃精、三葉青、重樓等林下草本藥材面積逐年增長，到2017年底，林下草本中藥材種植面積已達181.7hm2，為中藥材逐步形成自己的發(fā)展特色打下了良好基礎。典型例子：屏都街道余村麗水億康生物科技有限公司的錐栗套種中藥材基地，套種多花黃精、重樓等中藥材46.7hm2，林下套種面積全省最大，為省級林下經濟示范基地，是浙江省中藥材產業(yè)亮點基地。賢良鎮(zhèn)賢良村的慶元縣御竹香農林專業(yè)合作社的毛竹林、自然混交林下套種三葉青、黃精等中藥材23.3hm2，成為浙江省較大規(guī)模的三葉青基地之一。

2 產業(yè)發(fā)展主要措施及成效

2.1 以項目實施為抓手，建好規(guī)范化示范基地近年來，針對中藥產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢條件和現(xiàn)狀，積極鼓勵產業(yè)業(yè)主向有關部門申報項目，通過項目建設，建好規(guī)范化基地，完善產業(yè)基礎設施，提升產業(yè)技術水平，逐步推進中藥產業(yè)化進程。2013-2017年慶元縣中藥材生產主體通過農業(yè)、林業(yè)、科技、經貿等相關部門申報實施的項目20多個，其中有與市林科院合作的“林藥復合經營示范推廣”項目、省農業(yè)廳技術推廣項目“慶元縣林下套種多花黃精技術示范”、省林業(yè)廳立項的“林藥復合經營示范與推廣”項目等，還有縣科技項目“錐栗林藥菌高效復合經營模式創(chuàng)新研究”、“黃精人工馴化栽培技術研究”、“覆盆子栽培技術示范”等，省市農業(yè)基金項目“錐栗+鐵皮石斛+黃精立體高效栽培示范”、“浙貝-水稻輪作示范”等，通過這些項目的實施，已建成規(guī)范化示范基地17個，基地面積215.1hm2。

2.2 以政策扶持為動力，拉動產業(yè)向規(guī)模化發(fā)展近幾年來，縣委、縣政府把加快中藥材產業(yè)開發(fā)作為調整農業(yè)結構的重點工作來抓，2013-2016年度在《慶元縣農業(yè)生態(tài)精品休閑觀光農業(yè)發(fā)展的若干政策意見的通知》中對中藥材產業(yè)的基礎設施提升、產品品牌建設、標準化建設、土地流轉等方面政策作出了具體補助規(guī)定。2017年在此基礎上出臺了有實質性內容的產業(yè)政策，在《慶元縣關于2017年度農林水產業(yè)發(fā)展扶持政策的若干意見》（慶政辦發(fā)〔2017〕87號）中首次提出對林下套種藥材基地、藥稻輪作基地進行具體補助的規(guī)定，文件中具體規(guī)定：“新建林下套（間）種黃精規(guī)范化基地，每畝補助1000元；新建林下套（間）種重樓規(guī)范化基地，每畝補助3000元；新建林下套（間）種三葉青規(guī)范化基地，畝種植密度1500袋以上，每袋補助1.5元；新建浙貝-水稻輪作規(guī)范化基地，每畝補助2000元；新建元胡-水稻輪作規(guī)范化基地，每畝補助500元?！痹诜龀终叩墓膭钕?，2017年全縣新增中藥材面積21hm2；2018年農戶種植中藥材的積極性高漲，2018年申報驗收中藥材面積達222.7hm2。

2.3 加強科技創(chuàng)新協(xié)作，提高產業(yè)技術水平3年來，慶元縣億康生物科技有限公司、御竹香農林專業(yè)合作社等中藥企業(yè)和農業(yè)、林業(yè)技術服務部門科技人員，積極開展與院校、科研院所合作，先后合作實施了中央、省、市、縣各類技術項目10多個，如億康生物科技有限公司與市林科院合作的中央財政項目“林下中藥材復合經營技術示范與推廣”、2016-2018年省技術推廣項目“杉木林下套種多花黃精技術示范”等。通過項目的實施，基本摸清了多花黃精生長物候期、根莖的周年生長規(guī)律，總結形成了林下規(guī)范化套種多花黃精關鍵技術、林下菌藥立體復合栽培技術等多項技術，科技成果獲省興林獎1項、市興林獎1項和縣科技進步獎1項。通過科研合作、技術項目實施等工作的開展，拉近了科研與生產的距離，提升了產業(yè)技術水平。目前慶元縣億康生物科技有限公司等4家中藥企業(yè)通過浙江省農業(yè)科技企業(yè)認定。

2.4 實施中藥材生產標準認證，標準化工作逐步推進目前慶元縣已有1家中藥材企業(yè)通過有機認證（認證面積3.15hm2），2家企業(yè)通過無公害產地認證（認證面積100.3hm2），1家企業(yè)通過了環(huán)境管理和質量管理體系認證?？h農學會、林學會及億康生物有限公司等單位還參與了《錐（板）栗林下棘托竹蓀栽培技術規(guī)程》（DB 3311/T69-2017）、《錐栗林下多花黃精復合經營技術》（DB3311/T23-2014）等2個市級中藥材地方標準的制定；還主持起草了縣級地方標準《黃精生產技術規(guī)范》（DB 331126/T020-2016），并在全縣開展了標準實施示范與推廣工作。但從總體上講，目前慶元縣中藥材產業(yè)無論是標準的認定還是標準的實施都處在一個初始階段，中藥生產的標準化、規(guī)范化程度整體較低。

2.5 藥材產地加工及品牌建設工作逐步拓展十幾年前慶元縣方格公司就開展了灰樹花、靈芝等中藥材的初（深）加工，形成了孢子粉、膠囊等系列產品。近年來，仙草苑科技有限公司、億康生物公司、菇鄉(xiāng)緣科技有限公司等企業(yè)在鐵皮石斛、黃精、米仁等藥材的初加工上開發(fā)形成了各自注冊商標多款系列產品，如九制黃精、八寶谷、石斛花茶等，億康生物公司和御竹香合作社還在縣城開設藥膳館和品牌專賣店，這些工作的開展，是慶元縣中藥材產業(yè)品牌建設工作的良好開端。

2.6 推行中藥無公害安全生產中藥材產品是用來治病救人的，是與人們健康生活息息相關的產品，中藥產品的品質是中藥材生產的生命線，提高中藥材安全質量勢在必行[3]。為此，在中藥材生產中要嚴格按無公害農產品生產規(guī)程指導生產：一是進行種子或種根、種莖消毒處理，盡量減少生長期農藥的使用；二是推廣有害生物綜合治理技術，優(yōu)先采用農業(yè)防治、物理防治、生物防治，科學合理進行化學防治，盡量減少用藥次數(shù)，優(yōu)先選用高效、低毒、低殘留的有效生物源、礦物源和植物性農藥，嚴格遵守農藥安全間隔期，注意農藥品種的輪換使用；三是通過合作社或公司集中供藥，杜絕高毒、高殘留農藥的銷售和使用；四是通過設立質量安全控制示范點，進行全程跟蹤監(jiān)控，目前慶元縣成功創(chuàng)建農產品質量安全追溯系統(tǒng)主體有6家。

3 產業(yè)發(fā)展主要存在問題

3.1 品種更換頻繁，產能和效益普遍偏低全縣種植品種多而散。有些基地僅僅引進優(yōu)良品種，搞“品種收藏”，缺乏管理的規(guī)范性和科學性，產能低，效益不高。發(fā)展品種完全隨市場調節(jié)，定位不準，隨意性強，更換頻繁。前幾年金銀花、太子參、百合價格高、銷路好，種植面積迅速增長，而這幾年大部分金銀花基地粗放管理，太子參只種不挖，很多百合種植地改種其他作物。

3.2 技術和服務落后于生產中藥材品種繁多，目前的情況是業(yè)主種什么藥材，我們再去了解、學習和熟悉什么，技術儲備不多；管理部門對市場了解不夠，藥材市場風險又大，指導生產的能力弱；盡管生產模式很多，但對關鍵生產技術的掌握還不到位，如浙貝的大田留種爛種多、黃精林下種植出現(xiàn)病害等，有待探索研究；另外，還急需建立產地與市場的中間服務體系。

3.3 中藥標準化程度普遍偏低中藥材品種繁多，很多剛從野生狀態(tài)轉入人工栽培，尚未制定標準規(guī)程，生產規(guī)范各自為政，導致產業(yè)標準化普遍偏低。就本縣來講，目前中藥材有機認證只有鐵皮石斛1家；無公害認證只有2家，且是通過掛靠蔬菜、糧油作物認證；黃精等因沒有國家、?。ú浚藴薀o法認證。

4 對策及建議

今后5年，慶元縣中藥材產業(yè)發(fā)展總體思路及目標是：以市場為導向，主導發(fā)展藥食兩用、珍稀名優(yōu)中藥材，主推林地套種、藥糧（菜）輪作等高效生產技術，重點培育發(fā)展黃精、重樓、白芨、浙貝、元胡等優(yōu)勢品種，5年計劃新增林藥套種、藥糧（菜）輪作和山地中藥材種植面積333.3hm2以上。

4.1 充分利用林地資源優(yōu)勢，大力引導發(fā)展林下特色中藥材慶元縣是國家和浙江省的重點林區(qū)，據(jù)2018年森林普查統(tǒng)計，全縣有林地面積16.8萬hm2，其中有純林10.6萬hm2（含錐（板）林2066.7hm2）、混交林 2.8 萬 hm2、竹林 2.8 萬 hm2，林地資源豐富。黃精、重樓、白芨等藥材喜陰涼，野生種源就是生長在林中，適合林下仿野生種植，且林下藥材品質優(yōu)、藥效好、安全性強。林下套種中藥材，具有以短養(yǎng)長、提高土地利用率、投資省、增加林農收入等優(yōu)點，充分利用這些林地資源，大力推廣種植黃精、重樓等道地優(yōu)質中藥材，做強做大，形成慶元中藥材產業(yè)特色。

4.2 利用冬閑田，引導發(fā)展可藥稻（菜）輪作的大宗藥材據(jù)調查統(tǒng)計，全縣有單季稻種植后閑置的農田面積近6666.7hm2，其中有適合藥稻（菜）輪作的砂質壤土或壤土土質的農田約2666.7~3333.3hm2，利用這些冬季閑置的農田，可種植“浙八味”藥材中的浙貝、元胡等大宗藥材品種。每年實行藥稻兩季生產，實現(xiàn)土地周年利用，提高單位面積土地產出率，改善農田的土壤性狀和生態(tài)環(huán)境，減少病蟲害的發(fā)生，提高中藥材產量和品質。

4.3 開展技術創(chuàng)新，提高產業(yè)科技水平鼓勵中藥材企業(yè)、大戶和農林技術服務部門與科研院所、高職院校進行技術合作，開展本地主推藥材品種的資源評價保護技術、生產栽培技術、種苗培育技術的試驗研究，爭取早出成果、多出成果，應用于生產。鼓勵慶元縣中藥材企業(yè)與中藥知名院校、企業(yè)合作，開展主推品種藥材產品研究開發(fā)。依靠省、市、縣技術團隊和協(xié)會平臺，主動設計中藥材產業(yè)技術難題項目，進行聯(lián)合攻關研究，解決生產技術瓶頸，提質增效。

4.4 建設良種繁育基地，為建設規(guī)范化基地提供保障目前，慶元縣主推中藥材黃精、重樓等還沒有栽培品種，種苗來源主要依靠收購野生根莖和先行種植藥材企業(yè)經人工馴化栽培的根莖，導致種苗種源不一、純度低、不同種類混雜現(xiàn)象嚴重，規(guī)格達不到標準。在本地建立良種繁育基地，可以建立專門的良種篩選和采集圃，經篩選提純后進行根莖或種子繁育，再應用于生產，一方面保證了種源的優(yōu)質道地性，另一方面使生產用種的純度和規(guī)格達標。以全縣每年發(fā)展66.7hm2黃精、重樓計算，需要種苗400萬株，以每667m2育苗4萬株、種苗出圃率50%計算，需要建立良種繁育基地13.3hm2和良種篩選采集圃0.45hm2左右，才可以確保全縣種苗正常供給。

4.5 加強中藥材產品品牌創(chuàng)建以現(xiàn)有中藥材品牌“方格”、“仙草苑”、“億康”等為基礎，加強政府扶持宣傳和培育力度，定期組織縣內知名中藥企業(yè)參加磐安等地的藥交會和農博會展示展銷，鼓勵企業(yè)申報農產品地理標志、證明商標等，進入各種信息、電子商務平臺，逐步擴大本縣中藥品牌的影響力。

4.6 藥旅融合發(fā)展一是推進中藥材與休閑農業(yè)結合的特色旅游，建設中藥養(yǎng)生園，讓游客參與賞藥花、采藥材、品藥膳等親身體驗活動，藥旅融合發(fā)展；二是中藥材與學校學生的科普教育相結合，或結合鄉(xiāng)村振興科普基地創(chuàng)建活動，選擇條件成熟的中藥企業(yè)，創(chuàng)建中藥材特色的文化體驗、科普宣傳基地，藥旅、藥科融合共同發(fā)展。