美國智庫“外交關(guān)系委員會”當(dāng)?shù)貢r間17日發(fā)布2019年《預(yù)防優(yōu)先事項報告》，將美國遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊、美國與伊朗的武裝沖突、中國與他國在南海發(fā)生武裝沖突列為“對美國影響最大”的威脅。今年的報告還首次包含臺海問題，將其列為第二等威脅。

從2008年起，“外交關(guān)系委員會”的預(yù)防行動中心每年都要求外交政策專家基于這些事件發(fā)生或升級的可能性、對美國國家利益的影響，對30項已發(fā)生或可能發(fā)生的沖突進行排名，然后發(fā)布年度《預(yù)防優(yōu)先事項報告》。報告將這30個事項分為I級（高優(yōu)先性）、II（中等優(yōu)先性）、III（低等優(yōu)先性）三個等級。

今年發(fā)布的第11份年度報告中，將9個事項列為I級：美國遭到極具破壞性的網(wǎng)絡(luò)攻擊、無核化談判破裂造成朝鮮半島局勢再度緊張、伊朗與美國或其盟友發(fā)生武裝沖突、中國在南海與其他聲索國發(fā)生武裝對抗、美國或其盟國本土遭遇恐怖襲擊，以上5項被認(rèn)為“對美國影響巨大、發(fā)生可能性中等”。此外，敘利亞、委內(nèi)瑞拉、也門、阿富汗局勢惡化也被列為I級，但被認(rèn)為“對美國影響中等、發(fā)生可能性很大”。

值得注意的是，該報告首次將“美中因臺灣問題發(fā)生沖突”納入，不過被列為II級事項。報告稱，盡管專家和政策制定者越來越擔(dān)心美中之間的潛在沖突，但9個I級事項中僅有一項與中國有關(guān)，即南海武裝沖突。此外，“中印邊界軍事沖突”被列為III級事項。

該報告的執(zhí)筆人保羅·斯特爾稱，該報告前瞻性地評估了世界各地的沖突和不穩(wěn)定，有助于決策者關(guān)注最主要的風(fēng)險，了解各種沖突的輕重緩急。報告稱，美國總統(tǒng)特朗普面臨其首次重大危機只是時間問題。

“美中關(guān)系2019年展望”，澳大利亞前總理陸克文18日發(fā)文稱，中美可能在2019年3月或之后達成減稅協(xié)議，但兩者之間的許多矛盾幾乎不可能解決。2019年，中國將緊盯美國政局走勢及其對2020年總統(tǒng)大選的影響，文章稱，“美國對中國的態(tài)度已經(jīng)發(fā)生深刻改變，但中國領(lǐng)導(dǎo)層不確定的是，美國的新戰(zhàn)略究竟是什么?！薄?/p>

（王會聰）