佟賀豐 黃東流

科技館是重要的科普傳播場(chǎng)所，是一種重要的科普基礎(chǔ)設(shè)施。科技館的主要功能是展覽教育，通過(guò)常設(shè)和短期展覽，以激發(fā)科學(xué)興趣、啟迪科學(xué)觀念為目的，用參與、體驗(yàn)、互動(dòng)性的展品及輔助性展示手段對(duì)公眾進(jìn)行科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新的普及。本研究的數(shù)據(jù)主要來(lái)自歷年全國(guó)科普統(tǒng)計(jì)的調(diào)查，所指的科技館，與全國(guó)科普統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)定義一致，指那些建筑面積在500m2以上，以科技館、科學(xué)中心、科學(xué)宮等命名的，以展示教育為主，傳播、普及科學(xué)的科普?qǐng)鲳^。[1]

一、科技館的總體情況

(一)場(chǎng)館數(shù)量快速增長(zhǎng)

2016年，全國(guó)共有科技館473個(gè)，比2015年增加29個(gè)。全部科技館建筑面積合計(jì)320.61萬(wàn)m2，展廳面積合計(jì)157.22萬(wàn)m2，展廳面積占建筑面積的49.04%。全國(guó)每萬(wàn)人平均擁有科技館建筑面積23.19m2，比2015年增加0.36m2。科技館參觀人次累計(jì)達(dá)5646萬(wàn)，比2015年增長(zhǎng)20.26%。從2006年到2016年，全國(guó)科技館的數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。從基建支出看，2006-2008年是投入較大的年份，其他時(shí)期投入相對(duì)平穩(wěn)，維持在22～46億元之間。

圖1 2006-2016年全國(guó)科技館數(shù)量變化與基建投入情況

大多數(shù)科技館屬于縣級(jí)科技館。2016年，縣級(jí)科技館共計(jì)243個(gè)，比2015年增加17個(gè)，數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的51.37%?？h級(jí)科技館的平均建筑面積2970m2，每個(gè)科技館年參觀人數(shù)在3.67萬(wàn)人次左右，縣級(jí)科技館的全部參觀人次占全國(guó)總數(shù)的15.79%(見(jiàn)表1)。

表1 2016年各級(jí)別科技館的相關(guān)數(shù)據(jù)

(二)特大型場(chǎng)館相繼開(kāi)放

最近20年，我國(guó)迎來(lái)了特大型科技館建設(shè)的熱潮。《科學(xué)技術(shù)館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)101-2007)將科技館按照建設(shè)規(guī)模分成特大、大、中和小型四類：建筑面積30000m2以上的為特大型館，建筑面積15000m2以上至30000m2的為大型館，建筑面積8000m2以上至15000m2的為中型館，建筑面積8000m2及以下的為小型館。查詢這些特大型科技館的開(kāi)放時(shí)間可以發(fā)現(xiàn)，大部分特大型科技館都是在21世紀(jì)建成，特別是在2008年以后(見(jiàn)表2)。特大型科技館建成后，需要龐大的經(jīng)費(fèi)維持，2016年平均科普經(jīng)費(fèi)籌集額達(dá)到6310萬(wàn)元，基建支出798萬(wàn)元(見(jiàn)表3)。

表2 全國(guó)特大型科技館及其建成時(shí)間

注：數(shù)據(jù)來(lái)自全國(guó)科普統(tǒng)計(jì)調(diào)查，由作者整理。

全國(guó)現(xiàn)有特大型科技館23個(gè)，大型科技館28個(gè)，中型科技館33個(gè)，小型科技館389個(gè)，小型科技館占全部的82.24%(見(jiàn)表3)。特大型科技館的數(shù)量只占全部科技館數(shù)量的4.86%，然而參觀人次占比達(dá)39.43%。特大型科技館的平均建筑面積，遠(yuǎn)高于大型和中型科技館。特大型科技館配備了較為完備的專職科普人員，也取得了比較好的參觀效果。

表3 2016年各類科技館的數(shù)量、建筑面積及參觀人數(shù)

(三)科技館經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍以政府撥款為主

與全國(guó)的科普投入形勢(shì)類似，科技館的經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍然以政府撥款為主。2016年全國(guó)科技館的科普經(jīng)費(fèi)籌集額共計(jì)26.58億元，其中來(lái)自政府撥款22.33億元，占全部的83.98%；其中自有資金2.75億元，占全部的10.33%，因?yàn)榭萍拣^大多是政府撥款建設(shè)，隸屬于政府部門，這部分自有資金，大多來(lái)自門票收入和資金存留，在某種程度上也屬于政府資金；來(lái)自社會(huì)的捐贈(zèng)只有5300萬(wàn)元，占全部的2%，并且這已經(jīng)是2006年以來(lái)科技館社會(huì)捐贈(zèng)資金的最高金額。

(四)在科普工作中發(fā)揮巨大作用

除了日常的常設(shè)展覽、短期展覽，科技館還舉辦了非常多的科普活動(dòng)。2016年全國(guó)科技館共舉辦科普(技)講座1.63萬(wàn)次，共有726萬(wàn)人次參加；共舉辦科普(技)展覽4140次，觀眾達(dá)到1503萬(wàn)人次；還舉辦了1337次科普(技)競(jìng)賽活動(dòng)，共有231萬(wàn)人次參加。舉辦科技夏冬令營(yíng)620次，近10萬(wàn)人參加。舉辦科普國(guó)際交流221次，1.4萬(wàn)人參加。在全國(guó)科技活動(dòng)周期間，舉辦各類科普專題活動(dòng)3244次，277萬(wàn)人參加?？萍拣^還舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)9407次，117萬(wàn)人參加。

科技館也積極參與到“雙創(chuàng)”活動(dòng)中，2016年舉辦各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2200次，近16萬(wàn)人參加了培訓(xùn)。舉辦科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事293次，26萬(wàn)人參加。

二、我國(guó)科技館存在的一些問(wèn)題

(一)場(chǎng)館分布的區(qū)域差異問(wèn)題

因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展差異和各地區(qū)對(duì)科普工作的重視程度不同，科技館分布存在一些區(qū)域差異。東部地區(qū)科技館的建筑面積是中部和西部地區(qū)科技館建筑面積總和的1.44倍左右，展廳面積是中部和西部地區(qū)之和的1.45倍左右。與2015年相比，中部和西部地區(qū)與東部地區(qū)科技館建筑面積的差距在逐漸縮小。從科技館展廳面積占建筑面積比例來(lái)看，東部、中部和西部地區(qū)差別不大(見(jiàn)表4)。

表4 2016年?yáng)|部、中部和西部地區(qū)科技館建筑面積和展廳面積比較

我國(guó)的特大型和大型科技館大多仍分布在東部地區(qū)，東部地區(qū)的科技館平均建筑面積最大。東部地區(qū)平均每個(gè)科技館的建筑面積約為7842m2，而中部和西部地區(qū)則分別為5070m2和6318m2，西部地區(qū)新增的科技館大多是小型科技館。

2016年，全國(guó)每省平均擁有15個(gè)科技館，共有11個(gè)省的科技館數(shù)量超過(guò)平均數(shù)。由圖2可以看出，科技館數(shù)量在30個(gè)以上的有湖北(56個(gè))、廣東(42個(gè))、福建(38個(gè))和上海(32個(gè))。西藏自治區(qū)也建成了科技館，2016年開(kāi)始正式營(yíng)業(yè)。

圖22016年全國(guó)科技館分布情況

廣東省的科技館總建筑面積最大，其次是北京和浙江。海南的科技館總建筑面積最小。在4個(gè)直轄市中，天津的科技館數(shù)量較少，建筑面積較小。

2016年，上海的科技館參觀人數(shù)合計(jì)734.45萬(wàn)人次，排在全國(guó)第1位，占上海常住人口的30.35%。到科技館參觀的人次占常住人口的比例較低的省是甘肅、安徽、貴州和山西(見(jiàn)圖3)。

圖3 2016年各省科技館參觀人次及其占地區(qū)常住人口比例

(二)場(chǎng)館資源配置仍然落后

科普人員特別是科普講解人員和創(chuàng)作人員缺乏。2016年全部科技館共有科普專職人員11059人，比2015年有所增加。其中專職科普創(chuàng)作人員990人，專職科普講解人員2687人；共有科普兼職人員83427人，注冊(cè)科普志愿者69950人。但有87個(gè)科技館沒(méi)有專職科普人員，占全部的18.39%。227個(gè)科技館沒(méi)有科普講解人員，占全部的47.99%。351個(gè)科技館沒(méi)有科普創(chuàng)作人員，占全部的74.21%。

科技館的持續(xù)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)缺乏經(jīng)費(fèi)支持。2016年科技館的場(chǎng)館基建支出共計(jì)5.91億元，其中場(chǎng)館建設(shè)支出1.95億元，展品設(shè)施支出3.17億元?；ㄖС稣既靠萍拣^經(jīng)費(fèi)使用額的22.98%。但有267個(gè)科技館沒(méi)有基建支出，占全部的56.45%。305個(gè)科技館沒(méi)有展品支出，占全部的64.48%。

(三)場(chǎng)館科普功能發(fā)揮不足

許多中小型科技館存在場(chǎng)地被挪用情況嚴(yán)重，展廳面積不達(dá)標(biāo)，人流量不足等問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了科技館的科普功能無(wú)法有效體現(xiàn)，達(dá)到建設(shè)初期的預(yù)期效果。123個(gè)科技館的年參觀人次低于5000人，占全部的26.00%。135個(gè)科技館沒(méi)有舉辦任何一場(chǎng)科普講座，占全部的28.54%。

三、未來(lái)科技館建設(shè)需要注意的一些問(wèn)題

(一)科技館建設(shè)的公平性和可達(dá)性

《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2008-2010-2015)》指出，在2015年，全國(guó)城區(qū)常住人口100萬(wàn)人以上的大城市至少擁有1座科技類博物館，各直轄市、省會(huì)城市和自治區(qū)首府至少擁有1座大中型科技館。目前全國(guó)范圍內(nèi)已基本完成此項(xiàng)建設(shè)目標(biāo)。在城市布局基本完成后，科技館建設(shè)應(yīng)該進(jìn)一步關(guān)注在城市內(nèi)部的公平性和可達(dá)性指標(biāo)。可達(dá)性是指居民克服距離和旅行時(shí)間等阻力，到達(dá)一個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所的愿望和能力的定量表達(dá)，是衡量城市公共服務(wù)設(shè)施的空間布局合理性的重要標(biāo)準(zhǔn)[2]。可達(dá)性其實(shí)探討的是城市公共設(shè)施布局的空間公平性，如可達(dá)性高的街區(qū)是否也是高需求群體相對(duì)集中的街區(qū)，弱勢(shì)群體如兒童、老年人、低收入階層等所占比例較高的街區(qū)是否具有較高的可達(dá)性。所以科技館建設(shè)除了城市選址外，需要關(guān)注在城市內(nèi)部選址決策時(shí)，科技館的公平性與可達(dá)性問(wèn)題。

(二)加強(qiáng)科技館專業(yè)化建設(shè)

首先要加強(qiáng)科技館專業(yè)人員的配置和培訓(xùn)。增加在編專職創(chuàng)作或展教人員的比例。在特大、大型科技館等科普?qǐng)鲳^設(shè)立展教資源研發(fā)崗位。其次要強(qiáng)化科技館展品、設(shè)施的更新，很多場(chǎng)館重視建設(shè)投入，后期的展品更新缺乏經(jīng)費(fèi)支持，這必然影響場(chǎng)館的可持續(xù)發(fā)展?？萍拣^的經(jīng)費(fèi)籌集渠道也需要更多樣化，不能完全依靠政府經(jīng)費(fèi)來(lái)維持運(yùn)行，相對(duì)比較健康的經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)是政府、社會(huì)籌集和自身門票收入各占三分之一，我國(guó)的科技館距離這種模式還有很大差距。

(三)科技館建設(shè)應(yīng)考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增長(zhǎng)，各級(jí)政府對(duì)科技館建設(shè)的投入和支持越來(lái)越大?？萍拣^的重要性逐漸得到國(guó)內(nèi)各級(jí)政府的認(rèn)同，這是國(guó)內(nèi)科技館快速發(fā)展的關(guān)鍵因素，但應(yīng)避免過(guò)分追求科技館建設(shè)的求新、求奇。各類科技館在場(chǎng)館利用效率方面差距不大，每平米建筑面積的年均承載參觀人次為13～21人次，小型科技館相對(duì)更有優(yōu)勢(shì)，不是越大的科技館普及效果越好?？萍拣^的建設(shè)和后期投入，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、科技、文化條件和觀眾資源，合理地確定建設(shè)規(guī)模。