郭 琦，劉 瑛

(陜西省環(huán)境監(jiān)測中心站，陜西 西安 710054)

1 引言

近年來，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，空氣質(zhì)量問題日益凸顯，霧霾、PM2.5等大氣問題受到越來越高的關(guān)注。揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)是重要的大氣污染物，要解決大氣污染問題，在源頭上控制VOC的排放就勢在必行。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織(WHO)的定義，揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)是指在常壓下，沸點50～260 ℃的各種有機(jī)化合物。VOC按化學(xué)結(jié)構(gòu)，可進(jìn)一步分為：烷類、芳烴類、酯類、醛類和其他等。最常見的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、二異氰酸酯(TDI)、二異氰甲苯酯等。長期接觸VOC，可引起慢性中毒，損害肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)。有的還可能引起內(nèi)分泌失調(diào)、影響性功能；苯和二甲苯還能損害系統(tǒng)，以至引發(fā)白血病。鑒于此，本文利用2017年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對西安市的VOC排放現(xiàn)狀進(jìn)行了分析總結(jié)，對未來VOC的治理作出了思考。

2 西安市VOC排放總體情況

2017年，西安市共排放VOC 2494.23 t。其中，工業(yè)VOC排放量665.75 t，占全市VOC排放量的26.96%；生活VOC排放量1828.49 t，占全市VOC排放量的73.31%。

VOC排放量較大的區(qū)縣依次為高新區(qū)、雁塔區(qū)、蓮湖區(qū)、灞橋區(qū)，4個區(qū)縣合計排放VOC 1114.3 t，占全市VOC排放總量的44.68%。其中，工業(yè)源VOC排放量最大的區(qū)縣為高新區(qū)，生活源VOC排放量最大的區(qū)縣為雁塔區(qū)(圖1)。

3 西安市VOC排放行業(yè)分布情況

根據(jù)2017年度環(huán)境統(tǒng)計，西安市工業(yè)源共有25個行業(yè)有VOC排放。其中排放量較大的行業(yè)有汽車制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，分別占全市工業(yè)VOC排放總量的48.92%、15.12%、7.24%、4.68%、4.60%。5個行業(yè)共排放量VOC 496.52 t，占全市工業(yè)企業(yè)VOC排放總量的80.56%(圖2)。

圖1 西安市VOC排放情況

在VOC排放量較大的行業(yè)中，汽車制造業(yè)VOC的排放主要集中在汽車噴涂環(huán)節(jié)；非金屬礦物制品業(yè)VOC排放主要集中在水泥、石灰和石膏的制造、磚瓦、石材及其他建筑材料制造、玻璃、陶瓷制造等環(huán)節(jié)；印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)VOC排放主要集中在油墨印刷和染料印染環(huán)節(jié)；專用設(shè)備制造業(yè)VOC排放主要集中在汽車零部件及汽車配件生產(chǎn)環(huán)節(jié)；計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)VOC排放主要集中在通用設(shè)備零部件制造環(huán)節(jié)。

圖2 西安市VOC排放行業(yè)分布情況

4 西安市VOC治理情況

2017年，西安市工業(yè)企業(yè)共有VOC治理設(shè)施225套，治理設(shè)施較多的區(qū)縣為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)和臨潼區(qū)，分別擁有VOC治理設(shè)施57套、39套和24套。

擁有VOC治理設(shè)施較多的行業(yè)為印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)和汽車制造業(yè)，分別擁有VOC治理設(shè)施39套、30套和26套。

2017年全市共去除VOC 2213.80 t，去除率為78.22%。去除量較高的區(qū)縣為高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和蓮湖區(qū)；去除量較大的行業(yè)為汽車制造業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)和印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)。

5 西安市VOC治理方向

根據(jù)上述分析，西安市工業(yè)源VOC排放量最大的幾個行業(yè)中，汽車制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)使用的涂料，印刷業(yè)使用的油墨，均屬于工業(yè)溶劑范疇，要治理VOC，需要對工業(yè)溶劑進(jìn)行治理。

5.1 提高排放標(biāo)準(zhǔn)限值

根據(jù)國外經(jīng)驗，通過制定環(huán)境保護(hù)法，逐步提高VOC排放限值是減少VOC排放最有效的途徑之一，美國涂裝行業(yè)VOC排放限值，從50 g/m2逐步降低至42 g/m2、35 g/m2；歐盟VOC排放限值，從60 g/m2降低至45 g/m2，目前國內(nèi)VOC排放限值，與國外尚有較大差距[2]，隨著大氣污染治理壓力的增大，制定更嚴(yán)格的VOC排放限值，勢在必行。

2017年，陜西環(huán)境保護(hù)廳出臺了《揮發(fā)性有機(jī)物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》 (DB61/T1061-2017)等地方標(biāo)準(zhǔn)，對VOC排放提出了更嚴(yán)格的要求(表1)。

5.2 加大政策調(diào)控力度

2015年1月26日，國家財政部與國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于對涂料征收消費(fèi)稅的通知”：為促進(jìn)節(jié)能環(huán)保，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)自2015年2月1日起對涂料征收消費(fèi)稅，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率均為4%。我國涂料消費(fèi)稅的出臺，將發(fā)揮政策調(diào)節(jié)作用，推動涂料、涂裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

表1 汽車制造行業(yè)VOC產(chǎn)生量指標(biāo) g/m2

VOC排污收費(fèi)也是政策調(diào)控手段之一，財政部、發(fā)展改革委、環(huán)境保護(hù)部先后出臺了《關(guān)于印發(fā)〈揮發(fā)性有機(jī)物排污收費(fèi)試點辦法〉的通知》和《關(guān)于制定石油化工及包裝印刷等試點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》。目前已有多個省份開啟了VOC排污收費(fèi)試點工作。

5.3 推動低VOC型涂料的發(fā)展

隨著國家對VOC排放總量的控制和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，環(huán)保型低VOC涂料將迎來發(fā)展的“暖春”，包括高固體份涂料、無溶劑涂料、水性涂料、粉末涂料等一系列新型低污染涂料將迎來發(fā)展機(jī)遇[3，4]。