厲以寧

2018年6月26日，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧在中國大百科全書出版社報(bào)告廳，以《中國的改革開放是這樣起步的》為題，作了主題演講。以下是厲以寧這次演講內(nèi)容的摘編。

改革是從1978年 “實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”討論開始的。當(dāng)時(shí)“兩個(gè)凡是”這樣一個(gè)思想一出，就不好改革了，什么改革都遇到問題了。1978年開始的“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”大討論進(jìn)行了半年多，大家的觀點(diǎn)開始趨于一致，認(rèn)為這個(gè)觀點(diǎn)是對(duì)的。

改革要從最薄弱的環(huán)節(jié)做起，中國最薄弱環(huán)節(jié)是農(nóng)村。土地承包改革后，農(nóng)民積極性增加了，農(nóng)民不僅把自己的田種好，而且養(yǎng)豬、雞、鴨了，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)一天比一天豐富了。中國之所以能夠很快地把票證取消，就是證明改革是有效的。更重要的方面是，農(nóng)村勞動(dòng)力多了，要怎么用呢——辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)初沒有資金，是農(nóng)民自己籌劃的；沒有技術(shù)人員，就到城里去聘用那些退了休的工人。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出來以后，一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)產(chǎn)生了，中國經(jīng)濟(jì)開始變化了。但還不夠，在靠近香港的深圳，最早受到了經(jīng)濟(jì)特區(qū)的影響。什么是經(jīng)濟(jì)特區(qū)呢？在這里完全按照市場(chǎng)規(guī)則在運(yùn)行，香港在這里投資，香港的速度也比較快，可是沒有想到深圳的速度特別快，整個(gè)地方都在建樓。

這三大變化，就等于給平靜的水面上丟下了3塊大石頭，中國經(jīng)濟(jì)再也回不到過去了。這就是上世紀(jì)80年代初的情況。

但是改革還沒完，真正的改革要?jiǎng)映鞘?、?dòng)國有企業(yè)。中共十二大開了，就提出重心要轉(zhuǎn)移了，因?yàn)檗r(nóng)村的改革已經(jīng)走上了正軌的道路了，工業(yè)怎么辦？兩種改革思路產(chǎn)生了——一種改革思路是世界銀行的意見，放開價(jià)格。政府不要管價(jià)格，讓它在市場(chǎng)上升升降降，經(jīng)濟(jì)自己有規(guī)律。國內(nèi)有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也主張這么干。但是在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，北京大學(xué)提出了另一種改革思路。

2018年6月26日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧（左一）在中國大百科全書出版社報(bào)告廳主講“中國改革開放是這樣起步的”。

1986年4月下旬，北京大學(xué)召開了“五四”科學(xué)討論會(huì)。4月26日，我在會(huì)上第一句話就是“中國改革的失敗可能是由于價(jià)格改革的失敗，中國改革的成功必須取決于產(chǎn)權(quán)改革的成功”。這話傳到中央那里，中央問我，你為什么提出不能放價(jià)格？為什么提出必須走產(chǎn)權(quán)改革的道路？我當(dāng)時(shí)就說，西歐以德國為標(biāo)準(zhǔn)放開了價(jià)格，它放開價(jià)格是對(duì)的，因?yàn)樗撬接兄粕鐣?huì)，私有制社會(huì)不要管理它的價(jià)格，價(jià)格放開了，它根據(jù)市場(chǎng)的波動(dòng)自己會(huì)找到規(guī)律，慢慢就改變了。西德行，中國不行。中國是公有制社會(huì)，你放價(jià)格有什么用，國有企業(yè)把價(jià)格放開以后就猛漲，沒有用處。不能改變企業(yè)的地位。那怎么辦呢？在這種情況之下，就應(yīng)該考慮到怎么樣把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)先調(diào)整，把產(chǎn)權(quán)先調(diào)整，讓每個(gè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧的，改革慢慢才行。

大概到了下半年，中央一個(gè)決定說試試看股份制行不行，搞一些企業(yè)做試點(diǎn)。當(dāng)時(shí)是以哪里做試點(diǎn)呢？是四川，整個(gè)西南以四川為界，國有企業(yè)多。幾個(gè)企業(yè)我都去了，我陪著中央的人。但是回來以后，形勢(shì)發(fā)生變化了，暫停。接著又回到了放價(jià)格論，可是放價(jià)格論不能試點(diǎn)，價(jià)格放開的消息一出來，整個(gè)的物價(jià)上漲。結(jié)果到了1988年，不行了，又回到了從前，暫不放開價(jià)格。

到了1990年、1991年，鄧小平再次講話，中國的改革才走回到這個(gè)路上來。1992年鄧小平第二次南巡講話以后，股份制被推到前面去了。這時(shí)碰到了一個(gè)問題，有些人特別是年紀(jì)比較大的老干部說，大企業(yè)一改我們的國有企業(yè)是不是都變成私有化了？這種情況下，經(jīng)濟(jì)學(xué)界提出了兩句話：第一句話，增量先行；第二句話，存量暫緩。

比如這個(gè)國有企業(yè)100億的財(cái)產(chǎn)，我先拿20億出來上市、出賣。這個(gè)事情終于實(shí)行了，但是實(shí)行以后又有矛盾：增量先行，100億的資產(chǎn)中拿20億出來上市，存量依然占大頭。增量先行以后董事會(huì)建立了，但沒人來參加董事會(huì)。增量不是大頭，股東掌握不了董事會(huì)的決策權(quán)的，所以增量先行變成一句空話。過了一段時(shí)間以后還得動(dòng)存量，這個(gè)問題在學(xué)術(shù)界就被稱為“二次革命”。

因?yàn)楫?dāng)初存量不動(dòng)這是寫上了招股說明的，你既然破壞了就應(yīng)該進(jìn)行上市補(bǔ)償。按照市場(chǎng)規(guī)則來做，效果好的這些10配4，效果中等的10配3，效果差一點(diǎn)的10配2。這是《證券法》公布以后做的。我們講中國的改革不是那么容易的，是一步一步艱難走來的。