崔洪國

摘? 要：本文主要結合黨的十九大報告提出，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，而保護綠水青山的一個重要方面就是加強生態(tài)林業(yè)的建設，結合這一內容主要從發(fā)展生態(tài)林業(yè)的重要性方面，以及如何發(fā)展生態(tài)林業(yè)2個方面進行了具體的論述。

關鍵詞：綠水青山;生態(tài)林業(yè);生態(tài)環(huán)境

中圖分類號：F326? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI：10.11974/nyyjs.20180932146

黨的十九大報告強調，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。十九大黨章在建設中國特色社會主義生態(tài)文明建設部分，也增寫了增強綠水青山就是金山銀山的意識等內容。總書記在2013年9月在哈薩克斯坦出訪大學演講的時候最早談到這個理念，第一句話是“既要金山銀山，也要綠水青山”，第二句話是“寧要綠水青山，不要金山銀山”，第三句話“綠水青山就是金山銀山”。而綠水青山的建設中生態(tài)林業(yè)的建設是一個非常重要的方面。人類發(fā)展到今天，世界上的自然生態(tài)系統(tǒng)已經很少了，基本上都是人工生態(tài)系統(tǒng)。

1? ? ?發(fā)展生態(tài)林業(yè)的重要意義

1.1? ? ?生態(tài)文明建設需要生態(tài)林業(yè)的支撐

大家都知道，在人類社會經濟高速發(fā)展的同時，在對自然改造的過程中，對自然的破壞的也達到了空前的程度，環(huán)境破壞，生態(tài)失衡已經日益突出。如果這些問題解決不好，不僅是面臨著發(fā)展的問題，而且是面臨更為嚴重的問題——生存問題。比如氣候變暖問題，導致全球氣候變暖的一個重要因素就是二氧化碳、甲烷等溫室氣體增加，使地球表面熱量不斷升高。而生態(tài)林業(yè)建設是生態(tài)文明建設中非常重要的一個組成部分，也是解決這一難題的一條重要途徑，比如一片熱帶雨林它所直到的生態(tài)保護作用可以說相當于一個水庫，而森林一旦被砍伐光了，這個地方就會沒有了涵養(yǎng)水源的功能，出現大的降雨就會直接進入河道和湖泊，形成對人類危害巨大洪災害。

新疆有一個內陸湖，它就是靠冰川來供水的。由于氣溫上升和污染不斷加劇，冰川的融水增多?？赡苡X得這個湖的水位好像上漲了，周圍有很多水草都長了起來，好象形成了一個非常好的生態(tài)系統(tǒng)。但是，隨著冰川消融之后，水位不斷的下降，它周圍的生態(tài)環(huán)境再一次惡化了。實際上西部一些貧困地區(qū)的部分草場，有不少已經很難支撐當地百姓的生產生活，他們中有很多家庭實際上已經步入生態(tài)難民行列了?，F在，土壤荒漠化、水土流失等生態(tài)問題還在不斷加劇，還有的土地在農民種植中被污染，農藥、化肥的過量使用。污染轉移到人的身體上之后，會使人中毒，進而增加在健康方面的費用，增加不必要的開支，也會帶來一種不安全。

1.2? ? ?生態(tài)環(huán)境的不斷惡化需要生態(tài)林業(yè)的建設

森林被稱為“地球之肺”，如果人沒有了肺會怎么樣呢，據世界觀察研究所一份報告透露，世界森林正在以每年1600萬hm2的速度消亡，差不多是一個英國或半個德國的面積。長期以來，人類對自然生態(tài)環(huán)境的肆意破壞，全球出現了森林消失、土地沙化、濕地退化、水土流失等生態(tài)危機，這些對人類生存和發(fā)展構成了嚴重威脅。從我國來看，生態(tài)保護特別是生態(tài)林業(yè)發(fā)展方面也存在突出問題。比如我國森林生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，濕地生態(tài)系統(tǒng)退化十分嚴重。我國森林覆蓋率為20.4%，達不到歷史最好時期的1/3，這些都對我國生態(tài)系統(tǒng)建設和保護提出了嚴峻挑戰(zhàn)。

1.3? ? ?全面建成小康社會需要生態(tài)林業(yè)的生態(tài)服務功能

生態(tài)文明不僅是社會經濟發(fā)展的基礎，也是人民生存和發(fā)展的必然要求。在我國唐朝時期，黃河的中上游的森林覆蓋率達到50%以上，而現在黃土高原的森林覆蓋率還不到20%，水土流失十分嚴重。

現在已經進入到全面建成小康社會決勝階段，除了大力發(fā)展經濟以外，生態(tài)環(huán)境也是關鍵的一個環(huán)節(jié)。有些生態(tài)環(huán)境已經失去了支撐功能。改革開放以來，經濟持續(xù)高速增長，經濟采取了粗放型增長模式，雖然取得了豐碩成果，但對生態(tài)環(huán)境的破壞也是史無前例的。因此可以說，沒有生態(tài)文明作保證，全面實現小康社會是不可能的。

生態(tài)文明是全面建成小康社會一個重要標志，特別提出建設美麗中國的目標，實現美麗中國的目標無論是生態(tài)文明建設，還是生態(tài)林業(yè)建設都是重要支撐。因為不僅需要物質生活的提高，也需要居住的生態(tài)環(huán)境的改善，需要碧水藍天和綠水青山，也就是人們的生活中需要有新鮮的空氣，清潔的水源，安全的食品。所以，只有把生態(tài)文明搞好了，把生態(tài)林業(yè)搞好了，才能真正建成人們向往的美麗，全面小康目標才能實現。

2? ? ?發(fā)展生態(tài)林業(yè)的途徑

生態(tài)林業(yè)在保護自然生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)修復工程、促進綠色發(fā)展和建設美麗中國等方面都發(fā)揮著非常重要的作用。具體地說，主要應著力發(fā)展以下幾個方面。

2.1? ? ?加強林地資源和生態(tài)保護

近年來，水土流失嚴重、草場退化、森林質量不高等問題越來越突出，盡管不斷加強林業(yè)治，提高了森林的覆蓋率，但是經過實踐調查，發(fā)現國有林地的單位面積木材的積蓄量在不斷下降;過熟林、成熟林、近熟林等生態(tài)質量和功能較好的林場30%都達不到。因此，必須大力加強林地生態(tài)和資源的保護，必須嚴格執(zhí)行和實施《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》和當地林地保護利用規(guī)劃綱要：要做到堅決守住林地這個紅線，確保林地面積不會減少，保住林業(yè)的硬件資源;加強林地生態(tài)保護，要大力推廣一些無公害的、保護生態(tài)的防治方法。樹立林業(yè)生態(tài)保護與發(fā)展健康和環(huán)保理念，積極推進標準化森防體系建設，慎用一切對林地周邊生態(tài)環(huán)境造成破壞的農藥，采取有利于林地生態(tài)環(huán)境健康發(fā)展的防治方法，推廣以鳥治蟲傳統(tǒng)的無公害防治方法和措施;加強林地監(jiān)測預警工作。進一步加強林業(yè)有害生物的監(jiān)測預警體系的建設，加強對有害生物的監(jiān)控最是對林業(yè)資源健康生長最在效的保護。

2.2? ? ?全民參與保護林業(yè)生態(tài)中來

保護林業(yè)生態(tài)和資源人人有責，這就要求必須要樹立尊重自然、保護自然的理念，對自然懷有敬畏之心、感恩之情，尤其尊重林業(yè)生態(tài)發(fā)展客觀規(guī)律。林業(yè)生態(tài)建設需要全社會全民的參與，充分發(fā)揮人們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。應充分尊重當地群眾和林農的意見和建設，保障人們的知情權、參與權和監(jiān)督權，發(fā)揮人們的主觀能動性，建言建策，充分保護他們的利益?？梢园l(fā)展當地群眾從過去單純的營造商品林向生態(tài)公益林建設和管理過度，比如由種苗花卉向森林旅游等方面進行轉變。同時，通過全民的植樹造林，增加一些城市森林和綠地面積，讓當地老百姓真正感受到了生態(tài)和生活環(huán)境的變化，真正享受到綠化造林帶來的效益和成果;實施嚴格的依法治林。推動林業(yè)生態(tài)保護的立法和法律法規(guī)的制定，并做到嚴格依法辦事。比如在林業(yè)生態(tài)保護方面，應加大林業(yè)檢疫的執(zhí)法。嚴格把好檢疫關，切實加強對進入當地轄區(qū)的應當實施檢疫的森林植物及其相關產品的復檢的核實工作，經常性地開展檢疫執(zhí)法大檢查，采取切實可行的有實效性和針對性地開展專項打擊行動，真正為當地林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護做出實效;深化集體林權制度和國有場圃的改革，維護林農和農民的財產權，完善扶持政策和服務平臺的建設，不斷鞏固和擴大改革紅利。同時，在國有林場改革方面，主攻方向是要解決好如何更好地為林業(yè)生態(tài)建設服務，生產更多的生態(tài)產品;加大保護林業(yè)生態(tài)的宣傳力度。林業(yè)的發(fā)展也是保障和改善民生的一種重要方式，因為林業(yè)資源和生產既是生態(tài)產品，也是公共產品，同時也能給千千萬萬老百姓帶來經濟收益。因此也可以說對林業(yè)生態(tài)保護也是相互的，也是受益的。這就需要大力開展林業(yè)生態(tài)科普、道德法制等方面宣傳和教育，讓這種保護生態(tài)環(huán)境理念根植于心于行。

2.3? ? ? 將林業(yè)生態(tài)建設與經濟建設相融合

把林業(yè)生態(tài)建設與經濟建設融合起來，主要是促進二者相互促進，共同發(fā)展。綠水青山就是金山銀山就是這個道理，因此，林業(yè)生態(tài)建設必須應和經濟經濟結合起來。

2.4? ? ?加大林業(yè)生態(tài)建設資金投入力度

林業(yè)生態(tài)建設與保護需要大量資金，沒有資金的支持，一切都是空話。因此，必須積極爭取國家扶持資金和貸款，有計劃、有步驟、有重點地加強林業(yè)生態(tài)建設與保護。因為林業(yè)資源所帶來的巨大的生態(tài)效益和社會效益是有目共睹的，就是一旦林業(yè)資源遭受嚴重破壞，其后果是不堪設想的，破壞的資源可能需要付出幾倍甚至十幾倍的資金都挽救不了。

2.5? ? ?推行可持續(xù)和創(chuàng)新發(fā)展模式

林業(yè)核心資源就是生態(tài)，因此說保護林業(yè)的生態(tài)環(huán)境就從本質上說就是在保護和發(fā)展生產力，林業(yè)周圍生態(tài)環(huán)境改善了，既可以促進旅游業(yè)發(fā)展，也可以推動周邊鄉(xiāng)村旅游，帶動餐飲業(yè)等產業(yè)，現在居住在城市的居民，城市的空氣質量和環(huán)境無法和這里比，就是藍天碧水和清潔的空氣，都是城市人向往和追求的，因此說改善林業(yè)的生態(tài)環(huán)境就是依靠其獨特的資源發(fā)展它的生產力。林業(yè)的發(fā)展主要就是按照低碳、綠色、可循環(huán)等可持續(xù)發(fā)展模式，把科技創(chuàng)新作為林業(yè)發(fā)展主攻方向，因為林業(yè)產業(yè)的經濟效益無論是提質增效，還是轉型升級，都需要依靠科技的支撐，才能不斷進行創(chuàng)新，達到經濟效益。

2.6? ? ?加大旅游開發(fā)和動植物保護力度

發(fā)展林業(yè)還包括發(fā)展其周邊的資源，比如動物、生物資源，這些都可以促進當地旅游開發(fā)和利用，加強對森林的野生動植物的保護，嚴格保護野生動植物的棲息地，不僅是讓動植物有一個安全寧靜的家園，也可以帶動旅游業(yè)的發(fā)展。

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