本報(bào)駐埃及特派記者曲翔宇本報(bào)記者趙覺(jué)珵

埃及新行政首都建設(shè)曾吸引多家中企參與。但最近有媒體爆出，項(xiàng)目談判因如何分配收益沒(méi)談攏而失敗。彭博社17日援引埃及官員的消息稱，埃方與中國(guó)建筑商華夏幸福就新行政首都的200億美元開(kāi)發(fā)項(xiàng)目談判已經(jīng)停止，“經(jīng)歷兩年的艱苦談判，埃及當(dāng)局對(duì)于華夏幸福計(jì)劃未來(lái)25年在新首都開(kāi)發(fā)6070公頃土地的最終提案作出回應(yīng)”。

40%VS33%

彭博社援引負(fù)責(zé)監(jiān)督新首都建設(shè)的公司負(fù)責(zé)人艾哈邁德·薩基·阿布迪恩的話稱，“我們沒(méi)有收到回復(fù)，談判已經(jīng)停止”。報(bào)道稱，這一談判失敗的原因是雙方就如何分享項(xiàng)目收益存在分歧。該公司發(fā)言人哈立德·侯賽尼表示，埃及方面要求獲得項(xiàng)目40%的收益，而華夏幸福方面只答應(yīng)33%。

彭博社報(bào)道稱，埃及住房和城市社區(qū)部副部長(zhǎng)哈立德·阿巴斯表示，埃及當(dāng)局可以與華夏幸福合作進(jìn)行另一項(xiàng)開(kāi)發(fā)，但不是在新首都，“可能是新首都項(xiàng)目的替代方案”。

2015年，埃及宣布將在首都開(kāi)羅以東45公里的沙漠地帶興建一個(gè)占地700平方公里、可容納500萬(wàn)居民的新行政首都。屆時(shí)，埃及議會(huì)和政府部門(mén)以及各國(guó)駐開(kāi)羅的使館都會(huì)遷往新都。埃及這一分為三個(gè)階段的新首都項(xiàng)目被普遍認(rèn)為是一項(xiàng)雄心勃勃的“超級(jí)工程”，也是總統(tǒng)塞西2014年上任以來(lái)為重啟經(jīng)濟(jì)而推出的幾個(gè)大型項(xiàng)目之一。2016年10月，埃及當(dāng)局曾與華夏幸福簽署《諒解備忘錄》，宣布后者將參與埃及新首都區(qū)域二期建設(shè)。

投資者信心打折扣

“其實(shí)華夏幸福的項(xiàng)目一直處于談判和籌備階段，未能成型?！币幻煜で闆r的人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，該項(xiàng)目的模式是埃及政府免費(fèi)為華夏幸福提供新首都規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，然后由華夏幸福方面負(fù)責(zé)籌資建設(shè)及參與后續(xù)運(yùn)營(yíng)。

項(xiàng)目之所以未有突破性進(jìn)展，原因有兩方面：一是埃及政府向華夏幸福方面提出變更所提供地塊的請(qǐng)求，并希望華夏幸福方面追加高出一倍的投資，遠(yuǎn)超華夏幸福方面預(yù)期；二是華夏幸福原打算通過(guò)參與后續(xù)物業(yè)管理、商鋪招租等環(huán)節(jié)，盡快收回投資，而埃及業(yè)主方不希望出讓過(guò)多這方面收益，讓華夏幸福方看不到短期盈利的希望；三是該項(xiàng)目大部分融資，需要靠國(guó)內(nèi)外銀團(tuán)支持，這方面進(jìn)展不順利。

國(guó)內(nèi)外投資者原本是看著華夏幸福在武漢的產(chǎn)業(yè)新城項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，才對(duì)此項(xiàng)目有信心，但政府關(guān)系的不順利讓投資者大都持觀望態(tài)度?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者試圖聯(lián)絡(luò)華夏幸福位于埃及的代表處，但未能聯(lián)系上。

埃及急需投資拉動(dòng)

對(duì)于埃及新首都項(xiàng)目，除華夏幸福外，不少中國(guó)企業(yè)都表現(xiàn)出興趣。

據(jù)中國(guó)建筑集團(tuán)官方網(wǎng)站信息，2016年1月，該集團(tuán)與埃及當(dāng)局簽署了新行政首都建設(shè)一攬子框架協(xié)議，并最終簽署了埃及新行政首都中央商務(wù)區(qū)（CBD）項(xiàng)目總承包合同，合同金額30億美元，這也是目前中國(guó)企業(yè)在埃及簽訂的最大金額的項(xiàng)目合同。彭博社此前報(bào)道稱，中國(guó)建筑集團(tuán)埃及分公司負(fù)責(zé)人透露，中國(guó)的銀行將為該新首都一期CBD項(xiàng)目提供85%的貸款資金，即25.5億美元為銀行貸款。

彭博社稱，埃及一直在努力吸引除石油和天然氣行業(yè)以外的外國(guó)投資。截至2018年6月的財(cái)政年度，埃及吸引外國(guó)直接投資（FDI）下降2億美元至77億美元。據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》統(tǒng)計(jì)，截至2018年10月，中國(guó)對(duì)埃及的累計(jì)直接投資總額達(dá)243億美元。

彭博社分析稱，埃及和華夏幸福未能達(dá)成協(xié)議，可能會(huì)引發(fā)外界質(zhì)疑埃及是否有能力吸引重要的外國(guó)直接投資以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。不過(guò)，由于埃中兩國(guó)政府之間的緊密關(guān)系，它可能不會(huì)阻止中國(guó)的國(guó)有公司繼續(xù)在這個(gè)阿拉伯國(guó)家尋求其他機(jī)會(huì)。

埃及地方發(fā)展部前部長(zhǎng)阿卜丁對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，新行政首都不僅需要集聚埃及自身資源和人才，更需展開(kāi)有效的國(guó)際合作，汲取中方在新區(qū)建設(shè)和大型工程方面的豐富經(jīng)驗(yàn)很有意義，有助于項(xiàng)目按期完工。埃及官方尤其是塞西總統(tǒng)本人對(duì)新首都建設(shè)高度重視，塞西總統(tǒng)親自力推該項(xiàng)目，新首都項(xiàng)目對(duì)緩解開(kāi)羅人口資源矛盾，拉動(dòng)蘇伊士運(yùn)河走廊經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，具有深遠(yuǎn)影響?！?/p>