吳波
又是年終,不時聽到一些在機關(guān)工作的朋友嘮叨,最近特別忙。一個“忙”字,反映了在改革進入攻堅期的今天,政府部門肩負的任務(wù)既繁重又緊迫。對于正在加速走向世界舞臺中央的中國來說,事多且難無疑構(gòu)成一大國情。但事務(wù)主義的出現(xiàn)與發(fā)展卻與這一背景沒有太多關(guān)系。就當前表現(xiàn)而言,事務(wù)主義主要有以下三種突出形態(tài)。
一種表現(xiàn)形態(tài)是只做不思。上面怎么部署和安排,下面就怎么貫徹和落實,貌似執(zhí)行力強,馬上就辦,不打折扣,甚至層層加碼,其實不從實際出發(fā),缺乏學習和思考,概括而言是只聽做什么,不問為什么。這種簡單化執(zhí)行呈現(xiàn)的只有工具性意義,不僅缺乏實踐的主動性和創(chuàng)造性,更缺乏實事求是精神。
另一種表現(xiàn)形態(tài)是有事無人。內(nèi)心有強烈的政績沖動,只想著如何把事情搞出彩。在此思維作用之下,往往只談成績,不談問題,只談事情,不問效果。“文山會?!狈磸?,基層干部案牘勞形、疲于應(yīng)付,結(jié)果脫離了真、實。群眾滿意應(yīng)是我們工作的唯一標準和最終目標,表面工夫禁不起現(xiàn)實的推敲和歷史的檢驗。按照毛澤東的話說,“沾沾自喜于一得之功”,“沒有遠大的前途”。
還有一種表現(xiàn)形態(tài)是痕跡管理。在一定意義上,強化痕跡管理針對的是長期以來不認真學習和工作的問題,有其現(xiàn)實必要性。但痕跡管理切不能陷入痕跡主義之中。不能只問痕,不看心,只問過程,不看效果,只問定量,不看定性。一些科研機構(gòu)年終科研人員業(yè)績考核,只重點依據(jù)論文發(fā)表的刊物級別和數(shù)量進行評價,至于論文的學術(shù)價值如何,人家早準備好了回應(yīng):不是已經(jīng)有刊物確認過了嗎?說到底,這是一種偷懶的評價,是一種外部的評價,沒有完全進入實質(zhì)和內(nèi)容之中。
當下事務(wù)主義傾向的出現(xiàn)和發(fā)展,從一個側(cè)面折射出當前一些干部的精神狀態(tài):拒絕思想、回避問題,缺乏事業(yè)心和擔當精神,體現(xiàn)出對黨的理論和政策的片面理解和消極應(yīng)對,干事業(yè)僅憑借“空擋滑行”的慣性力量維持。
事務(wù)主義雖然不能簡單地與形式主義、官僚主義等同,卻是滋生形式主義和官僚主義的溫床。如果任由其泛濫開來,會助推形式主義和官僚主義,影響健康力量作為的機會空間,挫傷他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性,人人負責可能滑向人人避責,須引起重視和警惕。
加強學習無疑是克服事務(wù)主義的基礎(chǔ)性工作,干事先學習,思定而后動。改進與完善考核評價體系為當務(wù)之急,應(yīng)扭轉(zhuǎn)評價導向,強化實質(zhì)和效果評價,弱化形式和過程評價。比較而言,加強領(lǐng)導干部正確價值觀和政績觀的教育與監(jiān)督是根本之策,因為是否堅持以人民為中心的根本立場和政治原則,已成為今天討論事務(wù)主義最具根本性的問題?!ㄗ髡呤侵袊鐣茖W院研究員)