卞澤陽 陳瑤雯

改革開放以來，中國(guó)出口額年均增長(zhǎng)率在1996—2001年間達(dá)到了10.62%，2002—2007年間更是高達(dá)28.95%。中國(guó)出口貿(mào)易額持續(xù)高速增長(zhǎng)的背后是中國(guó)外貿(mào)制度經(jīng)歷過一系列的重大變革，包括2001年中國(guó)入世和2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)實(shí)行“登記制”。我國(guó)外貿(mào)制度變遷的主要原因，一方面是我國(guó)早期由國(guó)家統(tǒng)一管理、統(tǒng)負(fù)盈虧、國(guó)營(yíng)專業(yè)外貿(mào)公司壟斷經(jīng)營(yíng)的對(duì)外貿(mào)易體制雖然符合計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下貿(mào)易保護(hù)政策的要求，但外貿(mào)企業(yè)由于存在“吃大鍋飯”的思想，其生產(chǎn)出口的積極性難以被調(diào)動(dòng)，因而改革開放前中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易存在外貿(mào)企業(yè)效率低下、外貿(mào)資源傾斜錯(cuò)配的普遍問題；另一方面是國(guó)際上經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的浪潮正興，關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)、經(jīng)合組織(OECD)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化(EU、NAFTA、CAFTA)、世界貿(mào)易組織(WTO)等區(qū)域性、全球性的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化組織、協(xié)定相繼涌現(xiàn)并主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，中國(guó)也逐漸認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)型企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，因此，中國(guó)政府也努力開展入世談判、雙邊多邊貿(mào)易談判，積極投入到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化的浪潮中。為了探究如何在制度層面推動(dòng)我國(guó)出口的可持續(xù)增長(zhǎng)，本文以海關(guān)HS-六位碼出口產(chǎn)品及產(chǎn)品內(nèi)的微觀企業(yè)作為制度沖擊的研究對(duì)象，就中國(guó)2001年加入WTO和2004年《對(duì)外貿(mào)易法》確認(rèn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)由“審批制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗怯浿啤边@兩起重大外貿(mào)制度變遷對(duì)我國(guó)微觀出口三元邊際的影響展開回顧與分析，并據(jù)此提出在新時(shí)代下推動(dòng)我國(guó)出口三元邊際增長(zhǎng)的對(duì)策與建議。

一、中國(guó)入世和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)登記制改革的歷史回顧

WTO因其制定并監(jiān)督執(zhí)行國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、提供多邊貿(mào)易談判講壇、調(diào)解成員國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端、促進(jìn)貿(mào)易自由化等職能而被喻為“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。自1986年申請(qǐng)重返關(guān)貿(mào)總協(xié)定以來，中國(guó)為復(fù)關(guān)和加入WTO在經(jīng)過了長(zhǎng)達(dá)15年的不懈努力后，于2001年12月11日終于正式加入WTO并成為其第143個(gè)成員?；仡欀袊?guó)堅(jiān)定不移地入世的原因，首先是1978年我國(guó)確定改革開放的基本國(guó)策以后，在對(duì)外開放方面一直都在尋求重大的突破，那么加入WTO無疑成為最合時(shí)宜的目標(biāo)；其次，改革開放后伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加速，我國(guó)制造業(yè)的生產(chǎn)出口亦得到了迅猛發(fā)展，企業(yè)的進(jìn)口需求也隨之上升，具體表現(xiàn)為一般貿(mào)易企業(yè)對(duì)進(jìn)口中間品的需求以及加工貿(mào)易企業(yè)對(duì)出口加工訂單的需求日益增強(qiáng)，那么加入WTO享受進(jìn)口自由化的便利則自然成為了我國(guó)制造業(yè)企業(yè)共同的呼聲；最后，加入WTO為中國(guó)打開了廣闊的海外市場(chǎng),有利于企業(yè)擴(kuò)大出口并積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和全球價(jià)值鏈的攀升，最終有利于促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而提高人民的生活水平。

在入世后短短的三年時(shí)間里，中國(guó)全面認(rèn)真地履行了入世時(shí)的承諾，清理修訂了兩千余項(xiàng)貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)，大幅降低了關(guān)稅水平，各種非關(guān)稅措施(包括進(jìn)口配額、進(jìn)口許可等)也已逐步取消，同時(shí)在金融、通信、交通運(yùn)輸、建筑工程等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了適度的開放。其中，為履行入世承諾及順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)，我國(guó)于2004年7月1日頒布實(shí)施了新的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》，新法第九條明確規(guī)定從事進(jìn)出口的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理備案登記，未按規(guī)定辦理備案登記的，海關(guān)不予辦理進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。至此，我國(guó)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)已正式由“審批制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤暗怯浿啤?，履行了入世“三年?nèi)開放外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)”的承諾，標(biāo)志著我國(guó)外貿(mào)體制市場(chǎng)化改革取得了重大進(jìn)展。

二、中國(guó)入世和登記制改革對(duì)出口三元邊際影響的描述性統(tǒng)計(jì)

改革開放以來我國(guó)外貿(mào)制度變遷的歷史進(jìn)程中，中國(guó)入世和“登記制”實(shí)施這兩個(gè)重大事件在最大程度上分別響應(yīng)并實(shí)現(xiàn)了我國(guó)外貿(mào)體制的“對(duì)外開放”和“對(duì)內(nèi)改革”，因此，討論探究這兩次外貿(mào)領(lǐng)域的重大變革對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品和出口企業(yè)層面產(chǎn)生的直接影響作為回顧改革開放以來外貿(mào)制度變遷的成果和不足有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。結(jié)合國(guó)際貿(mào)易研究慣常的出口三元邊際的分析視角，我們首先選擇出口產(chǎn)品作為觀察對(duì)象，將HS-六位碼出口產(chǎn)品內(nèi)出口企業(yè)數(shù)量的變化定義為出口擴(kuò)展邊際(Extensive Margin)；進(jìn)而選擇在2000—2007年持續(xù)出口的企業(yè)作為觀察對(duì)象，將企業(yè)持續(xù)出口的HS-六位碼產(chǎn)品的數(shù)量變化定義為出口內(nèi)延邊際(Intensive Margin)，同時(shí)將企業(yè)持續(xù)出口的HS-六位碼產(chǎn)品價(jià)格的變化定義為出口產(chǎn)品價(jià)格邊際并以此作為出口產(chǎn)品質(zhì)量的代理變量進(jìn)行考量。可以預(yù)見，入世帶來的海外市場(chǎng)需求端拉力可以促進(jìn)出口的擴(kuò)展邊際(出口企業(yè)數(shù)量上升)和內(nèi)延邊際(企業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)張)，在面對(duì)國(guó)際知名企業(yè)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，國(guó)內(nèi)出口企業(yè)有動(dòng)力加大研發(fā)投入以提高出口產(chǎn)品質(zhì)量；而“登記制”帶來的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開則更直接地促進(jìn)出口的擴(kuò)展邊際，但由于國(guó)內(nèi)出口市場(chǎng)日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)可能導(dǎo)致出口的內(nèi)延邊際先升后降或不升反降，出口企業(yè)尋求“多元化”和“差異化”出口戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)出口的擴(kuò)展邊際和提高出口產(chǎn)品質(zhì)量。在入世的需求側(cè)拉力和“登記制”的供給側(cè)推力的共同作用下，中國(guó)在出口企業(yè)數(shù)量、出口產(chǎn)品種類、企業(yè)出口規(guī)模和出口產(chǎn)品價(jià)格上的“量”和“質(zhì)”的增長(zhǎng)均能得以很好的解釋。

從圖1中我國(guó)月度出口額隨時(shí)間變化趨勢(shì)線可以看出，在2001年12月和2004年7月我國(guó)月度出口額的趨勢(shì)線斜率明顯增大，我國(guó)出口呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)式加速增長(zhǎng)，這在時(shí)間節(jié)點(diǎn)上恰好與本文研究的入世和“登記制”實(shí)施高度吻合。在2008年我國(guó)出口的月度趨勢(shì)線出現(xiàn)斷崖式下跌則是由于世界金融危機(jī)的影響導(dǎo)致國(guó)際市場(chǎng)需求驟然下降。

(一)出口擴(kuò)展邊際

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家道格拉斯·C.諾思提出的制度變遷理論認(rèn)為制度的供給是歷史的、有限的、不完備的，當(dāng)現(xiàn)有制度已不能滿足人們時(shí)下新的需求時(shí)，就會(huì)誘發(fā)催生制度的變遷，因此，制度變遷所要解決的根本問題是如何實(shí)現(xiàn)規(guī)制的緩和。同樣，中國(guó)加入WTO和實(shí)施“登記制”改革從根本上也是為了緩解中國(guó)的出口規(guī)制問題。從供需角度展開分析，中國(guó)入世為國(guó)內(nèi)出口企業(yè)帶來了廣闊的海外市場(chǎng)需求，同時(shí)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)稅稅率和非關(guān)稅壁壘也得到了極大的降低，從而實(shí)現(xiàn)了緩解中國(guó)出口的“外部”規(guī)制問題；“登記制”的實(shí)施則完全放開了對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，極大地促進(jìn)了新出口企業(yè)的誕生，緩解了中國(guó)出口的“內(nèi)部”規(guī)制問題。入世和“登記制”實(shí)施對(duì)中國(guó)出口擴(kuò)展邊際的作用機(jī)制我們通過邏輯圖(見圖2)加以演示，其中“+”號(hào)的含義為促進(jìn)作用，即入世通過海外需求的拉力和海外市場(chǎng)的準(zhǔn)入這兩條路徑促進(jìn)企業(yè)的出口參與，擴(kuò)大出口擴(kuò)展邊際；“登記制”通過完全放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)激勵(lì)潛在的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立外貿(mào)企業(yè)，從而擴(kuò)大出口擴(kuò)展邊際。

2001年中國(guó)加入WTO和2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)由“審批制”變?yōu)椤暗怯浿啤边@兩次重要的制度變遷對(duì)微觀出口層面的影響，在出口擴(kuò)展邊際上表現(xiàn)為出口企業(yè)數(shù)量和出口產(chǎn)品種類數(shù)呈現(xiàn)顯著上升。通過2000—2006年中國(guó)海關(guān)月度出口數(shù)據(jù)中提供的企業(yè)—產(chǎn)品層面的數(shù)據(jù)，我們做出了經(jīng)季調(diào)(月調(diào))后我國(guó)制造業(yè)出口企業(yè)的數(shù)量在2000—2006年的月度變化趨勢(shì)圖(見圖3)。圖3中清晰地反映了2001年12月和2004年7月兩次重大事件前后出口企業(yè)數(shù)量的斜率顯著上升(圖中虛線表示各階段平均的變化率)。此外，我們還發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)在兩個(gè)重大事件發(fā)生前提前數(shù)月就開始做出反應(yīng)，究其原因，我們認(rèn)為市場(chǎng)普遍預(yù)期在入世后和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”實(shí)施后日益市場(chǎng)化的外貿(mào)經(jīng)營(yíng)環(huán)境將很大程度上促進(jìn)潛在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的出口參與因而加劇本土企業(yè)間的出口競(jìng)爭(zhēng)，所以在新的制度產(chǎn)生效力之前國(guó)有企業(yè)或部分大型非國(guó)有企業(yè)會(huì)預(yù)見性地提前設(shè)立外貿(mào)公司開展出口業(yè)務(wù)以“搶占先機(jī)”獲得海外市場(chǎng)的信息、技術(shù)、客戶、渠道等方面的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。在出口HS產(chǎn)品種類數(shù)上，通過海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)提供的企業(yè)出口細(xì)分至HS-八位碼產(chǎn)品層面的信息，我們做出了中國(guó)制造業(yè)出口HS-八位碼產(chǎn)品種類數(shù)在2000—2011年的變化趨勢(shì)圖(見圖4)。圖4中清晰地反映出我國(guó)制造業(yè)出口HS-八位碼產(chǎn)品種類數(shù)在2001年和2004年前后也發(fā)生了顯著上升：2001—2002年的增長(zhǎng)率3.2%遠(yuǎn)超2000—2001年的增長(zhǎng)率0.6%，2004—2005年的增長(zhǎng)率1.6%遠(yuǎn)超2003—2004年的增長(zhǎng)率0.03%。出口企業(yè)數(shù)量和出口產(chǎn)品種類數(shù)在2001年和2004年的顯著上升均有力地證明2001年中國(guó)入世和2004年“登記制”的實(shí)施促進(jìn)了中國(guó)出口擴(kuò)展邊際的擴(kuò)張。

(二)出口內(nèi)延邊際

在研究出口內(nèi)延邊際時(shí)，我們根據(jù)定義將觀察單位轉(zhuǎn)移到持續(xù)出口的企業(yè)上，觀察企業(yè)在持續(xù)出口的HS-六位碼產(chǎn)品的數(shù)量變化。如上所述，入世帶來的國(guó)際市場(chǎng)需求和市場(chǎng)準(zhǔn)入會(huì)使企業(yè)的產(chǎn)品出口規(guī)模伴隨出口國(guó)家的拓寬而呈倍數(shù)增長(zhǎng)，從而促進(jìn)出口內(nèi)延邊際的快速擴(kuò)張；而“登記制”完全放開對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)使現(xiàn)有出口企業(yè)面臨行業(yè)內(nèi)潛在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的出口競(jìng)爭(zhēng)(由于當(dāng)時(shí)中國(guó)的出口企業(yè)大多位于全球價(jià)值鏈的中下游水平，其中加工貿(mào)易更是占了重要地位，因此當(dāng)時(shí)外貿(mào)企業(yè)的進(jìn)入門檻也較低)，現(xiàn)有出口企業(yè)的海外市場(chǎng)份額將受到激烈的出口競(jìng)爭(zhēng)的擠壓，表現(xiàn)為企業(yè)在持續(xù)出口產(chǎn)品上的出口規(guī)模會(huì)出現(xiàn)不同程度的收縮，即出口內(nèi)延邊際有所收縮。入世的海外需求效應(yīng)和“登記制”的出口競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)對(duì)出口內(nèi)延邊際(現(xiàn)有企業(yè)的出口規(guī)模擴(kuò)張)的作用機(jī)制通過邏輯圖(見圖5)加以演示，其中“+”號(hào)的含義為促進(jìn)作用，“-”號(hào)的含義為抑制作用。

圖1 1996—2009年中國(guó)月度出口金額(季調(diào)后)

數(shù)據(jù)來源：Wind資訊

圖2 中國(guó)入世和“登記制”實(shí)施對(duì)出口擴(kuò)展邊際的影響機(jī)制

圖3 2000—2006年中國(guó)制造業(yè)出口企業(yè)數(shù)量(季調(diào)后)

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

2001年中國(guó)加入WTO和2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)由“審批制”變?yōu)椤暗怯浿啤边@兩次重要的制度變遷對(duì)微觀出口層面的影響，在出口內(nèi)延邊際上表現(xiàn)為樣本期內(nèi)持續(xù)出口的企業(yè)在HS產(chǎn)品出口規(guī)模(數(shù)量)上的變化。我們使用核密度估計(jì)技術(shù)擬合了2001年、2004年和2007年我國(guó)持續(xù)出口的企業(yè)在HS產(chǎn)品出口數(shù)量上的動(dòng)態(tài)演進(jìn)圖(見圖6)。圖6中清晰地反映出，不同于出口擴(kuò)展邊際的單調(diào)擴(kuò)張趨勢(shì)，2001年入世后企業(yè)的產(chǎn)品出口規(guī)模呈逐漸擴(kuò)張之勢(shì)，然而2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”實(shí)施后企業(yè)的產(chǎn)品出口規(guī)模卻呈收縮之勢(shì)，到了2007年甚至跌破了2001年的出口水平。這反映出2001年中國(guó)入世為本土企業(yè)帶來的廣闊的海外市場(chǎng)需求顯著促進(jìn)了企業(yè)出口規(guī)模的擴(kuò)張，而自2004年“登記制”實(shí)施后由于外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開，本土企業(yè)間日益激烈的出口競(jìng)爭(zhēng)迫使企業(yè)在既有出口產(chǎn)品上的出口數(shù)量逐年收縮，企業(yè)可能不得不考慮轉(zhuǎn)向提升產(chǎn)品質(zhì)量或拓寬產(chǎn)品種類等新的出口戰(zhàn)略。

(三)出口產(chǎn)品價(jià)格

我們繼續(xù)以持續(xù)出口的企業(yè)為觀察單位，從短期和長(zhǎng)期兩個(gè)方面對(duì)入世和“登記制”實(shí)施對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格的作用機(jī)制展開分析。從短期來看，入世為本土企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)提供了機(jī)遇，同時(shí)也帶來了激烈的海外出口競(jìng)爭(zhēng)。此外，中國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)復(fù)雜度在國(guó)際上均處于較低的水平，且勞動(dòng)密集型企業(yè)占很大比重，因而在面對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平較高的國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，本土企業(yè)往往只能通過降低產(chǎn)品價(jià)格維持自身的出口競(jìng)爭(zhēng)力；同樣地，“登記制”的實(shí)施由于完全放開了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)而直接加劇了本土企業(yè)間的出口競(jìng)爭(zhēng)，在面對(duì)行業(yè)內(nèi)潛在外貿(mào)經(jīng)營(yíng)者的出口競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，現(xiàn)有企業(yè)短期內(nèi)也只能通過降價(jià)的方式來穩(wěn)定出口市場(chǎng)份額。從長(zhǎng)期來看，這兩起制度變遷帶來的出口競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)可以有效地激勵(lì)出口企業(yè)加大研發(fā)力度、改良生產(chǎn)工序、提升產(chǎn)品技術(shù)含量等出口創(chuàng)新活動(dòng)以獲取長(zhǎng)期的出口競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷了短期的降價(jià)策略后企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格由于技術(shù)和質(zhì)量水平的上升而逐漸回升。入世和“登記制”的出口競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)在短期和長(zhǎng)期對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格的不同作用機(jī)制我們通過邏輯圖(見圖7)加以演示，其中外圍路徑反映了短期效應(yīng)，而內(nèi)圍路徑反映了長(zhǎng)期效應(yīng)，“+”號(hào)的含義為提高作用，“-”號(hào)的含義為降低作用。

圖4 2000—2011年中國(guó)制造業(yè)出口HS-八位碼產(chǎn)品種類數(shù)

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

圖5 中國(guó)入世和“登記制”實(shí)施對(duì)出口內(nèi)延邊際的影響機(jī)制

圖6 中國(guó)持續(xù)出口企業(yè)的產(chǎn)品出口數(shù)量核密度圖

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

2001年中國(guó)加入WTO和2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”改革這兩起重要的制度變遷對(duì)微觀出口層面的影響，在出口價(jià)格邊際上表現(xiàn)為樣本期內(nèi)持續(xù)出口的企業(yè)在HS產(chǎn)品出口價(jià)格上的變化。我們同樣使用核密度估計(jì)技術(shù)擬合了2001年、2004年和2007年我國(guó)持續(xù)出口的企業(yè)在HS產(chǎn)品出口價(jià)格上的動(dòng)態(tài)演進(jìn)圖(見圖8)。從圖8可以看出，企業(yè)的HS產(chǎn)品出口價(jià)格在兩起制度變遷發(fā)生后均呈現(xiàn)不斷提高的趨勢(shì)，其中2004年“登記制”實(shí)施后產(chǎn)品價(jià)格的提高幅度相比2001年入世后更加顯著，反映出入世后本土企業(yè)為了能夠在海外市場(chǎng)獲得一席之地而努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，但是在同國(guó)際大企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)又不得不犧牲一部分成本加成率以獲取價(jià)格優(yōu)勢(shì)，反映到出口價(jià)格邊際上表現(xiàn)為產(chǎn)品出口價(jià)格雖然隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提升而有所上升，但本土企業(yè)為了保證價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)力又使得入世后產(chǎn)品出口價(jià)格提升的幅度相對(duì)較?。弧暗怯浿啤睂?shí)施后國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的出口競(jìng)爭(zhēng)驟然加劇，企業(yè)為了爭(zhēng)奪海外訂單會(huì)竭盡努力提升產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量，而海外進(jìn)口商對(duì)我國(guó)普遍低價(jià)的出口產(chǎn)品仍預(yù)留較大的價(jià)格提升預(yù)期，這二者反映到出口價(jià)格邊際上表現(xiàn)為企業(yè)的產(chǎn)品出口價(jià)格在“登記制”實(shí)施后普遍大幅提升?？傮w來說，入世和“登記制”改革這兩起制度變遷帶來的出口競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)有利于激勵(lì)本土出口企業(yè)加大研發(fā)力度、改良生產(chǎn)工序、提升產(chǎn)品技術(shù)含量等出口創(chuàng)新活動(dòng)以獲取長(zhǎng)期的出口競(jìng)爭(zhēng)力，使得企業(yè)的產(chǎn)品出口價(jià)格也相應(yīng)地不斷提高。

圖7 中國(guó)入世和“登記制”實(shí)施對(duì)出口產(chǎn)品價(jià)格的影響機(jī)制

圖8 中國(guó)持續(xù)出口企業(yè)的產(chǎn)品出口價(jià)格核密度圖

數(shù)據(jù)來源：中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)

三、結(jié)論和政策建議

(一)中國(guó)入世和登記制改革對(duì)出口三元邊際影響的基本結(jié)論

本文回顧了改革開放以來我國(guó)經(jīng)歷的2001年加入WTO和2004年外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”改革這兩起重要的外貿(mào)制度變遷事件對(duì)微觀出口三元邊際的影響，在作出理論闡釋和描述性統(tǒng)計(jì)分析后得出如下結(jié)論：對(duì)于出口擴(kuò)展邊際，中國(guó)入世和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”改革均顯著促進(jìn)了企業(yè)的出口參與和出口產(chǎn)品種類的擴(kuò)張；對(duì)于出口內(nèi)延邊際，入世對(duì)既有企業(yè)的產(chǎn)品出口規(guī)模產(chǎn)生正向影響，而“登記制”實(shí)施由于直接加劇國(guó)內(nèi)企業(yè)間的出口競(jìng)爭(zhēng)從而使得既有企業(yè)在持續(xù)出口產(chǎn)品上的出口規(guī)模大幅下降；對(duì)于出口價(jià)格邊際，入世和“登記制”改革對(duì)企業(yè)出口產(chǎn)品價(jià)格的影響呈先降后升的“U”型結(jié)構(gòu)，即這兩起制度變遷在短期內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)使得企業(yè)不得不通過降價(jià)的方式應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的出口競(jìng)爭(zhēng)，而在長(zhǎng)期內(nèi)的激勵(lì)效應(yīng)會(huì)促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入以提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價(jià)格。另一方面，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化的“參與者問題”也是WTO明確要求中國(guó)須在入世過渡期內(nèi)逐步解決的，中國(guó)政府也履行了入世承諾，在三年內(nèi)完成外貿(mào)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化改革，因此可以認(rèn)為這兩起外貿(mào)領(lǐng)域最重要的制度變遷既是國(guó)際組織的客觀要求，同時(shí)也是我國(guó)保持出口持續(xù)增長(zhǎng)的主觀辦法。中國(guó)入世與外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”改革之間既有承接效應(yīng)又有疊加效應(yīng)：入世為本土企業(yè)帶來的外需沖擊隨著時(shí)間推移而逐漸減弱，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)“登記制”的及時(shí)推行通過鼓勵(lì)企業(yè)的出口參與和出口創(chuàng)新活動(dòng)有效地彌補(bǔ)了外需沖擊減弱導(dǎo)致的出口內(nèi)延邊際的收縮，即用廣度和質(zhì)量來彌補(bǔ)深度。這兩種制度變遷在不同維度下政策效力的承接與疊加有力地保障了我國(guó)出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng)。

(二)新時(shí)代下推動(dòng)我國(guó)出口三元邊際增長(zhǎng)的對(duì)策與建議

黨的十九大報(bào)告指出要拓展對(duì)外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。自2015年以來，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。2017年由于世界經(jīng)濟(jì)溫和復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，我國(guó)貨物貿(mào)易出口總值同比增長(zhǎng)10.8%，扭轉(zhuǎn)了此前連續(xù)兩年下降的局面。為了抓住世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇的機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大我國(guó)的出口貿(mào)易和提高貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，以下從需求側(cè)和供給側(cè)制度的角度出發(fā)為新時(shí)代下如何推動(dòng)我國(guó)出口三元邊際的增長(zhǎng)提供可能的對(duì)策與建議。

1.繼續(xù)深入多邊經(jīng)貿(mào)談判

中國(guó)加入WTO帶來的需求沖擊已經(jīng)趨于平穩(wěn)，在經(jīng)濟(jì)全球化的主旋律下中國(guó)企業(yè)已經(jīng)適應(yīng)了國(guó)際市場(chǎng)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在長(zhǎng)達(dá)十余年的時(shí)間里我國(guó)制造業(yè)的出口結(jié)構(gòu)、出口產(chǎn)品和出口規(guī)模等也已達(dá)到一個(gè)動(dòng)態(tài)的均衡水平。從需求側(cè)制度的角度來說，推動(dòng)我國(guó)出口擴(kuò)展邊際和內(nèi)延邊際可持續(xù)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略方向便是繼續(xù)深入多邊經(jīng)貿(mào)談判和深化多邊貿(mào)易體系，為我國(guó)既有出口企業(yè)和潛在出口企業(yè)拓展更廣闊更深度的海外需求，如堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施“一帶一路”倡議、深入推動(dòng)“中非合作計(jì)劃”等。深入貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議、加強(qiáng)同沿線國(guó)家的多邊貿(mào)易合作是推動(dòng)未來我國(guó)出口擴(kuò)展邊際和內(nèi)延邊際可持續(xù)增長(zhǎng)的重要保證。同時(shí)，注重非洲這一塊廣闊的海外市場(chǎng)，繼續(xù)深入推動(dòng)“中非合作計(jì)劃”，在幫助非洲國(guó)家推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快工業(yè)化進(jìn)程的同時(shí)帶動(dòng)中國(guó)制造業(yè)出口企業(yè)進(jìn)入廣闊的非洲市場(chǎng)，為未來我國(guó)出口擴(kuò)展邊際和內(nèi)延邊際的可持續(xù)增長(zhǎng)注入新的驅(qū)動(dòng)力。

2.為民營(yíng)出口企業(yè)提供融資支持

近年來民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)出口總量和出口價(jià)格的貢獻(xiàn)在各類所有制經(jīng)濟(jì)中始終保持首位。2017年我國(guó)民營(yíng)企業(yè)出口7.13萬億元，占出口總值的46.5%，在各類所有制中繼續(xù)保持出口份額居首的地位。民營(yíng)企業(yè)對(duì)我國(guó)出口作出的巨大貢獻(xiàn)很大程度上是源于2004年“登記制”改革對(duì)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)的徹底放開，然而在民營(yíng)出口企業(yè)蓬勃發(fā)展的過程中暴露出的融資難和融資貴的問題日益凸顯，而企業(yè)為提升產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行的自主研發(fā)、技術(shù)引進(jìn)等活動(dòng)都需要大規(guī)模的資金支持，這在很大程度上限制了民營(yíng)企業(yè)的出口創(chuàng)新活動(dòng)從而難以持續(xù)提升出口競(jìng)爭(zhēng)力。因此，從供給側(cè)制度的視角來看，僅僅放開外貿(mào)經(jīng)營(yíng)權(quán)還不夠，還需要大力推動(dòng)金融體制改革以幫助中小民營(yíng)企業(yè)突破發(fā)展瓶頸。特別是在當(dāng)下國(guó)際出口市場(chǎng)異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的出口創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)行政策補(bǔ)貼和融資支持的供給側(cè)體制改革是保證未來我國(guó)出口價(jià)格邊際持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)(即“中國(guó)創(chuàng)造”型出口增長(zhǎng))的重要任務(wù)。

3.充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的集聚經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

改革開放以來繼“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”建設(shè)取得了巨大成就后，我國(guó)更廣泛更靈活的產(chǎn)業(yè)政策——開發(fā)區(qū)政策成為了引導(dǎo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和出口增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，是我國(guó)改革開放在更深層次、更高水平上的偉大實(shí)踐。在促進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)方面，2017年我國(guó)219家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)的出口總額達(dá)到3.2萬億元，占全國(guó)出口總額比重高達(dá)20.87%；156家國(guó)家級(jí)高新區(qū)出口總額達(dá)到3.45萬億元，占全國(guó)出口總額的22.50%。可見國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)的出口總額幾近占了全國(guó)出口總額的一半。開發(fā)區(qū)政策引導(dǎo)的集聚經(jīng)濟(jì)可以通過生產(chǎn)技術(shù)溢出效應(yīng)提高企業(yè)的生產(chǎn)率和技術(shù)水平從而促進(jìn)出口內(nèi)延邊際和出口價(jià)格邊際的擴(kuò)張，還可以通過出口市場(chǎng)知識(shí)溢出效應(yīng)降低企業(yè)的出口固定成本，從而促進(jìn)出口擴(kuò)展邊際的擴(kuò)張。因此，從供給側(cè)制度的角度來說，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)因地制宜地批準(zhǔn)設(shè)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)開發(fā)區(qū)，同時(shí)注重提高開發(fā)區(qū)引入高技術(shù)水平的出口企業(yè)的比例，注重引入企業(yè)出口國(guó)家的多元化，以充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)帶來的生產(chǎn)技術(shù)和出口知識(shí)的溢出效應(yīng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)更廣泛的出口參與以及當(dāng)?shù)卣w生產(chǎn)技術(shù)的提升，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)出口三元邊際的可持續(xù)增長(zhǎng)。