宋孟起 何琴慧 張相如 關(guān)浩杰

（河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450001）

糧食加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過數(shù)百年的發(fā)展與變革，世界主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的糧食加工產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初級農(nóng)產(chǎn)品加工完成了向深度加工的轉(zhuǎn)變，進(jìn)入了成熟發(fā)展時期。“十二五”以來，我國糧食加工行業(yè)迅猛發(fā)展，已成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2017年，全國規(guī)模以上食品工業(yè)（除煙草行業(yè)外）實現(xiàn)總產(chǎn)值10.5萬億元，同比增長6.6%。

而作為我國糧食主產(chǎn)區(qū)之一的河南省，糧食加工行業(yè)同樣發(fā)展迅速。目前，河南省農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)行業(yè)從業(yè)人口近1億。《河南省食品工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃（2009—2020）》指出：“發(fā)展食品工業(yè)是河南省促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的一個戰(zhàn)略任務(wù)，也是促進(jìn)社會進(jìn)步的必然選擇”。食品工業(yè)已逐漸成為河南省工業(yè)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在河南省經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。截至2016年，河南省規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有7 779家，營業(yè)收入共計2.33萬億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的29.16%。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)營業(yè)收入6 806.82億元，同比增長12.20%。由圖1可以看出，近年來河南省農(nóng)副食品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)呈快速上升趨勢，由2012年的4 000多億元增至2016年的近7 000億元，利潤總額也穩(wěn)步上升。

糧食加工工業(yè)分為四大板塊：農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制造業(yè)和酒、飲料和精品茶制造業(yè)。在糧食的生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)中，糧食加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化、市場化要求最高。雖然近年來河南省糧食加工行業(yè)取得了長足的發(fā)展，但是也存在瓶頸約束［1］。在此運用SWOT分析法對河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的優(yōu)勢、劣勢、挑戰(zhàn)和機遇進(jìn)行分析，為促進(jìn)河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

圖1 2012—2016年河南省農(nóng)副食品加工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入及利潤總額

1 河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

1.1 糧食生產(chǎn)自然地理條件好

河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)擁有自然的優(yōu)質(zhì)原材料供給，就本地各種糧食生產(chǎn)種植來說，自然地理環(huán)境具有以下優(yōu)勢：①河南省地形多平原，地勢平坦；②河南省光照充足、無霜期長；③河南省位于中原腹地，地質(zhì)良好，土壤較為肥沃。這些條件能為本地糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效、高效及高質(zhì)量的糧食供給［2］。

1.2 糧食產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大

產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式與增長路徑。近年來，隨著糧食經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，河南省結(jié)合區(qū)情和農(nóng)情，加快糧食產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，把工業(yè)集聚與糧食加工產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，并輔之以政府資金投入和政策支持［3］。截至目前，河南省已初步形成如表1所示的食品加工產(chǎn)業(yè)基地。

表1 河南省主要食品加工產(chǎn)業(yè)基地

1.3 產(chǎn)品需求量大

近年來，中國各省區(qū)食品加工行業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、利潤水平穩(wěn)步增加。根據(jù)中國食品工業(yè)協(xié)會分類統(tǒng)計，2016年我國農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)銷售產(chǎn)值68 857.76億元。其中，河南省農(nóng)副食品加工業(yè)銷售產(chǎn)值6 528.28億元，位居全國第二位（見圖2）。2016年，我國食品制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值23 544.4億元，河南省食品制造業(yè)工業(yè)銷售產(chǎn)值達(dá)到3 181.03億元，位居全國首位。

圖2 2016年全國分省區(qū)農(nóng)副食品加工業(yè)銷售產(chǎn)值

2 河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展劣勢

2.1 種植業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡

就種植結(jié)構(gòu)來說，河南省基礎(chǔ)糧食種植具有比較優(yōu)勢，而山東省經(jīng)濟作物種植具有比較優(yōu)勢，這在一定程度上造成了在糧食加工環(huán)節(jié)，河南省糧食加工產(chǎn)品附加值較小，而面對的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險相對較大。作為我國糧食核心生產(chǎn)區(qū)，河南省在保障國家糧食安全方面肩負(fù)著重要的使命，一直以來種植業(yè)始終以糧食作物為主，糧食作物種植面積在70%以上，如何將糧食優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢成為目前亟待解決的現(xiàn)實問題。

2.2 企業(yè)品牌建設(shè)力度不足

河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，但知名企業(yè)及品牌數(shù)量相對有限。就食品工業(yè)而言，雙匯集團(tuán)、三全食品、思念食品等品牌知名度較高，在全國具有一定的影響力。2016年，河南省食品工業(yè)規(guī)模企業(yè)數(shù)量為3 410家，而山東省為5 608家。2017年，電商銷量排名前十位的食品企業(yè)品牌有三只松鼠、百草味、廣州酒家等，河南省品牌沒有一項入圍。

隨著消費者消費品質(zhì)的提升，對糧食加工產(chǎn)品綠色化、多樣化、層次化及美觀化要求越來越高。河南省雖有糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，但本地糧食加工企業(yè)或商家細(xì)碎分散、重量不重質(zhì)、品牌意識淡薄等現(xiàn)象仍廣泛存在，老字號食品名號更多地僅僅以一種“觀念”的存在植根于消費者心目中，沒有形成品牌支撐，市場規(guī)模較小，影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2.3 精深加工占比低

河南省擁有穩(wěn)定的小麥、玉米、大豆等糧食供給，但糧食加工以普通面粉和淀粉制品為主，而精致糕點制品、小麥油、玉米油、玉米醇類等精深加工制品相對欠缺?！逗幽鲜【G色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2017—2020年）》也指出，目前河南省食品加工行業(yè)整體技術(shù)水平偏低，精深加工比例僅占全部食品加工行業(yè)的20%［4］。隨著新時代的到來及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，河南省大力發(fā)展糧食精深加工，以第二產(chǎn)業(yè)帶動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，延伸糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，糧食加工產(chǎn)業(yè)逐漸由資源、勞動力密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

3 河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

3.1 國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

2017年，黨的十九大報告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年又出臺《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，為我國鄉(xiāng)村振興指明了發(fā)展方向。作為農(nóng)業(yè)大省，河南省農(nóng)村地區(qū)糧食生產(chǎn)帶來的社會效益較高，但是經(jīng)濟效益較低，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，勢必會吸引更多社會資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和糧食加工領(lǐng)域，助力于河南省糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，河南省政府對糧食加工企業(yè)的政策支持力度在逐漸增加，主要體現(xiàn)在以下方面：①對食品工業(yè)的資金投入明顯增加，信貸政策日趨完善，對中小糧食加工企業(yè)的信用擔(dān)保體系不斷健全；②財稅扶持力度加強，出臺了國家和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化核心企業(yè)減稅降費、企業(yè)新購入設(shè)備抵扣所含增值稅政策等財稅政策；③政府公共服務(wù)逐漸提質(zhì)，其中重大食品工業(yè)項目實行聯(lián)審聯(lián)批，企業(yè)辦事手續(xù)進(jìn)一步簡化。

3.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合是鄉(xiāng)村振興的重要路徑，是鄉(xiāng)村振興和產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展，即借助二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動第一產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)競爭力和經(jīng)濟效益。而糧食加工環(huán)節(jié)位于糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的下游，糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效延伸糧食產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。以糧食加工企業(yè)為主體，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，具有更高的比較效益。因此，河南省應(yīng)把握好產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機遇，探索糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新模式，以科技支撐糧食加工產(chǎn)業(yè)助推糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

3.3 巨大的市場潛力

目前，河南省擁有全國近1/10的人口，隨著人們收入和生活水平的提高，消費者對初級農(nóng)產(chǎn)品、食品工業(yè)制成品消費數(shù)量逐年增加，尤其是對于優(yōu)質(zhì)的糧食加工產(chǎn)品需求增速更為明顯。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展速度的加快，河南省乃至全國消費者的食品消費總量穩(wěn)步增大，消費結(jié)構(gòu)逐步升級，美味、綠色、便捷、多元的食品越來越受到廣大消費者的青睞。這就為河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。

3.4 加工技術(shù)發(fā)展

近年來，隨著食品加工制造智能化技術(shù)的逐步發(fā)展，新一代的綠色食品制造技術(shù)和計算機技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深度融合。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，加工、貯藏、銷售等環(huán)節(jié)的信息化改造也不斷推進(jìn)。流水線人工干預(yù)的減少、勞動生產(chǎn)率的提高和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)步提升，有利于最大限度地降低企業(yè)生產(chǎn)成本，釋放生產(chǎn)能力。

《河南省綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動方案（2017—2020）年》指出：截至2020年，計劃河南省數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)、信息化技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，同時完成國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)——好想你新鄭數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目的建設(shè)［5］。另外，率先在雙匯、正大、花花牛、科迪等一批食品龍頭企業(yè)中，開展以智能配給、加工、包裝、分揀和倉儲為主的數(shù)字化和信息化的生產(chǎn)、在線工藝和質(zhì)量監(jiān)控智能車間（生產(chǎn)線）試點示范，建立建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的人工智能管理系統(tǒng)。到2020年，計劃在試點企業(yè)實現(xiàn)勞動生產(chǎn)率提升至少30%，產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)周期縮短至少20%，殘次品率降低30%。

4 河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部威脅

4.1 產(chǎn)業(yè)原料來源閉塞

目前，河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)的原材料主要來源于省內(nèi)供給，省外和國外低成本、高附加值的原料利用較少，在很大程度上造成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的封閉性，由此導(dǎo)致產(chǎn)品成本高、增值率小、結(jié)構(gòu)單一等。而省外成熟企業(yè)已充分建立了全國性原料基地，優(yōu)化原料供應(yīng)渠道，進(jìn)行全國性資源配置。

4.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不適應(yīng)食品工業(yè)發(fā)展要求

河南省各地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品仍以傳統(tǒng)的分散生產(chǎn)經(jīng)營為主，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地比重很少，規(guī)?；l(fā)展相關(guān)制度不匹配，因此，難以滿足現(xiàn)代糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對原料品質(zhì)穩(wěn)定性和統(tǒng)一性的要求。此外，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間還處在簡單的初級供需階段，尚未形成一體化的發(fā)展模式，也會制約河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)的良性、穩(wěn)定發(fā)展。

4.3 糧食加工產(chǎn)業(yè)體系不健全

“一帶一路”倡議下，鄭州航空港和鐵路集散中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，為開拓國際市場創(chuàng)建了良好的發(fā)展環(huán)境。但從全省角度看，河南省圍繞糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會化服務(wù)和流通網(wǎng)絡(luò)尚未完全形成，尤其是西部地區(qū)和南部地區(qū)，冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)體系發(fā)展較沿海省份相對落后，糧食貯藏、加工和貿(mào)易配送體系不完善。銷售方面，圍繞省內(nèi)核心糧食加工企業(yè)的配套協(xié)作產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，不利于建立制成品的銷售網(wǎng)絡(luò)。若無完備有效的上下游生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈配套支持，糧食加工產(chǎn)業(yè)可能仍止步于傳統(tǒng)發(fā)展模式框架，難以實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

5 河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

目前，河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)總值位居全國前列，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、市場占有率方面均占有明顯優(yōu)勢，但是，由于自身發(fā)展階段性和整體性缺陷，也面臨發(fā)展短板和日益激烈的市場競爭壓力。國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)帶來了良好的發(fā)展機遇。因此，糧食加工產(chǎn)業(yè)理應(yīng)充分利用已形成的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶占發(fā)展機遇，在新的起點上加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革升級，實現(xiàn)河南省由糧食工業(yè)大省向強省邁進(jìn)。

針對目前存在的問題及面臨的挑戰(zhàn)，筆者對實現(xiàn)河南省糧食加工產(chǎn)業(yè)更快更好發(fā)展提出一些建議：第一，通過創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動糧食加工產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；第二，推動企業(yè)整合重組，強化糧食加工龍頭企業(yè)，培育知名品牌；第三，推動自主創(chuàng)新，應(yīng)用現(xiàn)代保鮮、清潔、干燥、質(zhì)量檢測技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)品精深加工；第四，擴大糧食加工產(chǎn)業(yè)對外開放，推進(jìn)省內(nèi)外、國內(nèi)外知名企業(yè)產(chǎn)業(yè)合作，拓寬合作合資渠道?？傊⒓Z食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長效機制，將這一產(chǎn)業(yè)真正做大做強，在新時代更好地滿足消費者需求，助力河南省經(jīng)濟高效發(fā)展。