個(gè)稅作為與每個(gè)人、每個(gè)家庭關(guān)系最為密切的稅種之一,個(gè)稅改革一直備受關(guān)注。
據(jù)新華社消息,6月19日《個(gè)人所得稅法修正案草案》(下稱《草案》)提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議?!恫莅浮穬?nèi)容包括:
1)工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)等四項(xiàng)勞動(dòng)性所得首次實(shí)行綜合征稅;
2)個(gè)稅起征點(diǎn)由每月3500元提高至每月5000元(每年6萬元);
3)首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項(xiàng)附加扣除;
4)優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),擴(kuò)大較低檔稅率級(jí)距。
作為我國(guó)重要稅收之一的個(gè)人所得稅,規(guī)模究竟有多大?
根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示,2016年,我國(guó)個(gè)稅收入首破萬億大關(guān),達(dá)到10089億元,2017年全國(guó)個(gè)稅收入11966億元,同比增長(zhǎng)18.6%。而2013年僅6531億元,五年時(shí)間累計(jì)增長(zhǎng)5435億元。
而分城市看,上海北京個(gè)稅收入超千億,2017年,上海以1731.01億元的個(gè)稅收入位居榜首,北京以1607.98億元緊隨其后。
究其原因,京滬作為超一線城市,個(gè)稅收入最多在情理之中。同時(shí),這兩大直轄市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最為發(fā)達(dá),而這正是高收入群體所集中的行業(yè)。
京滬之后,位居第三的是深圳,2017年其個(gè)稅收入達(dá)到831.78億元,只有京滬的一半,但考慮到深圳的人口僅為其一半左右,如此算來,深圳的人均創(chuàng)稅水平也不比京滬低。排在第四位的廣州個(gè)稅收入為455.76億元。
僅以上4個(gè)城市的個(gè)稅收入總和就超過了4500億元,近乎占到全國(guó)個(gè)稅總收入的4成,可以看出目前我國(guó)個(gè)稅收入在區(qū)域上相當(dāng)集中,一、二線城市間差距較大。
此次個(gè)稅改革,特別是個(gè)稅起征點(diǎn)上調(diào)至5000元之后,絕大多數(shù)工薪階層將受益,北上廣深等一二線城市工作的工薪階層,作為個(gè)稅繳納的主力軍將受益。
其中,最受到人們關(guān)注的就是個(gè)稅起征點(diǎn)擬由每月3500元提高至5000元,自1980年我國(guó)建立了個(gè)人所得稅制度,決定征收個(gè)人所得稅并制定800元的起征點(diǎn)后,共經(jīng)歷過3次個(gè)稅起征點(diǎn)變動(dòng)。
2005年10月27日,十屆全國(guó)人大第十八次會(huì)議通過了修改個(gè)人所得稅法的決定,自2006年1月1日起把個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)調(diào)整到1600元。
2007年12月29日,經(jīng)十屆全國(guó)人大第三十一次會(huì)議通過,從2008年3月1日起,將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)由此前的1600元提高到2000元。
2011年6月30日,十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定。根據(jù)決定,個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元,自9月1日起施行。
3500元的起征點(diǎn)一直使用至今。
而此次稅改將起征點(diǎn)調(diào)至5000,如若通過,以月薪10000元為例,在扣除2000元的五險(xiǎn)一金之后,需繳納個(gè)人所得稅195元。如果按照3500元的起征點(diǎn),則需要繳納345元的個(gè)人所得稅。這樣粗略計(jì)算下來,月薪萬元,起征點(diǎn)提高至5000元可以節(jié)省150元。
但此次個(gè)稅改革不僅僅只是起征點(diǎn)的調(diào)整,首次實(shí)行綜合征稅、專項(xiàng)扣除加大了減稅力度、低稅率擴(kuò)圍,從各方面出發(fā),促進(jìn)我國(guó)稅制公平。