張利榮

摘 要：簡單分析都勻市生態(tài)建設(shè)過去、現(xiàn)狀，以及對城市未來生態(tài)建設(shè)的幾點建議。

關(guān)鍵詞：城市；發(fā)展；生態(tài)建設(shè)

一、都勻概況

1.地理位置。都勻市位于貴州省南部，東經(jīng)107°07′19″～107°46′26″，北緯25°51′26″～26°25′39″之間，全市國土總面積2278.6平方公里。是黔南布依族苗族自治州的首府，是黔南州政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。

2.地形地貌。該地處貴州高原東南斜坡，苗嶺山脈南側(cè)。海拔在800～1200m。市境內(nèi)平均海拔高程938m。市境內(nèi)地層復(fù)雜，巖層總厚度為6000～7675m，有一個厚而穩(wěn)定的沉積巖基底?？偟牡貏菔俏鞲邧|低，北高南低。

3.氣象水文。都勻市屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候區(qū)。多年平均氣溫15.9℃。平均年日照1168小時，平均年水面蒸發(fā)量800mm，陸面蒸發(fā)量620mm，無霜期237-328天，平均289天。年日照百分率26%。年平均相對溫度79%，多年平均降雨量1200～1450mm。

都勻市是長江、珠江兩大流域沅江水系、紅水河水系和都柳江水系三個水系的分水嶺。市境內(nèi)長江流域沅江水系面積1152.6km2 ，全市共有大小河流275條，總長1330km。河網(wǎng)密度為每平方公里0.58km。地下水量較為豐富。

4.土壤植被。都勻市屬亞熱帶黔南高原性黃壤地帶，全市土壤共分6個土類，17個亞類，43個土屬，105個土種。由于境內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，出露巖組多樣，受母巖影響，土壤以黃壤為主，面積為185331 h㎡，占土地總面積的81.5%，分布于海拔540—1600m的范圍內(nèi)。

5.土地資源。都勻市共有土地總面積22.74萬hm2。其中：山地187556hm2，占土地總面積的82.83%；丘陵30716hm2，占土地總面積的13.51%；盆地8316hm2，占土總面積3.66%。

6.社會經(jīng)濟(jì)狀況。2017年全市總?cè)丝?0.94萬人。其中少數(shù)民族人口35.19萬人，占全市總?cè)丝诘?9.08%。全市社會生產(chǎn)總產(chǎn)值110.16億元，其中：第一產(chǎn)業(yè)7.97億元、第二產(chǎn)業(yè)44.66億元、第三產(chǎn)業(yè)57.53億元。

7.都勻獲評“全球綠色城市”稱號。2012年在巴西里約熱內(nèi)盧召開的“聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會（RIO+20）專題會議全球電動綠色出行論壇暨可持續(xù)人居發(fā)展”會議上獲評“全球綠色城市”稱號，是世界對都勻的認(rèn)可。綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展成為城市的指導(dǎo)與考量。

二、都勻在生態(tài)建設(shè)方面的優(yōu)勢及經(jīng)驗

1.都勻林業(yè)在全市森林資源經(jīng)營管理及生態(tài)保護(hù)方面的不斷實踐及探索。

都勻能有良好的生態(tài)環(huán)境、宜居環(huán)境既離不開先天條件的優(yōu)勢，更離不開城市發(fā)展與生態(tài)紅線保護(hù)的統(tǒng)籌兼顧。在西部大開發(fā)那樣的歷史機遇大環(huán)境下，都勻除了要發(fā)展，更要守護(hù)好生態(tài)紅線。從1998年以來先后或同時實施了長江上游地區(qū)天然林資源保護(hù)工程、珠江流域防護(hù)林工程、長江流域防護(hù)林工程、退耕還林工程、植被恢復(fù)項目、鞏固退耕還林成果項目、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理項目等。多年的工程項目實施讓這個城市的生態(tài)守護(hù)者積累了寶貴的經(jīng)驗。

2.“綠色都勻”建設(shè)三年行動計劃“六大綠色工程”的推進(jìn)實施

（1） 圍繞人居環(huán)境，打造綠色都勻建設(shè)三年行動計劃景觀打造亮點（引爆點）三年共建設(shè)雨花湖濕地公園、173活水公園、三江堰濕地公園、青云湖森林公園、海咬公園等城市5個公園。

（2） 綠色屏障工程建設(shè)，三年共營造林20多萬畝。根據(jù)省政府公布的森林覆蓋率監(jiān)測數(shù)據(jù)，2017年都勻市森林覆蓋率達(dá)到62.84%。

（3） 綠色交通建設(shè)。加強對兩高兩側(cè)及國道、省道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的綠化、美化，三年共完成綠化、美化200多公里。

（4） 綠色水域護(hù)佑。開展了劍江河——牛場壩河段河道（雨花湖公園）、劍江河上游陸家寨三江堰的景觀建設(shè)，河道治理20多公里，其中新建防洪堤5.031公里，護(hù)岸0.62公里，綠化面積12.5萬平方米。

（5） 綠色金山打造。完成刺梨種植面積4.6萬畝，建成花卉觀賞苗木基地0.3萬畝。

（6） 綠色城鄉(xiāng)建設(shè)。三年共完成銀湖星城一期、東來尚城、劍江半島、南州國際等城鎮(zhèn)建成區(qū)新增綠地面積為210多公頃，主要種植桂花、銀杏、杜鵑、紅葉石楠等植物，鋪設(shè)草坪5公頃。完成墨沖布依城、包陽廣場等城鎮(zhèn)、村寨周邊可視區(qū)設(shè)計綠化美化面積1000畝。

南沙州濕地公園2015年建成，公園面積7.7萬平方米，綠化面積5.5萬平方米。

（7） 綠色礦山建設(shè)。對主要通道、河流沿線等重點生態(tài)保護(hù)區(qū)域的廢棄礦山進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。

三、都勻在近年來生態(tài)保護(hù)建設(shè)與發(fā)展的難題及應(yīng)對思路探討

隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增長，給城市的載體提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何兼顧生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共贏與持續(xù)成為當(dāng)前城市急需解決的問題，有限的城區(qū)面積決定了，隨著發(fā)展的需要必然會打破這種生態(tài)與發(fā)展的共贏的平衡局面。建設(shè)綠色生態(tài)城市，需要立足于正確處理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自然環(huán)境的關(guān)系，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，用生態(tài)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會活動，在更高層次上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展機制，尋找發(fā)展動力，拓展發(fā)展空間，培育發(fā)展環(huán)境 。以最小的資源環(huán)境代價謀求經(jīng)濟(jì)社會最大限度的發(fā)展，以最小的經(jīng)濟(jì)社會成本保護(hù)資源和環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護(hù)、社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的良性循環(huán)和可持續(xù)性。

都勻市綠色生態(tài)建設(shè)方面，建議從以下四個方面著手，探索出一條適合城市發(fā)展的可行、可靠的發(fā)展道路。第一、培育生態(tài)文化是源動力。要培育和弘揚生態(tài)文化，開展多形式、多層次的生態(tài)知識普及教育，包括科學(xué)的資源觀、消費觀和發(fā)展觀，努力提高全社會可持續(xù)發(fā)展意識。第二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)是核心。建設(shè)綠色生態(tài)城市，關(guān)鍵是走節(jié)約型、循環(huán)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。第三、保護(hù)生態(tài)環(huán)境是前提。生態(tài)建設(shè)重在保護(hù)，要堅持在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中建設(shè)，以確保生態(tài)資源的永續(xù)利用。把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的著力點放在推進(jìn)節(jié)能減排上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上。第四、政府引導(dǎo)是保障。政府要組織制定有關(guān)生態(tài)城市建設(shè)的地方性法規(guī)、規(guī)章以及對應(yīng)的配套政策，做好生態(tài)城市建設(shè)的引導(dǎo)、規(guī)范和保障工作。建立健全自然資源有償使用機制和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制，充分發(fā)揮價格杠桿在生態(tài)城市建設(shè)中的調(diào)節(jié)作用，依靠合理的價格引導(dǎo)社會節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、制約浪費資源、破壞生態(tài)的行為。

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