陸洋 方中浩

自中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東以來，山東形成大兵團(tuán)作戰(zhàn)格局，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。“山東戰(zhàn)役”第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，首戰(zhàn)告捷，效果明顯，第二階段即將打響。9月25日，山東省政府召開新聞發(fā)布會，通報掃黑除惡專項斗爭“山東戰(zhàn)役”開展情況。

初戰(zhàn)告捷，“掃黑”升級

8月30日，中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組進(jìn)駐山東省以來，在中央督導(dǎo)組指導(dǎo)下，在省委、省政府統(tǒng)一指揮下，充分發(fā)揮主力軍作用，采取霹靂手段和雷霆舉措，迅速打響掃黑除惡專項斗爭“山東戰(zhàn)役”，形成大兵團(tuán)作戰(zhàn)格局，掀起掃黑除惡專項斗爭新高潮。9月10日至15日“山東戰(zhàn)役”第一階段任務(wù)已經(jīng)完成，首戰(zhàn)告捷，效果明顯。

截至9月25日，山東共偵辦涉黑涉惡案件2660件，其中打掉涉黑組織54個、惡勢力犯罪集團(tuán)284個，破獲各類刑事案件7267件，刑拘犯罪嫌疑人13074人，1322人投案自首；起訴黑惡勢力犯罪196件1080人，已判決黑惡勢力犯罪102件659人；查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題766起1064人。

中共山東省委政法委常務(wù)副書記張志華介紹，全省調(diào)動群眾參與掃黑除惡積極性，共接聽群眾舉報電話4793次，收到群眾舉報信3386封，網(wǎng)絡(luò)郵件818件，研判轉(zhuǎn)辦線索1156條?！吧綎|省鼓勵群眾積極舉報，按時兌現(xiàn)《山東省黑惡霸痞違法犯罪舉報獎勵辦法》，共發(fā)放獎勵103.6萬元（人民幣，下同）?！?/p>

“堅持黑幫、黑財一起打，鏟除黑惡勢力犯罪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，徹底斬斷黑惡勢力資金鏈條和伸向經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黑手。”張志華披露，山東省將掃黑除惡專項斗爭與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序結(jié)合，特別是對易壟斷、高利潤的行業(yè)，由國土、住建、金融等行業(yè)主管部門集中整頓，嚴(yán)肅查處“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”行為，做到除惡務(wù)盡、不留后患。據(jù)悉，專項斗爭共查扣涉案資產(chǎn)18.1億余元，判財產(chǎn)刑343人，罰金總額3141萬元。

張志華表示，9月25日至30日，“山東戰(zhàn)役”第二階段即將打響，各參戰(zhàn)單位發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)精神，乘勝追擊，發(fā)動新一輪攻勢，做到目標(biāo)再精準(zhǔn)、戰(zhàn)法再創(chuàng)新、火力再集中、宣傳再發(fā)動，指揮更高效，堅決打贏打好掃黑除惡“山東戰(zhàn)役”這場硬仗。

掃黑除惡標(biāo)本兼治“進(jìn)行時”

新聞發(fā)布會上，山東省高級人民法院副院長傅國慶通報了山東掃黑除惡專項斗爭第二次集中宣判活動的具體情況。據(jù)悉，第二次集中宣判案件28件，判處刑罰162人。其中，一審宣判涉黑案件2件，判處刑罰2人；一審宣判涉惡案件24件，判處刑罰148人；二審宣判涉惡案件2件，判處刑罰12人。判處五年有期徒刑以上刑罰的共計41人，適用緩刑14人，判處罰金72人，罰金數(shù)額共計366.2萬元。

豐碩的掃黑成果是山東省掃黑除惡專項斗爭注重“一案三查”、以案治本的一個縮影?！耙话溉椤敝饕侵冈趥赊k涉黑惡犯罪案件中既要查辦黑惡勢力犯罪，又要追查涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”，還要倒查黨委政府的主體責(zé)任和部門的監(jiān)管責(zé)任。

打蛇打七寸。掃黑除惡專項斗爭的“七寸”，就是要深挖徹查“保護(hù)傘”。山東省紀(jì)委常委、省監(jiān)察委員會委員孟祥吉說，山東省紀(jì)委監(jiān)委實行對重點涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”提級直辦、一線督辦、異地辦案和交叉辦案。對公安機(jī)關(guān)定性為黑社會性質(zhì)組織犯罪的，一律由市級紀(jì)委監(jiān)委直接調(diào)查處理，對每一個案件都要組成工作專班，深挖細(xì)查背后的“保護(hù)傘”。對定性為惡勢力犯罪集團(tuán)的，由縣級紀(jì)委監(jiān)委直接調(diào)查處理，重要案件市級紀(jì)委直查。

今年3月，日照市打掉壟斷豬肉屠宰銷售市場涉黑犯罪團(tuán)伙、揪出若干“保護(hù)傘”，并全面規(guī)范生豬屠宰和肉制品市場，豬肉價格下降近三分之一，當(dāng)?shù)匕傩张氖址Q快。

在青島萊西，已提起公訴的以李某慶為首的24人涉嫌黑社會性質(zhì)組織案，是掃黑除惡專項斗爭以來，青島市首起提起公訴的黑社會性質(zhì)組織犯罪案件。在李某慶涉黑案中，萊西堅持“一案三查”，除給予李某慶等4名團(tuán)伙涉案黨員開除黨籍外，對13名充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分及組織處理，對1名涉案干部調(diào)整崗位，責(zé)令鎮(zhèn)黨委向市委作出檢查，對7名黨員干部給予批評教育。

真正調(diào)動人民群眾參與掃黑除惡專項斗爭的積極性主動性，是打一場掃黑除惡人民戰(zhàn)爭的關(guān)鍵。在山東各地，全國掃黑除惡專項斗爭1月底開展以來，特別是中央掃黑除惡第5督導(dǎo)組8月底進(jìn)駐山東后，山東各級各部門全面動員，利用路邊廣告牌、條幅、宣傳車、LED屏等廣泛宣傳掃黑除惡相關(guān)內(nèi)容，營造了鋪天蓋地的強(qiáng)大聲勢，掃黑除惡專項斗爭深入人心，黑惡勢力成為人人喊打的“過街老鼠”。

“五級書記”抓掃黑

本刊記者從新聞發(fā)布會上獲悉，山東形成了五級書記齊抓掃黑除惡的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，有力推動了掃黑除惡工作落地生根。同時，為落實責(zé)任，部署開展四級約談，全省共組織約談87393人。

為落實中央要求，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，省委書記劉家義同志高度重視掃黑除惡工作，兩次參加中央督導(dǎo)組對接會、召開全省視頻會議、省委常委會及時研究邊督邊改工作，并親自部署進(jìn)一步壓實市、縣、鄉(xiāng)、村四級黨組織書記第一責(zé)任人責(zé)任，形成了五級書記齊抓掃黑除惡的工作格局，一級抓一級，層層抓落實，有力推動了掃黑除惡工作落地生根。

同時，各級各部門將掃黑除惡專項斗爭牢牢扛在肩上、抓在手上、擺在突出位置上，全省上下總動員，齊心協(xié)力抓掃黑。為落實責(zé)任，部署開展四級約談，市委書記約談縣委書記、市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市公安局局長；縣委書記約談縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣公安局長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記約談派出所所長和村支部書記，逐級壓實責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)。

張志華介紹，省掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成立多個督導(dǎo)組，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，對全省17地市進(jìn)行了全覆蓋督導(dǎo)檢查。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和公檢法主要負(fù)責(zé)同志帶隊對青島、煙臺、濰坊、濟(jì)寧、日照、聊城等市開展調(diào)研督導(dǎo)，督促問題整改。對中央督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)和指出的問題，照單全收、逐一整改、舉一反三，雷厲風(fēng)行抓好整改。省委常委會決定，建立督導(dǎo)長效機(jī)制，采取領(lǐng)導(dǎo)分包督導(dǎo)責(zé)任制，各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員包靠市、縣、鄉(xiāng)和成員單位，推動掃黑除惡專項斗爭各項任務(wù)措施落到實處、取得實效。

據(jù)介紹，山東省堅持把掃黑除惡專項斗爭與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、基層政權(quán)建設(shè)和社會治安綜合治理結(jié)合起來，筑牢防黑防惡堤壩。持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，全省共摸排確定黨組織軟弱渙散村3157個，全部建立工作臺賬，集中幫扶整頓，筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

張志華介紹，山東扎實做好村“兩委”換屆選舉“回頭看”，對新當(dāng)選的村干部進(jìn)行“二次體檢”，對發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)條件的堅決調(diào)整撤換。今年以來共調(diào)整村黨組織成員238人，其中村黨組織書記199人。同時，山東省積極推進(jìn)法治、德治、自治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會治理體系建設(shè)，打牢基層社會治理基礎(chǔ)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)對黑惡犯罪的“免疫力”。