文/杜奪

十八大以來查處的各類腐敗案件觸目驚心，數(shù)額之大、官員等級(jí)之高建國以來罕見。令人意外的是，少數(shù)紀(jì)檢干部因?yàn)樨澒傥劾舫洚?dāng)保護(hù)傘，通風(fēng)報(bào)信甚至串通包庇而被拉下馬，影響極其惡劣。因此，增加全體黨員干部黨性黨紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，仍是當(dāng)前黨建工作的重大時(shí)代課題。

一、紀(jì)檢監(jiān)督問責(zé)不到位原因分析

1.“老好人”思想嚴(yán)重

部分紀(jì)檢干部不敢負(fù)責(zé)、缺少擔(dān)當(dāng)，沒有以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和 “狹路相逢勇者勝”的斗爭(zhēng)精神堅(jiān)定不移地抓好全面從嚴(yán)治黨工作，“寬、松、軟”問題還不同程度存在。同志間談心交心少，互相批評(píng)少，下去指導(dǎo)工作不敢觸及敏感問題，有時(shí)甚至回避矛盾問題，存在“只求不出事，寧愿不做事”的錯(cuò)誤思想和偏激行為。也有個(gè)別同志不敢擔(dān)當(dāng)，一些小事都要層層上報(bào)，自己不表態(tài)或模糊表態(tài)，依靠“一把手”和黨組拍板決定，影響了工作效率。

同時(shí)，對(duì)干部隊(duì)伍管理不嚴(yán)，存在好人主義傾向，發(fā)現(xiàn)問題沒有及時(shí)處理。比如有的地方干部選拔任用存在程序不規(guī)范問題，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效制止、嚴(yán)肅查處；比如有的地方巡視、審計(jì)等部門對(duì)財(cái)政資金使用、干部離任審計(jì)等提出不少問題，有的問題甚至反復(fù)發(fā)生，盡管事后進(jìn)行了一些整改，處理了一些人，但重視程度還不夠、處理不及時(shí)、整治不到位，更沒有從資金審核、撥付、使用、整合、監(jiān)管等方面去研究辦法、制定制度。

2.落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位

全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)不夠，問責(zé)追究力度有待加強(qiáng)。有的黨組織落實(shí)主體責(zé)任辦法不多、措施不實(shí)，壓力層層遞減；有的落實(shí)主體責(zé)任搞形式主義，作表面文章，滿足于開會(huì)、講話和簽責(zé)任書等基本動(dòng)作，日常工作推給紀(jì)委唱獨(dú)角戲；有的對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的理解認(rèn)識(shí)有偏差，在實(shí)際工作中的綜合運(yùn)用還不夠到位。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”不到位，有的紀(jì)檢干部還在分管業(yè)務(wù)工作，有的紀(jì)委一年都沒有查過案件，沒有發(fā)揮應(yīng)有的“探頭”作用。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不夠及時(shí)和準(zhǔn)確，使一些苗頭性、傾向性問題沒有得到有效遏制。

3.不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題

對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，指導(dǎo)監(jiān)督檢查手段單一，標(biāo)準(zhǔn)不夠具體，操作性不夠強(qiáng)，不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)問題，管理監(jiān)督還不到位，抓早抓小做得不夠好。一些單位在落實(shí)上級(jí)黨委決策部署時(shí)，有打折扣的現(xiàn)象，遇到工作落實(shí)中的困難，既不報(bào)告，也不主動(dòng)解決，影響了工作推進(jìn)；一些黨組織和黨員干部隊(duì)伍沒有做到令行禁止，甚至出現(xiàn)拉幫結(jié)派、搞“小圈子”“一言堂”的現(xiàn)象，在發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題方面，紀(jì)檢部門基本還沒有發(fā)揮作用。

以上問題和現(xiàn)象，不同程度地存在于我們的工作之中，這就要求紀(jì)檢干部在日常工作中嚴(yán)查勞動(dòng)紀(jì)律和干部作風(fēng)。對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和已經(jīng)暴露出來的問題進(jìn)行專項(xiàng)審查，對(duì)基層單位重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)行審查和把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度。同時(shí)，紀(jì)委書記要明確發(fā)表意見，認(rèn)真履行紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。

二、增強(qiáng)黨性黨紀(jì)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

1.要增強(qiáng)黨性黨紀(jì)，全心全意為人民服務(wù)

“我們黨干革命、搞建設(shè)、抓改革，都是為了讓人民過上幸福生活?！绷?xí)近平的一句話點(diǎn)明了黨的根本宗旨——全心全意為人民服務(wù)。為人民服務(wù)是廣大黨員開展本職工作的根本出發(fā)點(diǎn)，得民心者得天下。得民心，就是要得到群眾的信賴、信任和支持，任何時(shí)候黨員身份都不可忘記，黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)都必須牢固樹立。

透過“落馬”官員的經(jīng)歷和懺悔可以看出，他們之所以會(huì)走向歧途，根本就是放棄了信仰、削弱了黨性修養(yǎng)、淡薄了宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)，把人民的利益拋在腦后，只追求個(gè)人利益而丟掉國家、集體利益，將“公利”變?yōu)榱恕八嚼?，把“公?quán)”變成了“私權(quán)”。為此，作為黨員干部，一定擺正領(lǐng)導(dǎo)干部是人民公仆的位置，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定宗旨意識(shí)，正確對(duì)待和行使人民賦予的權(quán)力，才能不畏艱險(xiǎn)，不懼風(fēng)浪。

作為企業(yè)來說，謀發(fā)展、搞經(jīng)營(yíng)最終也是為了讓每一個(gè)職工都過上幸福生活。陽煤集團(tuán)宏廈一建的主營(yíng)業(yè)務(wù)是礦井基本建設(shè)，職工工作環(huán)境差、工作強(qiáng)度大，近年來，宏廈一建黨政組織不斷加大為職工群眾辦實(shí)事解難事力度，切實(shí)維護(hù)職工群眾的利益，擴(kuò)大職工群眾的獲得感，努力踐行“為人民服務(wù)”這一黨的根本宗旨，企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃態(tài)勢(shì)。

2.要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，深化全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)指出，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是全面從嚴(yán)治黨的根本性基礎(chǔ)工作。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員的主要平臺(tái)，是黨員鍛煉黨性、提高思想覺悟的熔爐。新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，就必須以黨章為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

黨內(nèi)政治生活的質(zhì)量取決于批評(píng)和自我批評(píng)這兩個(gè)武器。批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器，要大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺、一種責(zé)任。

大量實(shí)踐證明，加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)，深化全面從嚴(yán)治黨，必須進(jìn)一步強(qiáng)化“抓好黨建就是最大的政績(jī)”這一重要指導(dǎo)思想，不得有半點(diǎn)的馬虎和自欺欺人，真正把全面從嚴(yán)治黨要求落細(xì)落小落到實(shí)處。

3.要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)

習(xí)近平曾明確要求，把廣大黨員干部的精氣神引導(dǎo)到改革發(fā)展上來，讓干凈的人有更多干事的機(jī)會(huì)，讓干事的人有更干凈的環(huán)境，讓那些既干凈又干事的人能夠心無旁騖施展才華、脫穎而出，真正實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和黨的事業(yè)互促共進(jìn)。

“干凈的人”和“干凈的環(huán)境”既離不開每一名黨員干部對(duì)自己的嚴(yán)格要求，更離不開紀(jì)檢干部對(duì)黨紀(jì)執(zhí)行情況的監(jiān)督和對(duì)違紀(jì)行為的問責(zé)。

一要通過學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，明確黨的紀(jì)律要求和規(guī)矩，自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范自己的言行，知道黨員干部該做什么，該怎么做。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，喚醒黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨章黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨風(fēng)廉政建設(shè)的新部署、新要求上來。

二要強(qiáng)化監(jiān)督，把紀(jì)律和規(guī)矩的責(zé)任“扛起來”。紀(jì)委既要協(xié)助同級(jí)黨委抓好主體責(zé)任的落實(shí)，又要落實(shí)好紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，聚焦主業(yè)，讓所有紀(jì)律、規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來。一方面通過“扯袖子”“咬耳朵”抓早抓小，開展經(jīng)常性廉政警示教育，不斷增強(qiáng)廣大黨員干部廉潔自律意識(shí)，把問題解決在萌芽狀態(tài)。另一方面，要對(duì)違反禁令、不收手、不收斂，頂風(fēng)違紀(jì)的人和事敢于亮劍，不斷完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，培育勇于改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)謀劃力、執(zhí)行力、落實(shí)力，在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持不懈、持之以恒、步步深入、善作善成。