文/劉雅汀

企業(yè)基層黨組織是企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)的“根”與“魂”，是落實執(zhí)行黨的方針、政策的前沿陣地。煤炭企業(yè)各級黨組織要主動提高政治站位，將全面落實黨內(nèi)政治生活作為“天”字號工程，緊密與企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理有機結合，通過壓力層層傳導，責任層層落實，讓基層黨組織的黨內(nèi)政治生活更加規(guī)范有序，讓每名黨員參加黨內(nèi)政治生活成為一種自覺、一種習慣、一種責任。

一、堅持組織引領，“線下+線上”厚培“薄脊田”

黨要管黨，必須從黨內(nèi)政治生活管起；全面從嚴治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴起。為此，必須嚴格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準則，全面落實黨的十九大要求，增強黨內(nèi)政治生活的組織性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，切實將基礎做細，制度落實。在信息化時代，國有企業(yè)黨內(nèi)政治生活僅靠傳統(tǒng)方法和方式開展遠遠不夠，必須擴大視野，更新理念，不斷在推進方式和方法上再創(chuàng)新再優(yōu)化，著力改變以往“等米下鍋”的工作狀態(tài)。

同煤集團挖金灣煤業(yè)公司從“組織設置、組織制度，教育方式”三個方面進行了全方位“優(yōu)化”。

一是準確研判，優(yōu)化組織設置。對所有基層黨組織逐一“過篩子”，全面整頓空白和軟弱渙散黨組織，將原56個基層黨組織調(diào)整為42個，有效解決了因支部設置不合理造成黨內(nèi)政治生活開展不暢不通的現(xiàn)象。

二是微處入手，完善組織制度。按照“可量化、易操作、能考核”的要求，制定出臺《黨委（擴大）議事制度和程序》《“一聯(lián)五包”服務基層實施辦法》等20余項規(guī)章制度，細化“一課三會”等制度的工作流程，推行“一冊、兩卡、三簿、四制度”全紀實、痕跡化制度，使黨內(nèi)政治生活相關制度在實踐中實現(xiàn)了優(yōu)化。

三是找準載體，創(chuàng)新教育方式。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和新媒體新媒介便捷特點，建立基層黨組織電子檔案和黨員電子數(shù)據(jù)庫，適時搭建起“兩學一做”互動群和“金灣時訊”微平臺兩大“指尖微課堂”，將基層黨組織政治生活同時建在線上線下。

二、突出政治引領，“主體+主導”深耕“責任田”

習近平總書記對國企 “一個最可信賴依靠力量、五個重要”的目標定位，充分說明國家經(jīng)濟命脈系于國有企業(yè)，國企姓“國”，責任如天，無可替代。國有企業(yè)作為黨的執(zhí)政之基，無論怎么改革發(fā)展，堅持黨對國有企業(yè)的領導和建立現(xiàn)代企業(yè)制度二者不可偏廢，打造政治引領型國企，就是以政治屬性為經(jīng)濟屬性校正航向、保駕護航，實現(xiàn)經(jīng)濟屬性與政治屬性的有機統(tǒng)一。打造政治引領型國有企業(yè)，全面落實黨內(nèi)政治生活絕不是企業(yè)基層黨組織書記一個人的責任，班子成員決不能當“配角”，切實認清責任是整個班子。因此，各級班子成員要始終把講政治作為最大的政治原則和政治遵循，牢固樹立“四種意識”，提升綜合能力，主動勇?lián)熑?，當好全面落實黨內(nèi)政治生活的“排頭兵”。

挖金灣煤業(yè)公司緊扣黨組織“主體”地位和班子成員的“主導”作用，全面實施“領頭雁”素質提升工程，并細化分解責任清單，確保了基層組織的黨內(nèi)政治生活與黨的十九大“黨要管黨、從嚴治黨”新常態(tài)的與時俱進。

一是延伸“觸角”，提升綜合能力。以“思想提升、素質提升、能力提升”為三大抓手，依托同煤黨校，對各級基層黨組織書記進行了全覆蓋式的輪訓，圍繞“企業(yè)管理、政治理論、安全法規(guī)、崗位技能”四大板塊，舉辦了形式多樣的黨員干部微培訓。

二是找準“坐標”，細化責任清單。建立了“組織生活參與督導、議事制度參與設計、傾向問題參與提醒、廉政風險參與排查、糾風正紀參與懲處”為主要內(nèi)容的“領導班子責任清單”，進一步促使基層黨組織將黨內(nèi)政治生活抓在手上，扛在肩上。

三、注重作風引領，“特點+特色”細作“樣板田”

“黨內(nèi)生活松一寸，黨員隊伍散一尺”。企業(yè)基層黨組織就是一個熔爐，如果這個熔爐溫度不夠高、熱力不集中，就難以熔煉出合格的黨員，進而影響黨在企業(yè)的執(zhí)政基礎。國有企業(yè)把保持黨同員工的血肉聯(lián)系作為加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求，全面落實黨內(nèi)政治生活，就要把密切聯(lián)系群眾始終如一地堅持下去，并在堅持繼承發(fā)展中進行自我創(chuàng)新，形成規(guī)定動作和特色活動相搭配的黨內(nèi)生活新模式，使企業(yè)基層黨組織的黨內(nèi)政治生活更具有生命力和凝聚力。

挖金灣煤業(yè)公司黨委堅持統(tǒng)籌聯(lián)動，共建共贏，進一步拓展黨內(nèi)政治生活服務內(nèi)涵，適時建立以“結對幫扶，一聯(lián)五包”為主要內(nèi)容的機關單位和基層組織黨內(nèi)政治生活聯(lián)學聯(lián)建機制，基層機關黨內(nèi)政治生活實現(xiàn)了上下互聯(lián)，交叉相融。

一是結對幫扶，學做無縫對接。按照基層黨支部不同需求，采取“一幫一”或“二幫一”的方式，由30個機關單位與25個基層黨組織結成共建對子，在“包學習教育、包安全穩(wěn)定、包幫扶解困、包廉潔作風、包工作提升”等五個方面進行結對幫扶，明確要求機關基層組織集中參加黨內(nèi)政治生活會每周不少于一次，并通過建立全面落實基層黨組織黨內(nèi)政治生活“基層支部需求，機關單位資源，黨員干部學做”三張清單，對黨員干部的身份、思想、信念、能力進行了全方位的歸位，實現(xiàn)了機關基層黨內(nèi)政治生活“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的提升，機關基層學做的“無縫對接”。

二是把握需求，服務不打折扣。為防止“一個套路”開展黨內(nèi)政治生活，建立起“群眾點單、社區(qū)下單、支部領單”的工作機制，讓支部唱主角，黨員挑大梁，利用每月一次的主題黨日，基層各級支部以接力的方式開展了“紅馬甲黨員進社區(qū)”黨員主題實踐活動、“戴黨徽、亮身份、做表率”志愿者便民服務活動。

三是緊盯源頭，落實不走過場。為了黨內(nèi)政治生活進一步規(guī)范化，堅持與安全生產(chǎn)放在同等位置進行全方位考評，制定出臺了《挖金灣煤業(yè)公司黨委工作綜合考評辦法》，建立了跟蹤督查、情況通報和信息報送制度，以支部月競賽為主線，公司黨委各職能部門變“領導”為“服務”，變“指揮”為“指導”，直接到點“看”，關鍵環(huán)節(jié)“查”，堅持每月不少于一次基層督查，精準掌握動態(tài)、發(fā)現(xiàn)存在問題、推動任務落實，對工作不夠扎實，黨內(nèi)政治生活不嚴肅或主動創(chuàng)新特色不夠的黨支部采取約談、通報、誡勉等多種方式抓好整頓工作，充分體現(xiàn)了不走過場的務實態(tài)度，黨內(nèi)政治生活逐步形成“重點突出、監(jiān)督補位、考核有效”的良性循環(huán)軌道。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。在全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活的實踐中，煤炭企業(yè)各級黨組織主要負責人必須要有強烈的擔當精神，以真抓的實勁，敢抓的狠勁，會抓的巧勁，永釘釘子的精神，發(fā)揮強有力的引領作用，將企業(yè)黨組織的黨內(nèi)政治生活抓實抓準，營建起黨內(nèi)政治生活新優(yōu)勢，凝聚起企業(yè)科學發(fā)展正能量。