（山西大學(xué)商務(wù)學(xué)院 山西太原030031）

新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿σ縿?chuàng)新驅(qū)動(dòng)，對(duì)于制造業(yè)來(lái)說(shuō)，尤其如此。山西省作為傳統(tǒng)資源型能源大省，正在著力進(jìn)行新舊產(chǎn)能的更替改革。近年來(lái)，山西省大力開(kāi)展區(qū)域品牌建設(shè)工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立專(zhuān)利導(dǎo)航，引導(dǎo)中小制造企業(yè)將品牌專(zhuān)利作為戰(zhàn)略發(fā)展的重要部分。倡導(dǎo)服務(wù)平臺(tái)積極推進(jìn)專(zhuān)利基礎(chǔ)信息資源開(kāi)放共享板塊的建設(shè)，鼓勵(lì)平臺(tái)服務(wù)模式的創(chuàng)新，從而進(jìn)一步提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的附加值，能夠讓更多的中小制造企業(yè)調(diào)動(dòng)起對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用的積極性。因此，中小制造企業(yè)應(yīng)該依靠專(zhuān)利研發(fā)、轉(zhuǎn)型升級(jí)提高自主創(chuàng)新的能力，突破傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展瓶頸。資金問(wèn)題是制約中小企業(yè)發(fā)展的重要難題之一，打通中小制造企業(yè)的融資通道，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)顯得尤為重要。

一、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小制造企業(yè)面臨的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)思維固化，產(chǎn)品附加值低

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前很多中小制造業(yè)企業(yè)還處于只注重自身產(chǎn)品加工生產(chǎn)、對(duì)外出售、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)這一單一傳統(tǒng)邏輯中，產(chǎn)品往往處于價(jià)值鏈的最底端，輸出的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象很?chē)?yán)重而且存在很大的可替代性，因此市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很弱。加之，中小企業(yè)大多缺乏高級(jí)管理人才，戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)，因此，在整個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸與布局意識(shí)也很缺乏。中小制造業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)抓住新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新機(jī)遇，開(kāi)發(fā)專(zhuān)利技術(shù)形成商標(biāo)品牌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，根本性地解決經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。

（二）產(chǎn)業(yè)升級(jí)、企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足

中小制造企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異化，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)在于能否取得資金支持與技術(shù)支持。由于中小制造企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)份額不足，人工成本持續(xù)上升，稅收負(fù)擔(dān)重等因素使得中小制造企業(yè)在原本有限的盈利水平上又被壓縮了利潤(rùn)空間。企業(yè)可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、引入先進(jìn)技術(shù)來(lái)改善經(jīng)營(yíng)窘境，如果能夠解決資金問(wèn)題和得到政府的政策扶持，中小制造企業(yè)就可較順利地完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（三）政策機(jī)制不成熟，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極性不高

根據(jù)山西省科技廳數(shù)據(jù)顯示，2017年，山西省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)共有455家，比2016年同比增長(zhǎng)了19.3%。引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)作為山西省科技廳的重要工作之一，在提供企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)、科技資源開(kāi)發(fā)共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、融資對(duì)接等方面做了很大的工作，建立了眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等高新技術(shù)企業(yè)孵化鏈，制定出臺(tái)了《山西省支持科技創(chuàng)新的若干政策》，全面推進(jìn)中小企業(yè)走向科技創(chuàng)新之路。但是，由于目前政策普及處于初始階段，公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)還不完善，造成政府和企業(yè)的信息存在很大程度上的不對(duì)稱(chēng)。大多數(shù)中小制造企業(yè)缺乏按照政策導(dǎo)向進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理的意識(shí)，沒(méi)有明確的企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化路徑，對(duì)投資科技創(chuàng)新、專(zhuān)利申請(qǐng)的成本與產(chǎn)生的收益抱有很大的不確定心理，大多數(shù)企業(yè)還處于觀(guān)望階段，從而影響了中小制造企業(yè)的整體創(chuàng)新積極性。

二、中小制造業(yè)企業(yè)的融資路徑分析

從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度來(lái)說(shuō)，中小制造企業(yè)融資瓶頸的深層原因在于企業(yè)輸出的產(chǎn)品、服務(wù)在市場(chǎng)中是否具備比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式與管理辦法已經(jīng)成為制約企業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵因素。企業(yè)要想贏取新的發(fā)展空間必須在資源的有效配置、提高產(chǎn)品質(zhì)量與附加值以及有效地控制內(nèi)部成本等主要方面下功夫。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展動(dòng)力，對(duì)于制造業(yè)更加如此，要想產(chǎn)品避免“同質(zhì)化”與可替代性強(qiáng)、缺乏核心的競(jìng)爭(zhēng)力等缺點(diǎn)，中小制造企業(yè)首先要具備先發(fā)優(yōu)勢(shì)與通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的意識(shí)，但對(duì)于中小制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新而言，缺少資金無(wú)疑較為困難。從下頁(yè)圖可以看出，中小制造企業(yè)要想突破資金困境，只有走科技創(chuàng)新之路，才能通過(guò)符合國(guó)家政策導(dǎo)向，獲得各項(xiàng)政策補(bǔ)貼與科技資源，減輕研發(fā)負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升產(chǎn)品科技含量，融資渠道也更為廣闊。目前，新常態(tài)下，政府鼓勵(lì)創(chuàng)投創(chuàng)業(yè)，給予各種政策補(bǔ)貼，然而，關(guān)鍵問(wèn)題是，政策傳達(dá)不到位，很多企業(yè)不了解這方面的信息，享受不到政策優(yōu)惠，從而缺乏申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的意識(shí)，技術(shù)研發(fā)動(dòng)力不足，阻礙了其融資與發(fā)展。

中小制造企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資路徑圖

三、對(duì)于扶持中小制造企業(yè)發(fā)展、擺脫融資困境的幾點(diǎn)建議

（一）企業(yè)加大研發(fā)力度，提升自身發(fā)展動(dòng)力

在行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)激烈、同質(zhì)化產(chǎn)品過(guò)剩的市場(chǎng)條件下，中小制造企業(yè)從根本上需要加大研發(fā)力度，研究競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝。申請(qǐng)專(zhuān)利技術(shù)，形成品牌文化，使得自己的企業(yè)可以在市場(chǎng)中成為稀缺資源。只有提升自己的創(chuàng)新水平，成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能具備抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。產(chǎn)品賣(mài)得好，被消費(fèi)者認(rèn)可，市場(chǎng)份額日漸穩(wěn)固，企業(yè)的現(xiàn)金流才能保持符合企業(yè)發(fā)展階段的正常結(jié)構(gòu)。

（二）社會(huì)加速完善公共服務(wù)平臺(tái)，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題

2018年山西省中小企業(yè)局的工作思路是12個(gè)字，即“重培育、強(qiáng)服務(wù)、助發(fā)展、促升級(jí)”，著力引導(dǎo)山西省中小企業(yè)能夠大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式（簡(jiǎn)稱(chēng)“四新”），厚植山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)是連接政府與企業(yè)的關(guān)鍵橋梁，讓服務(wù)機(jī)構(gòu)與政府職能部門(mén)形成有效互動(dòng)的良好機(jī)制。中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)著力加強(qiáng)為中小制造企業(yè)提供政策牽引及協(xié)同創(chuàng)新載體，使得中小企業(yè)能夠享受到關(guān)鍵共性的技術(shù)服務(wù)，降低中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本。

（三）金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融創(chuàng)新，打通中小制造企業(yè)融資通道

暢通小微企業(yè)融資渠道，需要金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)之間建立互信關(guān)系。一方面要拓展融資渠道。政府以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加快建設(shè)中小企業(yè)信息庫(kù)，對(duì)中小制造企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)值鏈、專(zhuān)利技術(shù)創(chuàng)造進(jìn)行信息化建設(shè)，從而能夠讓中小企業(yè)可以利用產(chǎn)品、專(zhuān)利品牌進(jìn)行擔(dān)保融資。另一方面，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)。搭建“政銀企”融資服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，為金融機(jī)構(gòu)或民間資金推薦企業(yè)（項(xiàng)目），為企業(yè)（項(xiàng)目）提供融資銀行、金融產(chǎn)品信息以及進(jìn)行融資跟進(jìn)服務(wù)；運(yùn)用現(xiàn)代金融科技等手段，推進(jìn)小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮保險(xiǎn)增信分險(xiǎn)功能，提高小微企業(yè)金融服務(wù)可得性；推動(dòng)金融基礎(chǔ)知識(shí)普及，幫助企業(yè)了解融資必備的基礎(chǔ)金融知識(shí)，提高融資能力，有效地緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。

（四）資本市場(chǎng)大力發(fā)展新四板，提升中小制造企業(yè)融資效率

“新四板”是指區(qū)域性的股權(quán)交易市場(chǎng)，中小制造企業(yè)通過(guò)進(jìn)行規(guī)范性的股份制改造，開(kāi)發(fā)創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新工藝，引進(jìn)創(chuàng)新設(shè)備及原材料，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造，形成自主品牌，在“新四板”市場(chǎng)上市融得資金，同時(shí)提高了企業(yè)知名度，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！靶滤陌濉蹦軌蛲ㄟ^(guò)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，促進(jìn)中小制造企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高創(chuàng)新能力和產(chǎn)品品質(zhì)，起到引導(dǎo)和支持中小制造企業(yè)把握市場(chǎng)機(jī)遇，增強(qiáng)質(zhì)量和品牌意識(shí)的作用。

（五）政府出臺(tái)政策保障，提振中小制造企業(yè)發(fā)展信心

為支持小微企業(yè)發(fā)展，我國(guó)已出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施。山西省將“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”作為發(fā)展導(dǎo)向，政府及相關(guān)部門(mén)政策的引導(dǎo)與支持能夠讓山西中小制造企業(yè)在一個(gè)積極的大環(huán)境下改進(jìn)與創(chuàng)新，社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)與政府的有效配合，能夠讓政策的上傳下達(dá)得到全面落實(shí)。此外，國(guó)家采取的系列減稅降費(fèi)措施加速落地，增值稅的三項(xiàng)改革措施包括降低增值稅稅率、增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)圍、對(duì)部分企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)未抵扣完的進(jìn)項(xiàng)稅額予以一次性退還。減稅降費(fèi)措施促進(jìn)了新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展，增加了稅源，擴(kuò)大了稅基，反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了稅收增長(zhǎng)。在實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)目標(biāo)的同時(shí)，稅制和稅收優(yōu)惠政策也進(jìn)一步趨于完善。

四、總結(jié)

展望未來(lái)，我國(guó)工業(yè)化將進(jìn)一步升級(jí)走向信息化，擁有核心技術(shù)的企業(yè)將發(fā)展壯大。事實(shí)證明，有先進(jìn)技術(shù)、有自主品牌、有研究專(zhuān)利的中小制造企業(yè)有更廣闊的市場(chǎng)前景并且具備較強(qiáng)的抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。黨的十九大報(bào)告明確提出建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，政策焦點(diǎn)將從“去產(chǎn)能”“去庫(kù)存”轉(zhuǎn)向“補(bǔ)短板”，培育新產(chǎn)業(yè)，新動(dòng)能，新增長(zhǎng)極。舊經(jīng)濟(jì)板塊高速發(fā)展具有不可持續(xù)性，新舊動(dòng)能切換是大勢(shì)所趨，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)夢(mèng)的核心戰(zhàn)略，中小制造企業(yè)的興起也將成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新活力。