沈聯(lián)濤
上周在布宜諾斯艾利斯舉行的G20峰會上,美中貿(mào)易爭端的停戰(zhàn)只是暫時擱置了太平洋兩岸潛在的緊張局勢和意見分歧。
從國家安全角度看世界,到處可見敵人。英國軍情六處負(fù)責(zé)人在母校圣安德魯斯大學(xué)發(fā)表的最新的一次演講,呼吁最優(yōu)秀和最聰明的人加入間諜機構(gòu),幫助捍衛(wèi)國家的價值觀,以應(yīng)對他所謂的“混合威脅”——來自恐怖分子和使用最新技術(shù)的國家敵人。
當(dāng)然,最為真實存在的威脅是全面核戰(zhàn)爭。當(dāng)今有五個核大國(美國、俄羅斯、英國、法國和中國),但巴基斯坦、印度和朝鮮都已進行過核試驗??茖W(xué)家們認(rèn)為,不管是因為戰(zhàn)爭或事故而進行的一次露天核爆炸,都可能產(chǎn)生足夠的輻射云,對生態(tài)的破壞超出我們能夠理解的程度。
軍備升級和氣候變化疊加在一起,帶來不可想象的后果。
美國政府于11月發(fā)布的第四版《全國氣候評估》報告稱,氣候變化已在發(fā)生,情況只會變得更糟,應(yīng)對成本也將耗費巨大,目前還有應(yīng)對之余。對于剛剛在山火中房屋被焚的加州人和目睹大堡礁被漂白的澳大利亞人,無需提醒其上述災(zāi)難由氣候變暖而起。
曾幾何時,人類將自然災(zāi)害歸結(jié)為“上帝的意志”,但即將到來的氣候災(zāi)難卻是“人類作繭自縛”,因為是人類過度消費和燃燒化石燃料而導(dǎo)致了全球變暖。
從一些簡單的數(shù)字可以看出國防和氣候變化之間的優(yōu)先級。根據(jù)一項研究,在截至2014年的十年間,美國應(yīng)對氣候變化的支出總額達(以2012年的美元價值計算)1660億美元。這僅僅比美國一年(2017年)國防預(yù)算(5900億美元)總額的四分之一略強。
但等一下。自2014年以來,甚至美國國防部也正式承認(rèn)“氣候變化導(dǎo)致威脅倍增”,意指它會加劇后來造成沖突的災(zāi)害,例如颶風(fēng)、干旱、作物歉收和沖擊海岸線的海平面上升。中東和北非難民向歐洲,以及中美洲移民向美國邊境,這些北向的移民,就是氣候變化加上上述地區(qū)國家未能解決就業(yè)和國內(nèi)安定問題造成的結(jié)果。
由于氣候變化是全球性的,未能解決其根源將對國家造成巨大傷害。所以這才是真正的抉擇——我們是要花費更多的金錢來防御作為敵人的其他人類,還是大家攜手努力以應(yīng)對氣候變化?這種氣候變化正在變得不可避免,且會傷害所有人。
簡單的答案是,如果我們忽視氣候變化并致力于軍備競賽,那么結(jié)果將更具災(zāi)難性,因為這兩種負(fù)面影響會相互惡化。
但是如果我們合作應(yīng)對氣候變化工作,一方最終變得更強大,這對于“失敗”的國家來說,不會是一場災(zāi)難嗎?這正是一些地緣政治分析人士所推薦的“合作+競爭模式”下的兩難選擇。底線是這些地緣政治對手,是否可以相互信任和彼此理解。
這是兩個陣營之間的真正區(qū)別。中國人明白,隨著中國的發(fā)展,其將消耗更多的資源,但計劃在可接受的范圍內(nèi)減輕碳排放和資源浪費。如果中國領(lǐng)導(dǎo)人不理解這一點,中國就永遠不會簽署《巴黎氣候協(xié)定》。
但中美之間的根本分歧在于國家或市場,哪一個應(yīng)該推動經(jīng)濟發(fā)展。
市場中看不見的手能應(yīng)對日益看得見的氣候變化災(zāi)難嗎?
十年前,氣候變化不是政治議程上的最高優(yōu)先事項。但自2015年以來出現(xiàn)歷史記載的四個最熱年份,毫無疑問,需要做一些事情以避免災(zāi)難,風(fēng)險也變得越來越大,即高氣溫真的可能成為導(dǎo)火索,從而引發(fā)人類之間的沖突,然后爆發(fā)核戰(zhàn)爭。
在《可持續(xù)發(fā)展的國家》一書中,亞洲思想領(lǐng)袖錢德蘭·納伊爾指出只有國家才是唯一能夠領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對氣候變化的力量。
技術(shù)能成為救命稻草嗎?毫無疑問,技術(shù)是提高能源和資源使用效率的絕佳工具,但要有效地使用這些工具,就需要在監(jiān)管、稅收激勵、決策和思維方式方面做出重大改變——這正是國家的功能。
私營企業(yè)能否單獨應(yīng)對氣候變化?答案是不太可能。如果所有企業(yè)都為其外部效應(yīng)(或碳排放、資源耗費或社會危害成本)買單,許多企業(yè)就無法賺錢。有太多的借口不做出改變,因為這樣做無利可圖。
英國脫歐和民粹主義政治崛起的例子表明,選舉投票以做出決定將是一個漫長或無效的過程。把本地問題歸咎到外國人和移民頭上,而不是氣候變化,那就容易多了。
氣候變化正在發(fā)生,因為我們的生活方式——如何消費和消耗大自然留下的遺產(chǎn)。
好消息是,隨著技術(shù)和生活方式的改變,我們可以做些什么。如果我們認(rèn)清氣候變化才是真正的敵人,那么一起做事比互相斗爭更好。
(翻譯:臧博,編輯:袁滿)