張艷明

（遼寧省營口市水政水資源辦公室，遼寧 營口 115000）

按照國家城市用水先地下水的政策，在有效保護(hù)、合理配置水資源的基礎(chǔ)上，限制地下水超采，防止漏斗擴(kuò)大，合理開發(fā)利用地下水資源，形成地表水、地下水、空中水相互轉(zhuǎn)化的循環(huán)系統(tǒng)，回灌地下水，提高地下水位，保護(hù)地下水不受污染，將是一項長期而艱巨的任務(wù)。

1 區(qū)域基本情況

1.1 營口市概況

營口市地處遼寧省中南部，大遼河入海口的左岸。西臨渤海遼東灣，北與大洼縣、海城市為鄰，東與岫巖縣、莊河市接壤，南與瓦房店市、普蘭店市毗連。市區(qū)距沈陽市146 km，距大連市179 km，是遼寧中部城市群出?？诎丁Ｐ姓偯娣e5402 km2，行政分區(qū)包括站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、蓋州市、大石橋市、鲅魚圈區(qū)六個行政分區(qū)。

1.2 水文氣象及地質(zhì)情況

營口市西臨渤海遼東灣，屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。其氣候特征主要是四季分明，雨熱同季，氣候溫和，降水適中，光照充足，氣候條件優(yōu)越。營口市年平均氣溫為7℃～9.5℃，沿海、平原丘陵一帶稍高，東部山區(qū)略低。年內(nèi)降水量670 mm～800 mm，雨量適中，其中東南部山區(qū)雨量較多，西北部沿海平原及丘陵一帶降水較少，由東南向西北部遞減。

該區(qū)域按水資源三級區(qū)分為太子河及大遼河干流、遼東沿黃渤海諸河兩個三級區(qū)。地質(zhì)構(gòu)造屬于中朝準(zhǔn)地臺中的交遼臺?。ㄎ挥跔I口），寬甸古隆起的南冀。地貌豐富，海域、平原、丘陵均有。土質(zhì)大部分為棕壤土，河谷、河灘中有部分草甸土，沿海地帶有部分鹽漬土。第四紀(jì)以來，區(qū)域多次發(fā)生海進(jìn)海退，受海侵影響，區(qū)域內(nèi)淺層地下水礦化度普遍較高，大部分地區(qū)為高于5 g/L的咸水區(qū)，在老邊區(qū)的北部、蓋州和大石橋有2 g/L左右的微咸水和淡水區(qū)分布。

2 地下水取水工程概況

該區(qū)域地下水取水工程主要是豎井取水，取水井深由于水文地質(zhì)構(gòu)造、取水用途不同而不等，在蓋州、大石橋大部分地區(qū)為淺層地下水，井深在40 m～80 m之間，其他小部分地區(qū)需要開采的是深層承壓水，井深在300 m～500 m左右。

2.1 地下水取水工程分布

豎井分為機(jī)電井和人力井，機(jī)電井又分為灌溉機(jī)電井和供水機(jī)電井。井口井管內(nèi)徑不小于200 mm的灌溉機(jī)電井和日取水量不小于20 m3的供水機(jī)電井為規(guī)模以上的機(jī)電井，井口管徑小于200 mm的灌溉機(jī)電井和日取水量小于20 m3的供水機(jī)電井為規(guī)模以下的機(jī)電井。

營口地下取水井總數(shù)251808眼，取水量15515萬m3，鄉(xiāng)村實際供水人口116萬人，控制灌溉面積25萬畝，實際灌溉面積18萬畝。其中規(guī)模以上機(jī)電井12271眼，2011年取水量11785萬m3；規(guī)模以下機(jī)電井154187眼，2011年取水量2655萬m3；人力井85350眼，2011年取水量1074萬m3，如表1所示。

表1 營口市普查區(qū)地下水取水井主要調(diào)查成果

2.2 規(guī)模以上機(jī)電井

規(guī)模以上機(jī)電井總井?dāng)?shù)、鄉(xiāng)村實際供水人口、控制灌溉面積、實際灌溉面積、取水量、年許可取水量等主要調(diào)查成果，如表2所示。

表2 營口市普查區(qū)規(guī)模以上機(jī)電井主要調(diào)查成果

2.3 規(guī)模以下機(jī)電井及人力井

規(guī)模以下機(jī)電井及人力井，井口井管內(nèi)徑小于200 mm的灌溉機(jī)電井、日取水量小于20 m3的供水機(jī)電井、人力井的井?dāng)?shù)、實際灌溉面積、實際供水人口、年取水量等主要調(diào)查成果，如表3所示。

表3 營口市普查區(qū)規(guī)模以下機(jī)電井及人力井主要調(diào)查成果

2.4 規(guī)模以上地下水水源地

規(guī)模以上地下水水源地，按照日取水量大于等于0.5萬m3，營口全地區(qū)共有16個。如表4所示。

表4 營口市規(guī)模以上地下水水源地

3 現(xiàn)狀分析

根據(jù)上述結(jié)果分析，營口市目前取水量基本接近其可供應(yīng)能力，地下水開采情況不容樂觀，主要表現(xiàn)為以下幾點：

3.1 區(qū)域時空分布不均衡

通過對地下水取水工程進(jìn)行專項調(diào)查，每月跟蹤記量，發(fā)現(xiàn)營口市該年度地下水實際取水量為1.72億m3，主要分布在遼東沿黃渤海諸河三級區(qū)，集中大石橋、蓋州市和鲅魚圈區(qū)。而營口市區(qū)、老邊區(qū)座落在大遼河流域，屬于太子河及大遼河三級區(qū)，無水源地，地下水的淺層水為微鹽水，基本上不能用于生產(chǎn)和生活，因此這些地區(qū)的用水主要從外流域（蓋州、大石橋）調(diào)水。

3.2 地下水源開采與分布不均衡

2016年全市地下水資源量為2.357億m3。其中山丘區(qū)地下水資源量1.364億m3，平原區(qū)地下水資源量1.009億m3，山丘區(qū)與平原區(qū)重復(fù)計算量0.0165億m3。按行政分區(qū)統(tǒng)計，營口市區(qū)（含老邊區(qū)）及鲅魚圈區(qū)地下水資源量為0.1370億m3，占全市地下水資源量的5.8%；大石橋市地下水資源量為1.216億m3，占全市地下水資源量的51.6%；蓋州市地下水資源量為1.004億m3，占全市地下水資源量的42.6%。按流域分區(qū)統(tǒng)計，大遼河流域的地下水資源量為0.9784億m3，占全市地下水資源量的41.5%；大清河-大遼河區(qū)間的地下水資源量為0.1227億m3，占全市地下水資源量的5.2%；大清河流域的地下水資源量為0.3667億m3，占全市地下水資源量的15.6%；復(fù)州河-大清河區(qū)間的地下水資源量為0.3786億m3，占全市地下水資源量的16.1%；碧流河流域的地下水資源量為0.5104億m3，占全市地下水資源量的21.6%。

3.3 地下水過度開采

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，目前全地區(qū)地下水超采區(qū)有2個，分布在大清河和八里河沖擊扇下游。由于超采形成漏斗，致使地面水源工程報廢。沿海地區(qū)海水入侵距內(nèi)陸最遠(yuǎn)距離為1.8 km，如果不及時遏制沿海附近的地下水開采，很容易使得地表下降，造成海水倒灌，影響地下水質(zhì)。

2011年遼寧省地下水超采區(qū)評價成果顯示，2011年營口市山丘區(qū)地下水超采區(qū)有5個，開采系數(shù)為1.01～2.92。如表5所示。

表5 營口市山丘區(qū)地下水超采區(qū)

3.4 營口海水倒灌

由于地下水水位下降，因海水入侵造成當(dāng)?shù)鼐用袼淳兿滩荒茱嬘茫畧髲U；農(nóng)灌井變咸不能用于灌溉或者農(nóng)作物減產(chǎn)明顯等。海水入侵區(qū)主要分布在營口地區(qū)沿海的基巖和砂質(zhì)海岸段，泥質(zhì)海岸段現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)海水入侵現(xiàn)象，如熊岳河河口及浮渡河河口地段已經(jīng)被海水入侵。

營口沿海地區(qū)2017年核定發(fā)生海水入侵面積85.1 km2。本次研究按西海、鲅魚圈、熊岳三片面積進(jìn)行統(tǒng)計。其中，西海片的海水入侵面積為51.9 km2，鲅魚圈片的海水入侵面積為26.0 km2，熊岳片海水入侵面積為7.2 km2。如表6所示。

表6 營口沿海地區(qū)海水入侵面積統(tǒng)計表

4 措施及建議

開發(fā)利用節(jié)約保護(hù)地下水資源，做好區(qū)域水資源可持續(xù)發(fā)展和利用，必須“從長計議、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌調(diào)配、開源節(jié)流”。

4.1 對地下水實行總量控制，壓采封閉地下水取水工程

根據(jù)地下水取水工程的調(diào)查成果，該區(qū)域地下水取水工程分布廣而且密集，開采量大，必須實行壓采地下水開采量，封閉地下水取水工程。原則上凡水庫等地表水供水和縣級以上城市及開發(fā)區(qū)公共管網(wǎng)供水能夠滿足用水需求的區(qū)域，除《遼寧省地下水資源保護(hù)條例》允許保留的地下水取水工程（井）外，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地下水取水工程（井）全部限期關(guān)停；除為保證用水安全必須轉(zhuǎn)為應(yīng)急備用水源的地下水取水工程（井）外，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)地下水取水工程（井）全部限期封閉

4.2 加快供水能力設(shè)施建設(shè)和監(jiān)管力度

一、繼續(xù)加快區(qū)域內(nèi)水利工程開發(fā)建設(shè)，在充分發(fā)揮已有水利工程效益的基礎(chǔ)上，完善供水管網(wǎng)，興建一批新的開源、節(jié)流工程；二、開拓視野，建設(shè)大型遠(yuǎn)距離引調(diào)水工程，增加域外調(diào)水能力；三、統(tǒng)籌全市水資源，增強(qiáng)缺水地區(qū)調(diào)控手段；四、加快推行海水淡化工程建設(shè)，彌補(bǔ)沿海工業(yè)用水不足；五、因地制宜采取雨水集蓄措施，建立完善的屋頂蓄水和由井、草地、透水地面組成的地表回灌系統(tǒng)；收集的雨水主要用于沖廁所、洗車、澆庭院、洗衣服和回灌地下水，最大限度利用現(xiàn)有水資源；六、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)禁盲目開發(fā)地下水資源，實行取水許可、建設(shè)項目水資源論證，水資源費(fèi)征收、用水總量控制與定額管理、取水計劃管理、地下水資源保護(hù)區(qū)等制度，把地下水資源作為保障可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性儲備水源。

5 結(jié)語

地下水資源是未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，從以上地下水取水工程的調(diào)查現(xiàn)狀分析，我們應(yīng)該積極推進(jìn)壓采封閉地下水取水工程的工作，保護(hù)好地下水資源，防止地下水水位下降、地表沉降及海水入侵，為政府制定規(guī)劃、方針政策提供參考。