◇ 文 |本刊記者 沈 淮 圖 |受訪(fǎng)者提供

40年，風(fēng)雨兼程。

40年，滄桑巨變。

重慶，正在成為中國(guó)西部地區(qū)的重要增長(zhǎng)極；

重慶，作為西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)，正在奮力建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地，成為山清水秀美麗之地。

40年來(lái)，“敢為天下先”的探索精神為重慶的改革開(kāi)放抹上了最為厚重的底色。

從計(jì)劃單列時(shí)期率先承擔(dān)城市綜合經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)的重任，到直轄后破解“三峽百萬(wàn)大移民”的世界性難題，再到作為城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)肩負(fù)探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之路的歷史使命，及至現(xiàn)在全面融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，向著建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、山清水秀美麗之地的目標(biāo)邁進(jìn)，每一個(gè)歷史階段，重慶的改革開(kāi)放都呈現(xiàn)了鮮明的創(chuàng)造性和突破性。

40年，重慶的GDP從1978年的67.32億元到2017年的19500億元，增長(zhǎng)了291倍，主城區(qū)面積從70平方公里擴(kuò)張到732平方公里。

40年，重慶向世界徐徐展開(kāi)了一幅波瀾壯闊的改革畫(huà)軸……

如果說(shuō)，中國(guó)的農(nóng)村改革自小崗村肇始，對(duì)外開(kāi)放從深圳發(fā)端，那么，重慶則是我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者和策源地之一。

上世紀(jì)80年代初，在農(nóng)村改革全面展開(kāi)并取得巨大成功之后，改革開(kāi)放的主陣地開(kāi)始從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，啟動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革成為國(guó)家推進(jìn)改革進(jìn)程的重大戰(zhàn)略決策。

1983年2月8日，中共中央、國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)《關(guān)于在重慶進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)意見(jiàn)的報(bào)告》，對(duì)重慶實(shí)行計(jì)劃單列，進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革試點(diǎn)。自此，重慶作為中央選定的第一個(gè)試點(diǎn)大城市被推向我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)體制綜合改革的前沿。

1997年3月14日，第八屆全國(guó)人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立重慶直轄市

1997年6月18日， 重慶直轄掛牌

市民期待新重慶飛躍發(fā)展

朝天門(mén)碼頭上的突破A Breakthrough in the Wharf of Chaotianmen

朝天門(mén)位于重慶市渝中半島的嘉陵江與長(zhǎng)江交匯處，是兩江樞紐和重慶最大的水路客運(yùn)碼頭。

作為重慶服裝批發(fā)重鎮(zhèn)，朝天門(mén)綜合批發(fā)市場(chǎng)集服裝銷(xiāo)售、運(yùn)輸、展示于一體，一度成為“中國(guó)十大批發(fā)市場(chǎng)”之一，長(zhǎng)江上游最大的日用工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)。

但人們也許并不知道，朝天門(mén)的繁榮始于30多年前一次突破禁區(qū)的改革。

1984年1月10日，改革開(kāi)放后全國(guó)第一家“工業(yè)品貿(mào)易中心”在朝天門(mén)掛牌開(kāi)張，首創(chuàng)“地不分南北，人不分東西，誰(shuí)都可以來(lái)買(mǎi)，誰(shuí)都可以來(lái)賣(mài)”的開(kāi)放式經(jīng)營(yíng)模式，從根本上打破了按固定的行政區(qū)劃、固定價(jià)格、固定對(duì)象調(diào)撥商品的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)桎梏，從流通領(lǐng)域突破了條塊的束縛，在全國(guó)率先形成了開(kāi)放式的商品流通格局，形成了后來(lái)的朝天門(mén)批發(fā)市場(chǎng)最初的雛形。

彼時(shí)，“商品經(jīng)濟(jì)”仍是一個(gè)頗為敏感的話(huà)題，各方還在就商品經(jīng)濟(jì)是否等同于資本主義進(jìn)行著激烈的爭(zhēng)論。而重慶，正是在激烈的爭(zhēng)論中率先突破了禁區(qū)。是年10月，十二屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，提出“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，將商品經(jīng)濟(jì)第一次寫(xiě)進(jìn)了黨的決議。重慶工業(yè)品貿(mào)易中心則因其“開(kāi)風(fēng)氣之先”成為改革開(kāi)放初期流通領(lǐng)域改革的一個(gè)樣本。

像“工業(yè)品貿(mào)易中心”這樣的改革舉措，正是重慶在改革試點(diǎn)過(guò)程中諸多開(kāi)創(chuàng)性探索的一個(gè)縮影。在上世紀(jì)八九十年代的重慶，類(lèi)似這樣在全國(guó)率先突破的改革并不鮮見(jiàn)。

紅巖廠(chǎng)勇吃第一只螃蟹Hongyan Factory is the First to Take Actions

1986年9月22日，當(dāng)時(shí)的重慶紅巖機(jī)器廠(chǎng)也發(fā)生了一件轟動(dòng)全國(guó)的事情。工廠(chǎng)大門(mén)外，一紙鮮紅的招聘啟事格外顯眼。

啟事上說(shuō)，根據(jù)市政府批準(zhǔn)，允許紅巖機(jī)器廠(chǎng)試行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制，現(xiàn)向全國(guó)公開(kāi)招聘廠(chǎng)長(zhǎng)。與此同時(shí)，紅巖廠(chǎng)還在《重慶日?qǐng)?bào)》和一些全國(guó)性媒體上打出了醒目的招聘廣告，很多人都被這破天荒的事驚呆了。在此之前，廠(chǎng)長(zhǎng)從來(lái)都是由上級(jí)任命的。

9月27日，公開(kāi)競(jìng)聘在廠(chǎng)里舉行。來(lái)自全國(guó)的應(yīng)聘者紛紛趕到交通很不便利的北碚歇馬鎮(zhèn)一試身手，其中不乏大學(xué)教授、政府官員和商界精英，隨之而來(lái)的還有來(lái)自全國(guó)各媒體的眾多記者。

面試、筆試、資格論證、制作標(biāo)書(shū)等，競(jìng)聘過(guò)程全公開(kāi)，現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)戰(zhàn)的近200人，廠(chǎng)里的閉路電視同步進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播?！澳钦娴氖墙修Z動(dòng)?！焙芏嗄旰?，當(dāng)時(shí)參加競(jìng)聘的李建春還清楚記得招聘當(dāng)天的每一個(gè)細(xì)節(jié)。

吃螃蟹的舉動(dòng)不僅于此，按照招聘方案，無(wú)論誰(shuí)競(jìng)聘成功，都要拿出其“身家”作抵押，并把每年標(biāo)準(zhǔn)工資的三分之一交給企業(yè)代為專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)蓄。

紅巖廠(chǎng)作為全國(guó)第一家推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的大型國(guó)有企業(yè)，隨后推行了全員簽勞動(dòng)合同、干部一律競(jìng)爭(zhēng)上崗，實(shí)行從廠(chǎng)長(zhǎng)到普通工人能者上、平者讓、庸者下，全員收入與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益掛鉤，多勞多得。

最初被打破“大鍋飯”的各種不適應(yīng)，很快被獎(jiǎng)金“上不封頂、下不保底”，干得好、干得多就拿得多的激勵(lì)機(jī)制所消除，每個(gè)人都熱火朝天、干勁十足，那一段時(shí)間，被紅巖人稱(chēng)之為“激情燃燒的歲月”。

在紅巖廠(chǎng)的示范下，重慶近20戶(hù)企業(yè)試行了資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，許多省市紛紛到紅巖廠(chǎng)參觀(guān)取經(jīng)，重慶經(jīng)驗(yàn)逐步向全國(guó)推廣。1986年12月，國(guó)務(wù)院提出要“推行多種形式的經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，給經(jīng)營(yíng)者以充分的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)”，至此，發(fā)端于重慶的先行先試經(jīng)驗(yàn)，在全國(guó)掀起了全面推廣企業(yè)承包的高潮。

青木關(guān)“四放開(kāi)”成氣候The “Opening of Operation, Price, Allocation and Recruiting” in Qingmuguan Comes to be Normal

另一場(chǎng)震動(dòng)全國(guó)的改革是在遠(yuǎn)離重慶市區(qū)的巴縣青木關(guān)（今屬沙坪壩區(qū)，編者注）發(fā)生的。

1991年，供銷(xiāo)社為了擺脫經(jīng)營(yíng)困境，突破國(guó)合商業(yè)“指定進(jìn)貨、指定價(jià)格、指定經(jīng)營(yíng)范圍”的禁區(qū)，偷偷自主進(jìn)貨、自主定價(jià)進(jìn)行銷(xiāo)售。這個(gè)由基層自發(fā)產(chǎn)生的偷食“禁果”之舉被捅開(kāi)后，非但沒(méi)有遭到責(zé)難和扼殺，反而很快形成“經(jīng)營(yíng)放開(kāi)、價(jià)格放開(kāi)、用工放開(kāi)、分配放開(kāi)”的“四放開(kāi)”新政策，成為重慶市場(chǎng)流通領(lǐng)域的一項(xiàng)突破性改革。

很快，“四放開(kāi)”改革在位于主城區(qū)的南坪商業(yè)大樓和重百大樓等11家遴選出來(lái)的企業(yè)率先試點(diǎn)，充當(dāng)改革的馬前卒，試點(diǎn)取得突破后迅速推及全市。為了建立起新型的政企關(guān)系，與之配套的城市改革也緊鑼密鼓的開(kāi)展起來(lái)?！八姆砰_(kāi)”已不單純是商業(yè)企業(yè)內(nèi)部的一項(xiàng)改革，而成為了一場(chǎng)將市場(chǎng)機(jī)制引入城市經(jīng)濟(jì)管理的大變革，帶動(dòng)各部門(mén)從思想觀(guān)念到具體操作都遵照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

這項(xiàng)改革亦在全國(guó)引起巨大反響。全國(guó)各省市同行紛沓而至，當(dāng)時(shí)的國(guó)家體改委和商業(yè)部也派人進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的考察，充分肯定重慶的做法，認(rèn)為此舉為全國(guó)商業(yè)改革帶了一個(gè)好頭，推動(dòng)了商業(yè)改革向縱深發(fā)展。

長(zhǎng)安汽車(chē)，從奧拓到無(wú)人駕駛

第二年3月，“四放開(kāi)”改革由商業(yè)部推向全國(guó)，被評(píng)價(jià)為“對(duì)全國(guó)都是一個(gè)貢獻(xiàn)！是立了一大功！”

不僅如此，“四放開(kāi)”的影響還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了商業(yè)流通領(lǐng)域，重慶工業(yè)領(lǐng)域很快就將商業(yè)“四放開(kāi)”延伸為經(jīng)營(yíng)自主、價(jià)格自主、分配自主、用工自主、技改自主的工業(yè)“五自主”，順勢(shì)掀起了工業(yè)體制改革的熱潮。

“軍轉(zhuǎn)民”長(zhǎng)安嘉陵重生“Defence Conversion” Regenerates Jialing, Chang'an

轟轟烈烈的改革浪潮，也深刻改變了一慣按計(jì)劃生產(chǎn)的重慶軍工企業(yè)。

上世紀(jì)80年代初，全國(guó)軍工企業(yè)普遍面臨軍工任務(wù)和訂單大幅度減少，經(jīng)濟(jì)效益直線(xiàn)下降的困境，在軍轉(zhuǎn)民上取得突破就顯得尤為迫切。

對(duì)重慶而言，探索軍民結(jié)合的新路子既是中央交給重慶試點(diǎn)改革的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是重慶作為傳統(tǒng)軍工企業(yè)重鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

在軍轉(zhuǎn)民的探索中，長(zhǎng)安和嘉陵是兩個(gè)成功的樣本。

當(dāng)時(shí)的長(zhǎng)安，為了探索軍轉(zhuǎn)民的新路子，先后開(kāi)發(fā)生產(chǎn)了溜冰鞋、木鐘、游標(biāo)卡尺、石油鉆頭和傳動(dòng)箱、風(fēng)冷發(fā)動(dòng)機(jī)、麻紡設(shè)備、獵槍等各種民用產(chǎn)品。然而，這些產(chǎn)品技術(shù)含量低、市場(chǎng)需求小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、利潤(rùn)微薄，無(wú)法解決長(zhǎng)期發(fā)展的問(wèn)題。最后，針對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)“缺輕、少重、無(wú)微”的現(xiàn)狀，長(zhǎng)安決定從微車(chē)入手，進(jìn)入汽車(chē)領(lǐng)域。

1983年10月，中國(guó)第一輛微型車(chē)樣車(chē)總裝完成，隨后相繼誕生的“奧拓”“長(zhǎng)安之星”等汽車(chē)品牌風(fēng)靡全國(guó)，發(fā)展至今，長(zhǎng)安成為中國(guó)規(guī)模最大、發(fā)展最好的“軍轉(zhuǎn)民”企業(yè)之一。

嘉陵的“軍轉(zhuǎn)民”則建立在不搞低檔次的重復(fù)產(chǎn)品，要搞技術(shù)復(fù)雜的、有發(fā)展前景的產(chǎn)品的思路上，將目光瞄準(zhǔn)了摩托車(chē)。

然而，當(dāng)時(shí)嘉陵一臺(tái)車(chē)的成本要3000多元，定價(jià)卻只有600元，所以摩托銷(xiāo)售的最初幾年一直是軍品在補(bǔ)貼。為了扭轉(zhuǎn)這一不利局面，嘉陵開(kāi)始組織跨行業(yè)的專(zhuān)業(yè)化大協(xié)作，率先成立“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體”，展開(kāi)了跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的零部件配套工作。緊密合作企業(yè)從最初5家擴(kuò)展到后來(lái)的100多家，逐步形成了以嘉陵為龍頭的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套體系。隨著橫向聯(lián)合的發(fā)展，零部件生產(chǎn)的擴(kuò)散，摩托車(chē)的批量生產(chǎn)能力得到迅速發(fā)展。

1983年即生產(chǎn)摩托車(chē)10萬(wàn)輛，占當(dāng)年全國(guó)總銷(xiāo)量的一半以上。隨后，嘉陵又通過(guò)實(shí)施“國(guó)內(nèi)聯(lián)合、國(guó)際合作”戰(zhàn)略，依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并于1987 年成立了我國(guó)第一個(gè)股份集團(tuán)——中國(guó)嘉陵集團(tuán)。

產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)營(yíng)形成新合力The Joint Venture of Production and Sale Forms a New Synergy

重慶率先對(duì)企業(yè)實(shí)行擴(kuò)權(quán)讓利，迅速完成利改稅的改革，理清了企業(yè)和國(guó)家以及地方政府的關(guān)系，落實(shí)了利益、責(zé)任和權(quán)力，讓企業(yè)在面對(duì)市場(chǎng)時(shí)有了創(chuàng)新和發(fā)展的空間。

與此同時(shí)，各種形式的聯(lián)營(yíng)在全國(guó)首開(kāi)先河。

當(dāng)時(shí)的重慶紡織批發(fā)站和重慶紡織局，重慶五金商業(yè)公司與重慶五金工業(yè)公司，重慶交電公司與重慶電扇工業(yè)公司都實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)營(yíng)，打破了行業(yè)壁壘，讓生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)牽手，形成新的合力。

區(qū)域聯(lián)合共贏(yíng)謀發(fā)展The Regional Joint Facilitated the Win-win Development

不僅如此，跨地域的經(jīng)濟(jì)合作也得以開(kāi)啟。

在中央的大力支持下，川、滇、黔、桂、渝四省區(qū)五方?jīng)Q定，采取自力更生、多方聯(lián)合、國(guó)家支持、共謀振興的方針，制訂了區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作互惠暫行辦法和聯(lián)合發(fā)展交通郵電等方案，簽訂了雙邊或多邊的各種協(xié)議。同時(shí)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸城市建立了經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，流域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢(shì)。

是時(shí)，變革在重慶各個(gè)領(lǐng)域激流涌動(dòng)。蓄勢(shì)已久的重慶人爆發(fā)出前所未有的潛力和創(chuàng)造力，走出一條依托大城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新路子。

以改革促開(kāi)放，重慶以前所未有的速度銜枚疾進(jìn)，到計(jì)劃單列13年后的1996年，重慶國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了11倍，工業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)18.9%，固定資產(chǎn)投資總額超過(guò)前40多年的總和。

如果說(shuō)，計(jì)劃單列時(shí)期的城市綜合體制改革試點(diǎn)主要是以以點(diǎn)帶面的局部突破為特征，那么直轄則為重慶改革開(kāi)放的全方位推進(jìn)提供了契機(jī)。伴隨這一進(jìn)程的是重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展和城市的華麗蛻變。

進(jìn)入90年代，在我國(guó)實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略之際，歷史再一次選擇了重慶。

1997年3月，重慶為我國(guó)第四個(gè)、也是中西部唯一的直轄市。

設(shè)立直轄市意在重慶可以按照長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心城市的定位，重新梳理發(fā)展思路，利用行政的強(qiáng)大組織功能，有計(jì)劃地加強(qiáng)與西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，在一個(gè)更大的空間范圍內(nèi)解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同問(wèn)題，使其與西南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)具有更強(qiáng)的互補(bǔ)性。

百萬(wàn)移民 雄渾史詩(shī)Millions of Immigrants Bring up Magnificent Changes

重慶直轄后，中央交付了“三峽庫(kù)區(qū)百萬(wàn)移民、振興老工業(yè)基地、探索大城市帶動(dòng)大農(nóng)村的新路子、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)”四件大事。

當(dāng)時(shí)重慶的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不十分突出，發(fā)展中的困難和問(wèn)題尚多：直轄市的體制，中等省的規(guī)模；大城市大農(nóng)村并存，二元結(jié)構(gòu)矛盾突出；地區(qū)間發(fā)展水平差異很大；城市建設(shè)欠賬多，老工業(yè)基地亟待轉(zhuǎn)型……

如何破解三峽工程百萬(wàn)移民這個(gè)世界級(jí)的難題，擺在了剛剛直轄的重慶面前。

三峽大移民無(wú)疑是一部雄渾的史詩(shī)，而重慶是這部史詩(shī)重要的譜寫(xiě)者。為破解這一世界級(jí)難題，重慶舉全市之力，聚萬(wàn)眾之心，納各方之策，探索“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的開(kāi)發(fā)性移民新路子。

古老三峽的巨變，向世人證明：中國(guó)人不僅能修建世界一流的水利工程，還能夠?qū)嵤┦澜缟想y度最大的水利移民工程。歷經(jīng)18年，跨越兩世紀(jì)的三峽工程大移民于2010年宣告結(jié)束，涉及重慶、湖北兩地20多個(gè)區(qū)縣139萬(wàn)人，其中16萬(wàn)多人遠(yuǎn)離故土，遠(yuǎn)赴十幾個(gè)省市重新安家。曾經(jīng)橫亙?cè)谥袊?guó)政府和三峽建設(shè)者面前的“世界級(jí)難題”得到解決。

隨著移民工作重心的轉(zhuǎn)移，重慶把加快庫(kù)區(qū)發(fā)展作為全市移民工作的重中之重，把解決庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐能力弱的問(wèn)題擺在庫(kù)區(qū)工作的最突出位置。

三峽庫(kù)區(qū)屬于自然生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)。為保護(hù)三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境，重慶啟動(dòng)了三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“12+4”系統(tǒng)工程。在建立健全三峽水庫(kù)水環(huán)境管理、三峽水庫(kù)消落區(qū)管理、三峽水庫(kù)生態(tài)屏障區(qū)管理、三峽水庫(kù)安全運(yùn)行管理等4項(xiàng)措施的同時(shí)，全面展開(kāi)農(nóng)村面源污染治理、船舶污染治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、消落區(qū)綜合整治、支流航道整治利用、地災(zāi)及庫(kù)岸整治、生物多樣性保護(hù)、水土保持、支流飲用水源保護(hù)與建設(shè)、漁業(yè)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、生態(tài)屏障區(qū)建設(shè)、移土培肥等12項(xiàng)工程，確保三峽水庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良和運(yùn)行安全。目前三峽庫(kù)區(qū)城市生活污水集中處理率、生活垃圾無(wú)害化處理率分別高于全國(guó)平均水平，達(dá)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)水平。

一步一回首：讓我再看一眼那熟悉的故鄉(xiāng)

“把家鄉(xiāng)的樹(shù)苗帶上，咱要到新家過(guò)好日子啦！”

時(shí)光茬苒，隨著庫(kù)區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的不斷壯大和特色農(nóng)業(yè)園區(qū)的加快建設(shè)，就業(yè)渠道逐步拓寬，生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，一個(gè)和諧穩(wěn)定的新庫(kù)區(qū)展現(xiàn)在世界的面前。

重慶再一次交出了一份令世人矚目的答卷。

臨江門(mén)改造(1995年)

交通建設(shè)馬力全開(kāi)The Traffic Construction is Fully Opened

1996年，重慶GDP僅為1315億元；2017年，GDP達(dá)到1.95萬(wàn)億元。21年間，經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)近15倍；1996年，重慶的城鎮(zhèn)化率僅為29.5%；2016年，這一數(shù)字飆升至62.6%，超過(guò)全國(guó)平均水平。

與此高速發(fā)展相對(duì)應(yīng)的是重慶交通和城市建設(shè)的全速提升。

重慶擁有西南廣袤的腹地，但在直轄前，重慶很多區(qū)縣距離主城區(qū)直線(xiàn)距離雖然并不遠(yuǎn)，走動(dòng)起來(lái)卻很困難，特別是渝東南和渝東北的貧困縣更是如此，去趟城區(qū)少則1-2天，多則4-5天，主城各區(qū)之間交通也十分梗阻，落后的交通禁錮了發(fā)展，直轄伊始，重慶便開(kāi)始了大規(guī)模的交通建設(shè)。

成渝高鐵和渝萬(wàn)城際鐵路先后建成，將終始地的直通時(shí)間縮短至1.5小時(shí)以?xún)?nèi)，在此基礎(chǔ)上，重慶開(kāi)建渝西高鐵等5條高鐵，形成重慶“米字型”高鐵格局，全面構(gòu)建重慶與西安、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、貴陽(yáng)、昆明、成都、蘭州8個(gè)方向高鐵聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),在各鐵路主干線(xiàn)之間修建鐵路，形成“蜘蛛網(wǎng)”一樣的鐵路系統(tǒng)，把各條干線(xiàn)串起來(lái)，形成環(huán)狀城際鐵路網(wǎng)，并開(kāi)通短途、高密度的城際列車(chē)，讓一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)乘火車(chē)實(shí)現(xiàn)“公交化”。此外，渝萬(wàn)城際鐵路將把一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈鐵路網(wǎng)和渝東北連為一體。

軌道交通也是從無(wú)到有，發(fā)展迅猛。目前，重慶實(shí)現(xiàn)軌道交通運(yùn)營(yíng)里程213公里，規(guī)模排名全國(guó)第六。其中單軌交通運(yùn)行里程99公里，重慶借此成為全球最大的單軌交通裝備制造業(yè)基地，創(chuàng)立了多個(gè)國(guó)家、行業(yè)和地方跨座式單軌標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。目前，國(guó)內(nèi)外40多個(gè)城市正在規(guī)劃研究應(yīng)用重慶單軌交通系統(tǒng)……

截至2016年底，全市鐵路網(wǎng)形成“一樞紐八干線(xiàn)”網(wǎng)絡(luò)格局，高鐵通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到356公里；高速路總里程達(dá)到2818公里，路網(wǎng)密度3.42公里/百平方公里；農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.4萬(wàn)公里，撤并村全面實(shí)現(xiàn)通達(dá)，行政村全面實(shí)現(xiàn)通暢；內(nèi)河水運(yùn)貨運(yùn)平均運(yùn)距、水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量等多個(gè)水運(yùn)指標(biāo)位居全國(guó)內(nèi)河首位，4個(gè)樞紐港、9個(gè)專(zhuān)業(yè)化重點(diǎn)港口為支撐的內(nèi)河航運(yùn)體系基本形成；江北機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)3589萬(wàn)人次，全國(guó)排名第九。

2017年，重慶高速路里程突破3000公里，達(dá)到3023公里。而直轄之初，重慶高速公路不到90公里，重慶高速公路的里程是直轄前的33.6倍。

直轄20年，重慶的交通日新月異，從“8小時(shí)重慶”到“4小時(shí)重慶”，再到“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”、“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，城市版圖迅速擴(kuò)張。

城市功能全面提升The Function of the City Improved Widely

隨著重慶城市版圖的擴(kuò)張，主城由中部、北部、南部、東部、西部五大片區(qū)組成，形成了一個(gè)城市中心和6個(gè)城市副中心，16個(gè)組團(tuán)和8個(gè)功能區(qū)。

重慶城市中心是城市CBD區(qū)域，包括解放碑CBD、江北CBD和南岸CBD組成的區(qū)域具有區(qū)域輻射力和一定國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的商務(wù)辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和公共活動(dòng)中心。強(qiáng)化解放碑地區(qū)商貿(mào)功能，突出江北城地區(qū)商務(wù)功能，完善彈子石濱江地區(qū)的配套服務(wù)功能；6個(gè)城市副中心分別為沙坪岸壩、南坪、楊家坪、觀(guān)音橋－新牌坊、西永、茶園城市副中心，承擔(dān)部分市級(jí)公共服務(wù)功能；8個(gè)功能區(qū)在組團(tuán)外以現(xiàn)有小城鎮(zhèn)為主體的獨(dú)立城市建設(shè)區(qū)域，規(guī)劃以都市旅游服務(wù)或教育科研功能為主；16個(gè)組團(tuán)中除了傳統(tǒng)的商住區(qū)，其它因?yàn)槌鞘邪鎴D的擴(kuò)張而形成的城郊，通過(guò)組團(tuán)建設(shè)，成為宜居的新區(qū)，蔡家、兩路組團(tuán)中心對(duì)北部片區(qū)的服務(wù)功能將被提升，以分擔(dān)觀(guān)音橋—新牌坊城市副中心部分外溢的城市職能，而以大學(xué)城為主的西永組團(tuán)，位于縉云山與中梁山之間，這個(gè)組團(tuán)的劃定，使大學(xué)城片區(qū)被圈進(jìn)主城范圍，化解了地理位置上的隔絕，形成了主城東部集高新技術(shù)產(chǎn)品、文化藝術(shù)和展覽、高校教育、旅游休閑和購(gòu)物功能為一體的的消費(fèi)宜居圈層。

“中歐班列（重慶）”做大樞紐經(jīng)濟(jì)“China-Europe Train (Chongqing)” Made Hinge Economy Become Stronger

城市高速發(fā)展的同時(shí)，重慶對(duì)外開(kāi)放也在加速發(fā)展，而“中歐班列（重慶）”的開(kāi)通讓重慶經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)快速接軌，重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)結(jié)點(diǎn)的戰(zhàn)略地位也日益凸顯。

2016年5月，海關(guān)總署批準(zhǔn)重慶成為國(guó)內(nèi)首個(gè)中歐班列運(yùn)郵試點(diǎn)城市，10月，“中歐班列（重慶）”搭載26袋郵包、共計(jì)139件郵件順利抵達(dá)德國(guó)法蘭克福郵件處理中心，開(kāi)創(chuàng)了中歐國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列全程運(yùn)輸國(guó)際郵包的先河。

開(kāi)行至今，“中歐班列（重慶）”開(kāi)行超過(guò)1000班，

“中歐班列（重慶）”只是重慶做大樞紐經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影，當(dāng)前，重慶正充分發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道、中歐班列（重慶）、中新互聯(lián)互通項(xiàng)目南向通道、“渝滿(mǎn)俄”班列等四個(gè)方向大通道優(yōu)勢(shì)，已初步形成水路、鐵路、公路、航空四位一體的國(guó)際物流體系，基本建成承東啟西、牽引南北、通江達(dá)海的國(guó)際物流樞紐，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地。貨值位居所有中歐班列的首位。貨源種類(lèi)由以前主要以IT產(chǎn)品為主，到如今，IT產(chǎn)品僅占40%，貨源種類(lèi)呈現(xiàn)出多樣化。

過(guò)去，沒(méi)有人會(huì)把“重慶”和“咖啡”這兩個(gè)詞聯(lián)系到一起。但通過(guò)“中歐班列（重慶）”，咖啡豆運(yùn)輸?shù)恼麄€(gè)過(guò)程比此前省去2/3的時(shí)間，還能在半月內(nèi)實(shí)現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)。于是，2016年6月，重慶咖啡交易中心應(yīng)運(yùn)而生，而后僅半年的時(shí)間，該交易中心交易額就超過(guò)40億元，成為國(guó)內(nèi)最大的咖啡現(xiàn)貨交易平臺(tái)。

2014年，國(guó)家正式批準(zhǔn)重慶設(shè)立整車(chē)進(jìn)口口岸，為“中歐班列（重慶）”運(yùn)輸整車(chē)打下了基礎(chǔ)。同年9月，80輛來(lái)自歐洲的整車(chē)搭載中歐班列來(lái)渝。

2016年6月，首趟平行進(jìn)口車(chē)專(zhuān)列載著82輛平行進(jìn)口車(chē)順利抵達(dá)重慶。如今，進(jìn)口整車(chē)超過(guò)2000輛次，位居西部?jī)?nèi)陸地區(qū)首位，而整車(chē)也成為回程班列中，最重要的貨源種類(lèi)之一。

從電子信息產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展到咖啡交易中心的漸成氣候，再到整車(chē)運(yùn)輸，“中歐班列（重慶）”大通道正在改變著重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，它不僅僅是重慶的，還將是西南、中國(guó)乃至全世界的大通道。

兩江新區(qū)探索內(nèi)陸開(kāi)放新模式Liangjiang New Area Explores the New Model of Inland Opening

2010年6月18日，兩江新區(qū)掛牌成立，這是繼上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)之后的第三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，也是中國(guó)內(nèi)陸首個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)，標(biāo)志著以沿海開(kāi)放為重點(diǎn)的中國(guó)改革開(kāi)放，全面推進(jìn)到內(nèi)陸腹心地帶，重慶在內(nèi)陸開(kāi)放高地的建設(shè)上步入快車(chē)道。

在不靠海、不沿邊，無(wú)地理優(yōu)勢(shì)可用、無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循的條件下，兩江新區(qū)不斷探索內(nèi)陸開(kāi)放模式，利用向東的長(zhǎng)江黃金水道和向西的中歐班列（重慶）體現(xiàn)物流優(yōu)勢(shì)，著力培育了保稅、金融、會(huì)展、物流、信息等開(kāi)放平臺(tái)，充分發(fā)揮集聚輻射作用，助推內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)。

兩江新區(qū)大力推進(jìn)國(guó)際物流樞紐建設(shè)：中新多式聯(lián)運(yùn)示范項(xiàng)目“1+1”運(yùn)營(yíng)平臺(tái)正式啟動(dòng)，果園港獲批國(guó)檢綜合試驗(yàn)區(qū)，鐵水、水水聯(lián)運(yùn)輻射范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，集裝箱吞吐量增長(zhǎng)27%，其中水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)分別增長(zhǎng)92.8%、62.3%。

此外，兩江新區(qū)還加快推進(jìn)中新示范項(xiàng)目和重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)建設(shè)。中新互聯(lián)互通項(xiàng)目在金融、物流、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域取得突破。2017 年，兩江自貿(mào)區(qū)正式簽約項(xiàng)目192 個(gè)、投資金額954 億元。

內(nèi)陸唯一的“水港”+“空港”的兩路寸灘保稅港區(qū)，得益于兩江新區(qū)的開(kāi)放布局和開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，內(nèi)陸口岸高地功能日益顯著, 保稅港區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)已超過(guò) 1800 家，2017 年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資等關(guān)鍵指標(biāo)位列全國(guó)14 個(gè)保稅港區(qū)第1，進(jìn)出口總額位列第2，整體發(fā)展水平位居全國(guó)保稅港區(qū)前3 。

重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)、中新項(xiàng)目核心區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的疊加優(yōu)勢(shì)，為兩江新區(qū)在國(guó)家戰(zhàn)略層面建設(shè)內(nèi)陸門(mén)戶(hù)，發(fā)揮改革開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展的領(lǐng)頭羊和排頭兵作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

兩江新區(qū)還大力實(shí)施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，引進(jìn)了了浪潮(重慶)云計(jì)算中心、中國(guó)移動(dòng)（重慶）數(shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)行業(yè)的龍頭企業(yè)落地兩江新區(qū)，騰訊、阿里巴巴、云從科技、豬八戒、微標(biāo)科技、海云數(shù)據(jù)……這些名聲遐邇的大數(shù)據(jù)企業(yè)也紛紛落戶(hù)兩江新區(qū)。

正在高速建設(shè)的兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，以電子元器件、通信設(shè)備等電子信息制造業(yè)為基礎(chǔ)，以軟件通訊、數(shù)字金融、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為龍頭，以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)三大新興產(chǎn)業(yè)為突破口，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)“1+3+3”核心產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)將達(dá)到500億元，入駐企業(yè)達(dá)到3000家，進(jìn)一步助力重慶打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)高地。

今天的兩江新區(qū)，已經(jīng)成為新一輪全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的焦點(diǎn)地區(qū)，歐亞國(guó)際物流大通道的樞紐地區(qū)，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的熱點(diǎn)地區(qū)，內(nèi)陸新興大市場(chǎng)的核心地區(qū)。

不辱使命 繼往開(kāi)來(lái)Inherit the Career of the Predecessors to Create a Successful Future

重慶不會(huì)忘記，2016年1月4日至6日，這是習(xí)近平總書(shū)記視察重慶的3天，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，為重慶發(fā)展明確了新的坐標(biāo)。

習(xí)總書(shū)記在視察期間明確提出，要牢牢把握全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)；重慶作為我國(guó)中西部地區(qū)唯一的直轄市，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，戰(zhàn)略地位重要，是西部大開(kāi)發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)接點(diǎn)上，在國(guó)家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放格局中具有獨(dú)特而重要的作用；要扎實(shí)貫徹新的發(fā)展理念、扎實(shí)做好保障和改善民生工作、扎實(shí)做好深化改革工作、扎實(shí)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，為推動(dòng)重慶新的更大發(fā)展指明了方向。

審視定位，把重慶在西部大開(kāi)發(fā)中的功能和在“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的作用統(tǒng)一起來(lái)，把重慶自身的發(fā)展需求與全國(guó)區(qū)域發(fā)展大格局的深刻變化統(tǒng)一起來(lái)，共同發(fā)揮好“獨(dú)特而重要的作用”。而“建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐和口岸高地，建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地”的重要定位，則對(duì)重慶發(fā)揮樞紐作用，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮更大作用提出了新要求，賦予了新使命。

改革開(kāi)放40年、直轄21年，重慶從一個(gè)內(nèi)陸山城生長(zhǎng)為國(guó)家的中心城市；40年，爬坡上坎，一步一個(gè)腳印，重慶終于屹立于中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖之上，成為一座朝氣蓬勃的魅力之城。

站立于新的歷史節(jié)點(diǎn)，重慶不辱使命、只爭(zhēng)朝夕、力爭(zhēng)上游……

改革開(kāi)放40年，激動(dòng)人心的時(shí)刻千千萬(wàn)萬(wàn)。相對(duì)于那些歷史性的瞬間、決定性的重大事件，我們的日常生活看似波瀾不驚，水面下實(shí)則深不可測(cè)、暗流洶涌。這里，我們謹(jǐn)以三組圖片，從三個(gè)小小的側(cè)面，展示城市發(fā)展歷程中的幾個(gè)片段，寄望于這些鮮活的影像，能像一顆水珠折射太陽(yáng)的光芒。

《化龍橋工廠(chǎng)的業(yè)余生活》所展現(xiàn)的，是改革開(kāi)放之初典型的集體生活的場(chǎng)景，充滿(mǎn)了新鮮的生機(jī)勃勃的氣氛，大門(mén)已經(jīng)打開(kāi)，變化已經(jīng)來(lái)臨，人們憧憬這生活前所未有的美好前景。感謝那些不知名的記錄者，這些鮮活的瞬間，在多年以后最終都成為一代人共同記憶的一部分，成為了時(shí)間的注腳；《朝天門(mén)編年史》則呈現(xiàn)了朝天門(mén)的幾度變遷，它是城市變遷的縮影。十幾年忠實(shí)的記錄，于不動(dòng)聲色中包含對(duì)我們城市最深沉的熱愛(ài)；在《重慶高度》中，攝影師用一幅幅垂直向上的畫(huà)面，描繪了城市的崛起，和昂揚(yáng)奮起的精神面貌。

The past four decades of reform and opening up stood as a witness to countless exciting moments. Compared to historical turning points and decisive events, our life seems to be tranquil and simple. Yet beneath the surface, things are stirring. With three groups of pictures only, we will display several episodes during the city's development. Like a drop of water that reflects sunlight, the movie based on these characters also convey further information.

What Life in Spare Time at Hualongqiao Factory displayed are vivid scenes of typical group living at the beginning of reform and opening up policy. The door of reform was wide open, changes were in the offing and people were expecting an unprecedented and promising future. Special thanks go to those unknown recorders whose vivid life moments contributed to a part of collective memory of the generation many years later.They are all footnotes of the history. Chronicles of Chaotianmen which featured several transitions of Chaotianmen is an epitome of changes in the city. By staying committed to recording changes took place over more than a decade, we are a witness of our love and passion for the city. In the film The Heights of Chongqing, a film photographer depicted the city's rise and uplifting spirits with a photo vertically upward.