浙江：以專項行動選拔大練兵省級候選個人

浙江省創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法大練兵評選方式，將全省122位市級環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人候選人組成11個專項督查組，由被抽調地市的副支隊長擔任督查組組長，從9月13日至10月12日赴各地市開展交叉專項督查，實戰(zhàn)辦理環(huán)境違法案件，從中選拔產(chǎn)生50名省級環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人候選人。

浙江省環(huán)境保護廳為實戰(zhàn)選拔專門制定評審辦法，以執(zhí)法案卷質量、辦理案件數(shù)量為評審內容，以重大案件、首例案件為加分項，全面評價候選人員發(fā)現(xiàn)問題、取證調查、使用法律的能力，公平、公正選拔省級表現(xiàn)突出個人。同時，實戰(zhàn)選拔要求督查組完成案件調查、筆錄制作、出具處罰意見，被檢查地環(huán)保部門完成案件審查及后續(xù)處置，在案件交接、審查過程中，督查組和屬地環(huán)保部門互學互糾、互幫互助，切實提高了執(zhí)法水平。

實戰(zhàn)選拔期間，122名候選人共立案查處環(huán)境違法行為236起，辦理配套辦法案件85件。除常見類型違法案件外，還辦理了機動車檢測機構、第三方監(jiān)測機構出具虛假報告以及揮發(fā)性有機物治理不到位等新型案件，在選拔練兵人選的同時，有效督促各地嚴格落實各項專項執(zhí)法行動工作要求，有力推進秋冬季污染綜合治理攻堅行動。

寧德市：“三舉措”創(chuàng)新練兵方式

福建省寧德市環(huán)境監(jiān)察支隊通過案卷評查、智能稽查、競賽比武“三舉措”創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法大練兵方式，提高執(zhí)法辦案水平。

一、整合執(zhí)法力量，建立案卷評查制度。支隊指定專人，每周從移動執(zhí)法系統(tǒng)上隨機挑選轄區(qū)范圍內已下達執(zhí)法文書的案件，對照《福建省環(huán)境執(zhí)法大練兵案卷評分細則》進行評查。根據(jù)評查結果統(tǒng)計普遍存在和具有典型意義的問題，通過集體討論提出更為全面的執(zhí)法建議。案卷評查人員將執(zhí)法建議分發(fā)給各網(wǎng)格組，在后續(xù)的日常執(zhí)法任務中落實。通過“專人評查—集體討論—網(wǎng)格促改”的模式，在改中學、學中練，以點帶面，由此及彼，全市執(zhí)法案卷質量得到提升。

二、巧用智能稽查，精準開展執(zhí)法練兵稽查工作?；槿藛T首先利用省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法平臺“智能稽查”功能，從計劃稽查的縣市中初篩，系統(tǒng)可以從完整性（是否缺失關鍵文書）、規(guī)范性（是否查處不分離，是否發(fā)現(xiàn)違法行為未處理等）、時效性（是否引用已失效法律）三方面自動篩查，再通過人工對篩查結果進行梳理匯總，從而鎖定稽查重點。同時通過現(xiàn)場檢查、調閱卷宗文件資料、詢問相關業(yè)務負責人、開座談會等方式進一步核實，精準分析被稽查單位在執(zhí)法工作中存在的不足，提出相應整改要求，督促相關縣市區(qū)限時落實整改，實現(xiàn)“早稽查、早發(fā)現(xiàn)、早整改、早完善”的稽查目標。

三、“線上+線下”融合，開展大練兵競賽比武。每月在全市范圍內隨機抽選執(zhí)法人員開展線上線下環(huán)境執(zhí)法競賽比武，線上比武通過臨時組建微信群發(fā)放競賽資料進行開卷考試，線下比武通過集中閉卷考形式開展。每期競賽比武成績均予以通報，并根據(jù)成績進行縣區(qū)和個人排名，作為推薦參加省級競賽比武和參選2018年環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和個人的重要依據(jù)。截至10月中旬，寧德市已開展六期練兵比武競賽，參與執(zhí)法人員超過100人次，真正做到了“全年、全員、全過程”練兵的要求。

廣西：開展理論實踐雙培訓，培養(yǎng)全能型執(zhí)法隊伍

2018年9月，廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護廳在崗位培訓班中，設置現(xiàn)場考核環(huán)節(jié)，對執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法能力進行評價。

現(xiàn)場考核設在某重點排污單位，在多個執(zhí)法重要節(jié)點現(xiàn)場設計考點。在熔煉車間，運維技術人員將排放口煙氣在線監(jiān)測儀器量程和工控機量程設為不一致；在煙氣在線監(jiān)測儀器內設置三通旁路，讓空氣進入采樣管路稀釋樣品煙氣，模擬總排口煙氣達標排放。在廢水處理站，由企業(yè)技術人員設置手工監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄使得與在線監(jiān)測數(shù)據(jù)相差較大，并不予解釋和不配合執(zhí)法檢查；考試時間段停運部分好氧曝氣設施，在末端沉淀池隱蔽設置模擬潛水泵+軟管偷排假象（不排水）。在廢水排放口，由運維技術人員將廢水污染源自動監(jiān)控設施設定為pH計采集固定水樣并提高廢水流量計高度，使得pH排放達標和廢水排放量變小。在廢渣堆場，設置非法轉移部分危險廢物的線索。

考核要求學員在規(guī)定時間內完成調查取證，制作現(xiàn)場檢查（勘察）記錄、調查詢問筆錄、搜集物證、書證、視聽資料等相關證據(jù)，制作規(guī)范證據(jù)格式相片，繪制現(xiàn)場勘查示意圖，撰寫案件調查報告?，F(xiàn)場考核結束之后，安排總隊執(zhí)法專家現(xiàn)場點評各組學員的現(xiàn)場檢查表現(xiàn)和執(zhí)法文書質量，達到理論實踐雙培訓、培養(yǎng)全能型執(zhí)法隊伍的目的。

山西：舉辦知識競賽，檢驗練兵結果

為進一步規(guī)范環(huán)境行政處罰合法性和合規(guī)性，豐富練兵方式，檢驗練兵成效，9月19日，山西省在太原市舉辦“山西省環(huán)境執(zhí)法大練兵知識競賽暨案卷交叉評查活動”?！吨袊h(huán)境報》駐山西記者站、山西省環(huán)境監(jiān)察總隊和11個地市的代表共計 60 余人參加。此次活動分閉卷答題和案卷交叉評查兩部分進行。閉卷答題內容主要涉及環(huán)境執(zhí)法業(yè)務近期的重點工作和熱點內容，主要檢驗競賽人員對環(huán)境執(zhí)法業(yè)務和常用環(huán)保法律法規(guī)掌握及運用情況。

案卷交叉評查部分參照全國大練兵評審形式，各市推選1份配套辦法案卷，抽查1份各市轄區(qū)內縣級單位行政處罰案卷。各地市進行交叉評查，每份案卷由不同人員評查2次，分值差別超過10分則進入二次評查。通過各地市交叉評查，一方面提供了各地互相學習優(yōu)秀案卷的機會，另一方面讓執(zhí)法人員從評查的角度看執(zhí)法，從而發(fā)現(xiàn)不足，補齊短板，提高執(zhí)法水平。

競賽總分為200分，其中筆試、案卷交叉評查滿分各100分。筆試評定和二次案卷評查由律師團隊和總隊業(yè)務骨干全程負責，競賽結果將作為省內評選大練兵先進集體和先進個人的加分項目。