文|管瑞鳳

賽前動員

榕城秋意見濃,賽場如火如荼。

八閩熱土灑滿福建環(huán)保鐵軍的汗水，十月榕城迎來各地披上戰(zhàn)袍的戰(zhàn)士。距7月18日舉辦第一期大練兵比武競賽剛過4個(gè)月，10月18日，福建省再次舉辦2018年全省第二期環(huán)境執(zhí)法大練兵競賽比武暨環(huán)境執(zhí)法案件交叉評審活動。來自福州、廈門、漳州等九個(gè)市以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的10支環(huán)境執(zhí)法代表隊(duì)共30名執(zhí)法人員參加了這次活動。

參賽人員進(jìn)行環(huán)境執(zhí)法案件交叉評審

來之即戰(zhàn)

10月18日下午，30名參賽選手陸續(xù)抵達(dá)榕城。晚7時(shí)，華燈初上，選手們集結(jié)完畢后，顧不上車馬勞頓，馬上投入緊張的環(huán)境執(zhí)法案件交叉評審。

案件交叉評審，由總隊(duì)隨機(jī)抽取每個(gè)設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）3個(gè)案件，原則上包括1個(gè)行政處罰案件、1個(gè)查封扣押案件和1個(gè)涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，每個(gè)設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）3名參加比武競賽人員評審本轄區(qū)外的九個(gè)地市共9個(gè)案件（各地市一個(gè)案件）,并進(jìn)行評分。

據(jù)了解，整個(gè)競賽比武活動時(shí)間安排為一天一夜。18日晚進(jìn)行案例交叉評審，19日上午安排1個(gè)小時(shí)筆試及繼續(xù)進(jìn)行案件評審，19日下午前往企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場競賽。

此次競賽比武分為筆試和實(shí)戰(zhàn)兩個(gè)環(huán)節(jié)。筆試采用閉卷考試形式進(jìn)行書面答題，每位參賽人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成1份試卷作答，主要考查參賽人員對新環(huán)保法掌握程度。實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)主要是考核參賽選手的執(zhí)法能力，各參賽小組成員互相配合完成現(xiàn)場檢查，并通過移動執(zhí)法平臺制作現(xiàn)場檢查（勘查）筆錄。

省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)主任科員方紹林在談到與第一次競賽比武不同之處時(shí)說：“第一次競賽主要圍繞國家環(huán)境執(zhí)法大練兵案件評分細(xì)則來考察參賽選手；這次競賽比武，更側(cè)重法律法規(guī)、現(xiàn)場水氣在線、危廢問題檢查和移動執(zhí)法平臺應(yīng)用等實(shí)際技能的競技。”

沒有硝煙的戰(zhàn)場

18日上午一早，30名參賽選手齊聚省環(huán)保廳16樓第二會議室，在簡短的賽前動員會后，隨即進(jìn)入緊張的法律知識考試。據(jù)悉，此次競賽參賽成績分個(gè)人成績和集體成績。個(gè)人成績滿分100分，其中法律知識考試占50%，案件交叉評審成績占20%，現(xiàn)場執(zhí)法能力考評占30%；集體成績滿分100分，其中現(xiàn)場執(zhí)法能力考評占70%，法律知識考試占30%（代表隊(duì)每位成員成績各占10%）。考評組最終將根據(jù)各參賽人員答題及現(xiàn)場勘察筆錄和影像制作情況進(jìn)行評分。

“競賽比武重在交流、重在提高?！备＝ㄊ…h(huán)境監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長秦明在賽前動員會講話時(shí)勉勵參賽人員賽出水平、賽出風(fēng)格。

參賽選手認(rèn)真答題

“這次試卷包括單選、多選、判斷、案例分析?！笔…h(huán)境監(jiān)察總隊(duì)一科主任李建飛道出試卷設(shè)計(jì)初衷，“主要考查環(huán)境執(zhí)法人員對新環(huán)保法的理解和認(rèn)識，尤其是運(yùn)用新環(huán)保法四個(gè)配套辦法解決實(shí)際問題的能力?！?/p>

午餐后，全體參賽人員未加休息，直接驅(qū)車奔赴長樂。

18日下午，福建省環(huán)境執(zhí)法大練兵競賽比武進(jìn)行到了實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，真正考驗(yàn)參賽選手們各項(xiàng)技能的綜合應(yīng)用實(shí)力的時(shí)刻到了。此次現(xiàn)場競賽設(shè)在福建省長樂區(qū)濱海新區(qū)工業(yè)區(qū)內(nèi)的福建省金綸高纖股份有限公司廠區(qū)，省總隊(duì)在廠區(qū)內(nèi)設(shè)置了5個(gè)現(xiàn)場檢查點(diǎn)位（1個(gè)水質(zhì)在線監(jiān)控機(jī)房、3個(gè)大氣在線監(jiān)控機(jī)房和1個(gè)危險(xiǎn)廢物儲存?zhèn)}庫），涵蓋水、大氣、土三個(gè)方面，重點(diǎn)考核執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處置問題的能力。為使考核時(shí)間安排更加緊湊、有序，確保不能夠在任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，總隊(duì)考務(wù)人員考前兩次到現(xiàn)場進(jìn)行精心準(zhǔn)備，多次在辦公室進(jìn)行兵棋推演。

參賽人員正在廢水、大氣、危廢檢查點(diǎn)，模擬現(xiàn)場執(zhí)法檢查

參賽人員正在廢水、大氣、危廢檢查點(diǎn)，模擬現(xiàn)場執(zhí)法檢查

“針對全省執(zhí)法人員污染源自動監(jiān)控現(xiàn)場檢查能力較為薄弱的問題，此次考核的重點(diǎn)場景之一便是自動監(jiān)控。我們在廢水監(jiān)控設(shè)備、廢氣監(jiān)控設(shè)備上分別預(yù)設(shè)了6處可能影響監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的情形，難度不一，可以有效體現(xiàn)各隊(duì)的能力水平?！痹趶U水檢查現(xiàn)場擔(dān)任考務(wù)人員的省總隊(duì)信息化室陳玉權(quán)副主任介紹道。

同時(shí)，為考核執(zhí)法隊(duì)員信息化運(yùn)用能力，現(xiàn)場檢查的結(jié)果必須使用移動執(zhí)法系統(tǒng)制作勘察筆錄，并上傳照片證據(jù)，考務(wù)人員直接在線上閱卷。

經(jīng)過3個(gè)小時(shí)的模擬現(xiàn)場執(zhí)法檢查， 10支代表隊(duì)同聚金綸高纖公司會議室開始制作現(xiàn)場勘察筆錄，制作限時(shí)1小時(shí)。離開金綸高纖公司，夜色降臨、暮色蒼茫。

平時(shí)勤練兵 戰(zhàn)時(shí)敢為先

制作現(xiàn)場勘察筆錄

今年來，福建省環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍以“強(qiáng)精氣、求精準(zhǔn)、重精干、出精品”為引領(lǐng)，嚴(yán)格按照國家生態(tài)環(huán)境部“全年、全員、全過程”的練兵要求，精心組織籌劃了包括實(shí)戰(zhàn)練兵、交叉互查、督查指導(dǎo)、案卷稽查、競賽比武、講座宣貫、工作通報(bào)等十余項(xiàng)練兵內(nèi)容，練兵內(nèi)容十分豐富，形式多樣。

為確保此次競賽比武取得實(shí)效，總隊(duì)提前組織技術(shù)骨干到福州多家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地察看，對考核項(xiàng)目、內(nèi)容集中研討，全面考慮環(huán)境違法中可能存在的行為，確保比武競賽中設(shè)置的考核點(diǎn)更貼近實(shí)戰(zhàn)。

“昨晚，我們評審案件直到十二點(diǎn)才休息，今晨一早就到省廳考試，中午又直接趕到長樂企業(yè)?！眮碜詫幍颅h(huán)境監(jiān)察支隊(duì)的林芳表示，“這次競賽時(shí)間安排得有點(diǎn)緊，任務(wù)比較重?！钡拇_，在短短的一天一夜中，既要完成考試、實(shí)戰(zhàn)，又要完成交叉評審任務(wù)，真不容易！另一個(gè)側(cè)面也說明我們的考務(wù)人員準(zhǔn)備有序、扎實(shí)細(xì)致，參賽人員態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，配合協(xié)調(diào)，充分展現(xiàn)了環(huán)保鐵軍能打硬仗、不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng)，真正做到了“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，亦為今后的環(huán)境執(zhí)法工作積累了寶貴的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

臺上三分鐘，臺下十年功！

這是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗！這次競賽比武是對全省環(huán)境執(zhí)法人員一次學(xué)法、用法實(shí)戰(zhàn)技能的大檢閱，也是10支參賽隊(duì)伍整體實(shí)力的大比拼、大比武，真正實(shí)力的較量，有助于全面推進(jìn)全省環(huán)境執(zhí)法人員法治素養(yǎng)和辦案質(zhì)量“雙提升”。