11月6日開始的美國中期選舉落下了帷幕,在美國共和黨和民主黨均宣稱取得勝利的該次選舉中,民主黨控制了眾議院,共和黨保住了參議院。這也使得在可預(yù)見的未來兩年里,兩黨在美國國會里的較勁將進(jìn)一步加深,國會“分裂”的局面將會持續(xù)。隨著失去對眾議院的控制,美國總統(tǒng)特朗普的一些政策將會面臨更多的掣肘,也將會在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生影響。
11月6日進(jìn)行的選舉在接下來的一天里結(jié)果基本出爐,民主黨邁過了218席的眾議院控制門檻,成功重新掌控眾議院;而共和黨則保住了參議院的過半席位,獲得了共100席中的51席。今年的國會選舉,參議院形勢不利于民主黨,眾議院形勢不利于共和黨。最終,選舉結(jié)果與預(yù)期大致相符。
在國會參議院選舉中,共和黨人在中西部銹帶州和南方農(nóng)業(yè)州,包括印第安納州、田納西州、北達(dá)科他州、得克薩斯州和密蘇里州等連戰(zhàn)告捷,使共和黨確保參議院多數(shù)黨地位并擴大了席位優(yōu)勢。
國會眾議院選舉則是另一番景象。隨著民主黨攻城略地,新一屆眾議院構(gòu)成不僅族裔更多元,而且女性人數(shù)大增,迭創(chuàng)新紀(jì)錄,包括將迎來剛滿29歲的最年輕女國會議員、美國歷史上頭兩名印第安人國會議員(均為女性)等。據(jù)《今日美國報》報道,此次共有逾110名女性當(dāng)選國會議員,其中28人系首次當(dāng)選,這兩個數(shù)字都刷新了紀(jì)錄。而這些女議員絕大多數(shù)來自民主黨。
對于這一選舉結(jié)果,兩黨均宣稱獲得了勝利。“感謝你們,明天將是美國新的一天,”美國眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西在華盛頓一場慶祝勝利的聚會上對歡呼的民主黨人說。特朗普則于11月6日深夜在社交媒體上說:“今晚取得巨大成功,感謝所有人!”
看似“雙贏”的選舉結(jié)果,卻是美國國會兩院由兩個政黨分別控制的“分裂”。獲得了眾議院選舉勝利的現(xiàn)任眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人佩洛西表示,新一屆國會將對白宮進(jìn)行制衡。
對于美國中期選舉國會“分裂”的局面,路透社認(rèn)為,特朗普上任后推動減稅在國會通過,經(jīng)歷了一段時間的經(jīng)濟與就業(yè)增長,但目前為止仍有競選承諾未兌現(xiàn),包括取代奧巴馬醫(yī)保法案、以及在美墨邊界筑墻以阻止非法移民入境。民主黨在眾議員選舉中獲勝,可以預(yù)見邊界筑墻計劃將進(jìn)一步受阻,取代北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)的新協(xié)議在國會的境遇也將難以預(yù)料。特朗普力推的貿(mào)易關(guān)稅舉措也可能面臨民主黨議員更多的反彈,尤其是農(nóng)業(yè)州或因鋼鋁價格上漲而受創(chuàng)的制造業(yè)州。此外,眾議院民主黨人還可能會要求特朗普公開他的納稅單,并可能針對他展開一些特定調(diào)查。
也有分析認(rèn)為,隨著美國國會再度進(jìn)入“分裂”時代,加上一個喜歡動用行政權(quán)的總統(tǒng),華盛頓未來可能陷入更嚴(yán)重的政治對立和立法僵局。不過,失去眾議院也將考驗特朗普是否有能力妥協(xié)。在共和黨控制著國會兩院的過去兩年,特朗普對妥協(xié)毫無興趣。
分析認(rèn)為,這不僅將對美國國內(nèi)的各項事務(wù)構(gòu)成影響,對于世界政治也將產(chǎn)生較大影響。
美國中期選舉結(jié)果也引發(fā)了德國政界、經(jīng)濟界和媒體的不同反響。雖然德國綠黨和左翼黨肯定了民主黨在眾議院的勝利,但多方認(rèn)為,特朗普的外交政策不但不會改變,而且可能變本加厲。德國電視一臺報道說,社民黨籍外長馬斯在柏林表示,“今后和特朗普打交道不會變得更容易?!钡聡?jīng)濟界普遍表示,從美國刮來的將仍然是逆風(fēng)。德國LFO經(jīng)濟研究所負(fù)責(zé)人福斯特表示:“很多民主黨人更傾向于貿(mào)易保護(hù)主義。為了轉(zhuǎn)移內(nèi)政上受到的更大壓力,特朗普很有可能對歐洲和中國更為兇悍?!薄赌系乱庵緢蟆穭t認(rèn)為美國中期選舉是對特朗普的公投表決。它清楚地顯示,數(shù)百萬美國人仍然繼續(xù)支持特朗普充滿謊言的毀滅性政策。只熱衷于毀滅的特朗普會變得更不可預(yù)測。
而在對俄關(guān)系上,新加坡《聯(lián)合早報》援引彭博社的分析認(rèn)為,由民主黨控制的眾議院將尋求對俄羅斯出臺更多制裁,以懲罰俄羅斯干預(yù)美國選舉,以及在烏克蘭和敘利亞進(jìn)行軍事行動。除了俄羅斯,美國同沙特之間的摩擦也可能增加。相較于共和黨人,民主黨人對售賣軍火給沙特持更強硬的反對立場,并對沙特侵犯人權(quán)和參與也門內(nèi)戰(zhàn)感到不滿。在朝鮮核問題方面,民主黨人打算要求特朗普政府官員在閉門會議與公開聽證上,交代朝鮮無核化談判的進(jìn)展。他們擔(dān)心,特朗普可能為了爭取朝鮮的合作而做出太多讓步。除了敦促政府對俄羅斯、沙特與朝鮮采取更強硬的立場,民主黨也可能尋求國會授權(quán),允許美軍在伊拉克和敘利亞等戰(zhàn)區(qū)使用武力。
(本刊綜合整理)(編輯/陳勝東)