郭方明
“十二五”時期至“十三五”初期,國家加快構(gòu)建快速鐵路網(wǎng),特別是廣西壯族自治區(qū)政府與原鐵道部簽訂省部共建廣西鐵路的戰(zhàn)略協(xié)議,梧州市在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視鐵路運輸項目建設(shè)。到2014年底,先后建成開通了洛湛鐵路、南廣快速鐵路(下稱“南廣鐵路”)和赤水鐵路專用線等三條鐵路,初步形成公路、鐵路、水運、航空等多種運輸方式相結(jié)合的立體綜合交通運輸架構(gòu),提高了全市綜合交通運輸水平和通達(dá)能力,為今后構(gòu)建完善的綜合運輸網(wǎng)絡(luò),把梧州建設(shè)成為區(qū)域性綜合交通運輸樞紐城市打下堅實基礎(chǔ)。
運行中的南廣鐵路(大坡段)
南廣鐵路梧州南站外景
如果說2009年洛湛鐵路建成通車結(jié)束了梧州市“地?zé)o寸鐵”的歷史,那么2014年建成運營的南廣鐵路,則使梧州市融入國家高鐵運輸網(wǎng),鐵路客運躍上新臺階,與時俱進(jìn)地跨入高鐵時代。南廣鐵路的全線開通,不但提升了梧州的城市品位,增強(qiáng)了城市綜合競爭力,且對促進(jìn)兩廣區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與一體化發(fā)展,具有劃時代意義。
南廣鐵路跨粵、桂兩省區(qū),始自廣西南寧的南寧東站,經(jīng)貴港、梧州,廣東省云浮、肇慶、佛山至廣州南站,線路全長577.1公里,是一條以客運為主、兼顧貨運,運行時速250公里/小時的快速鐵路干線,是兩廣客運交通大動脈和最便捷的快速通道。項目總投資約432.7億元。該鐵路于2008年11月9日正式開工建設(shè),2014年4月18日在廣西境內(nèi)通車,2014年12月26日連同廣東省全線建成通車。
2004年,梧州市開始修建第一條鐵路——洛湛鐵路,但那只是一條以貨運為主、客運為輔,技術(shù)等級較低(內(nèi)燃牽引,設(shè)計時速140公里/小時)的鐵路通道,僅能滿足桂東地區(qū)北至洛陽、北京,南至湛江的客、貨交流,與梧州市融入珠三角經(jīng)濟(jì)圈,接受珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射,促進(jìn)梧州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求相距甚遠(yuǎn)。梧州市乃至整個廣西地區(qū)和大西南地區(qū)與珠三角之間的客、貨運輸極不通暢,從民眾到政府,對東西走向的客、貨運鐵路運輸線的需求呼聲極高。
“十一五”期間,梧州市充分認(rèn)識到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,夯實交通基礎(chǔ)成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù),鐵路項目建設(shè)更是放在首位,南廣鐵路項目成為梧州市重點建設(shè)交通項目之一,梧州市鐵路辦肩負(fù)起推進(jìn)南廣鐵路項目前期規(guī)劃和建設(shè)的重任。時任梧州市長王凱高度重視南廣鐵路項目的前期爭取工作,多次親率梧州市鐵路建設(shè)辦公室及其他相關(guān)部門人員,聯(lián)合南廣鐵路沿線地市政府一起,拜訪原國家鐵道部、國家發(fā)改委,積極向自治區(qū)政府、自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)鐵路辦匯報工作,加強(qiáng)與鐵路項目設(shè)計部門——中鐵二院和中鐵四院等溝通,竭盡全力呼吁國家加快南廣鐵路建設(shè),并爭取鐵路途經(jīng)梧州方案的實現(xiàn)。
經(jīng)過多方努力,2006年10月10日,自治區(qū)政府與鐵道部簽署了《關(guān)于加快推進(jìn)廣西壯族自治區(qū)鐵路建設(shè)的會議紀(jì)要》,南寧至廣州高速鐵路終于列為“十一五”省部共建項目。2007年7月,南廣鐵路項目可行性研究報告通過鐵道部工程鑒定中心組織的專家評審。2008年,項目前期工作進(jìn)一步提速。2月20日,項目建議書獲國家發(fā)改委批復(fù);7月17日至20日,國家發(fā)改委、鐵道部委托中國國際工程咨詢公司,對南廣高鐵項目可行性研究報告審查并順利通過;10月12日至13日,項目通過了環(huán)境影響報告評估;10月17日,項目可行性研究報告獲國家發(fā)改委批復(fù),正式進(jìn)入設(shè)計階段。
梧州市以梧州市鐵路辦為牽頭部門,全力配合中鐵二院、中鐵咨詢公司,開展對南廣鐵路線路的詳細(xì)踏勘、選址和設(shè)計工作。
在南廣鐵路項目進(jìn)行線路勘測和初步設(shè)計期間,鐵路設(shè)計要求標(biāo)準(zhǔn)高、專業(yè)分工細(xì),有營運、外資、站線、水工、電氣、橋梁、土建、隧道、房建、電力、信號等專業(yè)設(shè)計院和設(shè)計組到梧州踏勘、測量和調(diào)查,得到梧州市鐵路建設(shè)辦公室全體人員及梧州市相關(guān)部門的全力支持和積極配合,勘察設(shè)計工作進(jìn)展順利。
在梧州市鐵路辦的積極溝通協(xié)調(diào)下,相關(guān)設(shè)計院與梧州市政府對途經(jīng)梧州市的線路、車站、站房設(shè)置等事項達(dá)成共識,為南廣鐵路選擇了最優(yōu)的線路設(shè)計方案。
值得一提的是梧州南站站房設(shè)計。根據(jù)國家快速鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),梧州南站屬地市級中間站,建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為5000平方米。梧州市政府高瞻遠(yuǎn)矚,要求爭取擴(kuò)大梧州南站站房的建筑面積,力求把梧州南站建設(shè)成為梧州市地標(biāo)性建筑,同時為將來客運量的增加做好準(zhǔn)備。
我時任梧州市鐵路辦主任,根據(jù)梧州市政府的指示,我們多次拜訪原鐵道部經(jīng)規(guī)院、南廣公司等部門領(lǐng)導(dǎo),詳述梧州南站擴(kuò)容的必要性和可行性,還走訪設(shè)計院,與專家一起商討站房建設(shè)方案。經(jīng)過不懈努力,原鐵道部批準(zhǔn)梧州南站站房面積升級擴(kuò)容,梧州市政府承諾出資建設(shè)站房增容部分,按10000平方米地方樞紐站標(biāo)準(zhǔn)的面積建設(shè),同時增加地下出口通道。梧州南站站房設(shè)計方案調(diào)整順利完成。2008年11月,南廣鐵路項目正式開工建設(shè)。
2008年11月9日,南廣高鐵建設(shè)動員大會在梧州市原蒼梧縣龍圩鎮(zhèn)林水村舉行。時任中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋宣布南廣鐵路開工。與會的鐵道部、廣東省、廣西壯族自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志等1200多人見證了南廣鐵路工程開工奠基。隨著禮炮聲響起,南廣鐵路沿線地方縣(市、區(qū))政府、地方鐵路辦、征拆辦等部門,與南廣公司、南廣鐵路項目參建施工單位一起,投入到歷時6年的鐵路建設(shè)奮戰(zhàn)之中。
征地拆遷是南廣鐵路項目建設(shè)的首要任務(wù),既重要又艱巨,工作量大,時間短,任務(wù)重。為確保南廣鐵路項目能按時施工建設(shè),梧州市鐵路辦人員不分晝夜,深入現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)助和督促鐵路沿線縣政府征拆部門,努力開展紅線內(nèi)征地、房屋拆遷、棄土場和施工便道征用建設(shè)、拆遷戶安置、企業(yè)廠房搬遷等各項工作,不怕艱苦,攻克搬遷大型企業(yè)、學(xué)校、文物建筑等各種難關(guān),終于在規(guī)定的時間節(jié)點完成紅線內(nèi)征地拆遷任務(wù)。2009年初,南廣鐵路梧州段沿線紅線內(nèi)89公里長的建設(shè)用地,基本完成拆遷任務(wù),為工程順利進(jìn)行提供了保障。
良好的施工環(huán)境,對項目建設(shè)十分重要。梧州市鐵路辦十分重視協(xié)調(diào)施工單位與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾之間的利益關(guān)系,施工過程中一旦雙方發(fā)生各種矛盾和困難:如臨時用地征地選址、農(nóng)民因利益問題阻工,以及施工單位因工程施工造成農(nóng)田污染、水利堵塞、橋梁和道路損壞等問題,都在梧州市鐵路辦和當(dāng)?shù)罔F路建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的幫助協(xié)調(diào)下得到及時解決,既保護(hù)了群眾利益,也保證了項目施工順利進(jìn)行。
建設(shè)中的南廣鐵路(大坡段)
在建設(shè)單位和當(dāng)?shù)卣墓餐ο?,南廣鐵路工程施工快速推進(jìn)。經(jīng)過一年的努力奮戰(zhàn),2009年12月30日,南廣鐵路首榀箱梁在平南縣鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)成功架設(shè),這標(biāo)志著南廣鐵路工程項目線下工程全部完成,正式由線下工程轉(zhuǎn)為線上工程建設(shè)。2011年6月22日,位于梧州市龍圩區(qū)、由中鐵二十局集團(tuán)負(fù)責(zé)承建的花培嶺隧道提前貫通,成為南廣鐵路全線四大控制性工程中第一座提前貫通的隧道,這是南廣鐵路控制性工程建設(shè)的里程碑。2012年4月26日,由中國水電集團(tuán)路橋公司承建的南廣鐵路NGZQ-5標(biāo)項目的最后一榀箱梁在梧州藤縣順利架設(shè)完畢,這標(biāo)志著南廣鐵路廣西段橋隧土建工程全線貫通。2012年5月30日,南廣鐵路正式進(jìn)入鋪軌階段。2013年9月15日,廣西段軌道鋪設(shè)全面完成。
2013年12月28日,南廣鐵路黎梧段建成并進(jìn)行普速貨物列車測試;2014年3月19日,廣西段(南寧—梧州)進(jìn)行動車試運行,4月18日,廣西段(南寧—梧州)正式開通運營。
2014年12月26日上午8時30分,自南寧站開出的南廣鐵路首趟動車——D201次列車從南寧東站準(zhǔn)點發(fā)車。同日上午7時45分,D3602次列車載著694名旅客緩緩駛出廣州南站,駛向廣西南寧,這標(biāo)志著南廣鐵路正式建成并全線開通運營。
南廣鐵路開通后,西連大西南腹地,東接珠三角高速鐵路網(wǎng),促進(jìn)沿線區(qū)域合作與一體化發(fā)展,是連接兩廣的全新交通大動脈,是溝通西南與華南地區(qū)的快捷大通道。
南廣鐵路作為兩廣間首條直通直聯(lián)的線路,進(jìn)一步促進(jìn)桂粵兩省區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作和旅游交流,帶動廣西融入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)圈,實現(xiàn)互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南廣“3小時交通經(jīng)濟(jì)圈”,使廣西承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度變得更快,同時有利于廣西東部沿線城鎮(zhèn),尤其是原先不通鐵路的藤縣、桂平、平南等加快連接北部灣、東融珠三角的發(fā)展步伐。
根據(jù)自治區(qū)中長期鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,南廣鐵路將直接接入東盟的泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)。屆時,從廣州坐火車出發(fā),經(jīng)廣西可前往越南、老撾、緬甸、泰國、新加坡等國家。
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