牛文翰

(河南科技大學 人文學院，河南 洛陽 471003)

1975年12月，考古工作隊在湖北省云夢睡虎地發(fā)掘出土戰(zhàn)國至秦代墓葬，第一次大量發(fā)現秦代竹簡。1983年12月，湖北省江陵縣(今荊州市)發(fā)掘出土西漢早期竹簡。兩處墓葬中出土的法律條文，例如《秦律十八種》《二年律令》等，都表明秦漢政府對馬牛這類大型畜產有著規(guī)范的管理。秦漢時期，隨著中央集權的確立和不同地域的開發(fā)，統(tǒng)治者不僅運用法律手段來管理人，而且對于畜牧業(yè)，特別是對馬、牛這兩類主要牲畜也制定出一整套相對完善的管理制度。本文試對秦漢政府對馬牛的管理進行梳理，希望對了解秦漢時期的法律和秦漢強盛的因素有所啟發(fā)。

一、編制畜籍

云夢秦簡《效律》云：“馬牛誤職(識)耳，及物之不能相易者，貲官嗇夫一盾?！闭硇〗M注釋：“古時牛、馬常用烙印之類加以標記，如《居延漢簡甲編》二○七一：‘牛一，黑牡，左斬首，三歲，久在右?！靡彩羌右詷擞浀囊馑肌！盵1]74封建政府對馬牛以及其他官屬物品(如農具等)進行標記并登記著冊，來作為管理官有物品的基礎和依據，不僅方便日常管理，也彰顯了國有物品與私有物品之間的區(qū)別。一旦標識有誤或者出現磨損導致無法區(qū)分，相關人員要進行賠償。登記過后，所記錄的檔案即成為日常管理的依據，要在一定時間進行核算復查。“計脫實及出實多于律程……人戶、馬牛一以上為大誤。誤自重也，減罪一等?！焙瞬槿藛T如果算錯牛馬的數量超過一頭，同算錯人口一戶以上一樣，都屬于大的失誤，應承擔相應懲罰，算錯一頭，罰“貲一盾”，兩頭以上，“貲一甲”，但如果自行察覺錯誤，便可減罪一等。

漢代沿襲了秦朝的特征標識制度。張家山漢簡《二年律令·津關令》中規(guī)定，如果有馬匹出關，津關的負責人需要查看馬匹的相關標識物?！坝氛堉T出入津關者，詣入傳□□吏(？)里年長物色疵瑕見外者及馬職(識)識物關舍人占者，津關謹閱，出入之?？h官馬勿職(識)物者，與出同罪。制曰：可?！盵2]84

同樣，第五○七號簡文也有類似規(guī)定?！啊尜I所內史、郡守，內史、郡守各以馬所補名為久久馬，為致告津關，津關謹以籍、久案閱，出。諸乘私馬入而復以出，若出而當復入者，出，它如律令。”[2]85馬匹出關時，相關人員要對馬匹身上所做的標識進行檢驗，符合之前的登記情況才可以出關。《漢書》載景帝中元四年，御史大夫衛(wèi)綰請奏“禁馬高五尺九寸以上，齒未平，不得出關”。[3]當時制定的“禁馬出關”令，嚴禁優(yōu)良馬匹外流，其防范對象除了周邊少數游牧民族外(尤其指匈奴)，還包括周邊諸侯國。馬匹作為重要的軍事和社會資源，必然受到封建政府的重視。漢初社會經濟處于恢復階段，馬匹價格昂貴，數量少，乃至朝中將相也多乘的是牛車。雖然到景帝時期，社會經濟有所發(fā)展，但無論是馬匹的種類還是數量都遠不及匈奴。匈奴軍隊以騎兵戰(zhàn)馬為主，其實力相較于漢朝前期的實力來講處于優(yōu)勢，如高祖三年(前200年)，劉邦被冒頓單于率騎兵圍困于白登。那么禁止馬匹流入匈奴，也就多少顯得有些矛盾。所以說《津關令》中涉及的諸多律令，都說明了漢代制定的禁馬出關，更多是為了防范馬匹流向關中地區(qū)附近的諸侯國，從而鞏固中央政權的統(tǒng)治地位，如：

□、相國上中大夫書，請中大夫謁者、郎中、執(zhí)盾、執(zhí)戟家在關外者，買私買馬關中。有縣官致上中大夫、郎中，中大夫、郎中為書告津關，來，復傳，津關謹閱出入。馬當復入不入，以令論。相國、御史以聞，制曰：可。[2]85

當然，也并不是所有馬匹都要被限制出關。服虔注曰：“馬十歲，齒下平”，按照現在馬匹平均年齡來看，馬匹十歲大概處于中年時期，此時出關，對于政權的威脅相對較小。陳直先生也認為“上齒未平，不得出關者，以精壯之馬不能流至諸侯王國及侯國也”。[4]既然秦漢政府在馬匹進、出關時都要求進行登記入籍，那么在不同地區(qū)，尤其是關隘地區(qū)，這些記載著馬牛特征的籍簿自然而然成為管理馬牛的依據和基礎。

二、設置職官

相傳秦人祖先伯翳“佐舜調馴鳥獸，鳥獸多馴服”，[5]173故被賜姓嬴氏。后“非子居犬丘，好馬及畜，善養(yǎng)息之”，[5]177周孝王將其邑于秦。在統(tǒng)一之后，由于軍事上的必需和國內郵傳、運輸、儀仗、祭祀以及乘騎的需要，[6]秦統(tǒng)治者設立了專門的馬牛管理人員和機構。中央設“太仆”，主管輿馬事宜。太仆，設置之初主要負責管理皇帝車輛、馬匹，后逐漸轉變職責，負責管理官府畜牧事務。管理官有牲畜的機構有“廄”和“苑”。睡虎地秦簡《廄苑律》云:“其大廄、中廄、宮廄馬牛也”。[1]24根據該律可以看出當時“大廄、中廄、宮廄”就是政府管理畜產的機構。除此以外，皇帝御廄還包括小廄、左廄和外廄。[7]苑初是養(yǎng)植禽獸花草的地方，天子有禁苑，后來也可以馴養(yǎng)牲畜和放牧?！短锫伞吩疲骸鞍傩杖虢分卸蛔帆F及捕獸者，勿敢殺；其追獸及捕獸者，殺之?！盵1]20可見當時的苑中也飼養(yǎng)著牲畜。各廄、苑中具體的負責人有廄嗇夫、苑嗇夫和皂嗇夫?！肚芈呻s抄》中述：“膚吏乘馬篤、□(胔)，及不會膚期，貲各一盾。馬勞課殿，貲廄嗇夫一甲，令、丞、佐、史各一盾。馬勞課殿，貲皂嗇夫一盾?！盵1]86說明這幾類人都是為國家管理畜產的基層官吏，在對乘馬進行考核時，如果成績?yōu)橄碌?，都要受到懲罰。另外，《金布律》中還出現了“見牛者”一詞?！岸脊儆兄壤艏半x官嗇夫……十人，車牛一兩(輛)，見牛者一人”，表明有秩的官吏有專門的人員負責他們的牛和牛車的看管工作。

漢代在職官設置上承襲秦代官員的設置。漢朝官有馬匹也是由太仆掌管。《漢書·百官公卿表》云：

太仆，秦官，掌輿馬，有兩丞。屬官有大廄、未央、家馬三令，各五丞一尉。又車府、路軨、騎馬、駿馬四令丞；又龍馬、閑駒、橐泉、□駼、承華五監(jiān)長丞；又邊郡六牧師菀令各三丞；又牧橐、昆□令丞皆屬焉。中太仆掌皇太后輿馬，不常置也。[3]729

這些官職在張家山漢簡《二年律令·秩律》中也有所體現，如：“御史大夫……大僕……秩各兩千石?！闭硇〗M注：“大僕，即太僕，‘掌輿馬’”；“□君(？)……□大僕，秩各千石。”[2]69-70整理小組認為“大僕”前一字應該是“中”字，即“中大僕”，“掌皇太后輿馬”；“汾陰……家馬……車府……各六百石……”[2]78顏師古注曰：“家馬者，主供天子私用，非大祀戎事軍國所須，故謂之家馬也?！盵3]729除了上述官員之外，其他官員如廷尉、都官等在一定條件下也管理著國家畜產?！稁仿伞吩疲骸敖裾n縣，都官公服牛各一課……內史課縣，大(太)倉課都官及受服者?！盵1]24在《二年律令·津關令》中也指出，長沙、關中地區(qū)如果需要購買傳馬，當地官員要上報丞相和御史，得到許可后才可以購買馬匹。[2]87可見，秦漢時期政府組建了一整套從中央到地方的管理畜牧的官員體系，層層分級，各司其職，從而對職責范圍內的畜產進行良好管理。

三、飼養(yǎng)、放牧、考課

首先，充足的飼料供應是保障馬牛等畜產養(yǎng)殖的必備條件。在睡虎地秦簡和張家山漢簡中，都對草料的征收、儲備和發(fā)放進行了詳細的規(guī)定。睡虎地秦簡《田律》：“入頃芻稾，以其受田之數，無墾不墾，頃入芻三石、稾二石?！盵1]21芻同“芻”，即牧草，稾為禾桿，在不放牧的時節(jié)主要依靠芻藁飼養(yǎng)牲畜。農民一旦接受了國家的土地，無論耕種與否，都要按照受田的數量繳納芻稾。芻稾構成了封建國家重要稅收物資之一?！妒酚洝で厥蓟时炯o》載：“復作阿房宮?！M徵其材士五萬人為屯衛(wèi)咸陽，令教射狗馬禽獸。當食者多，度不足，下調郡縣轉輸菽粟芻藁?！盵5]269征調菽粟和芻藁是由于咸陽周邊人和牲畜數量增加，糧草供應緊張，所以需要從各郡縣征調。高敏先生認為，國家征收芻稾稅，說明當時飼養(yǎng)方式在逐水草飼養(yǎng)的基礎上，加入一定數量的谷物和飼草作為補充，反映了畜牧業(yè)與農業(yè)相結合的趨勢。[6]在征收過后要依律收入倉庫，之后的出入倉過程，官吏需要核驗相關手續(xù)方可通行?！秱}律》載：“入禾稼、芻稾，輒為廥籍，上內史?！てc稾各萬石一積，咸陽二萬一積，其出入、增積及效入禾?！盵1]27將草料管理的重要性等同于與關系國家民生的榖物，體現出統(tǒng)治者對于畜產的足夠重視。在此基礎上，規(guī)定配發(fā)糧草要有一定的時間限制。按規(guī)定：“乘馬服牛稟，過二月弗稟、弗致者，皆止，勿稟、致。稟大田而毋(無)恒籍者，以其致到日稟之，勿深致?！盵1]23這里的二月，應該指的是過了二月份就不再發(fā)放草料。二月之后，大致就屬于放牧時間，所以也就不需要政府提供飼料供給了。驛傳駕車用的馬，既要保障馬匹使用后要及時喂食，也規(guī)定避免喂食次數過多，如果駕車路途遙遠可加喂一次?！秱}律》云：“駕傳馬，一食禾，其顧來有(又)一食禾，皆八馬共。其數駕、毋過日一食。駕縣馬勞，有又益壺〈壹〉禾之。”[1]31這樣做，既可以保證馬牛得到充足的飼料供給，也可以更加合理的分配資源，避免浪費。

到了漢代，統(tǒng)治者同樣征收專門的芻稾稅：“入頃芻稾，頃入芻三石；上郡地惡，頃入二石；稾皆二石。令各入其歲所有，毋入陳，不從令者罰黃金四兩。 收入芻稾，縣各度一歲用芻稾，足其縣用，其余令頃入五十五錢以當芻稾。芻一石當十五錢，稾一石當五錢?！盵2]41在征收之后，要求官員“以二尺牒書一歲馬、牛它物用稾數，余見芻稾數”上報給內史，每年八月望進行考核計算。[2]44關于馬牛食用飼料數量多少的規(guī)定，在張家山漢簡《金布律》中有著詳細的記載：

□□日□芻一鈞十六斤。

□□馬日匹二斗粟、一斗叔(菽)。傳馬、使馬、都廄馬日匹叔(菽)一斗半斗。[2]66

這里的“以冬十一月稟之，盡三月止”，根據王世紅、衣保中所述，意為馬牛的圈養(yǎng)期大抵從十一月初開始添加飼料，三個月后，也就是一月底結束。[8]這和前文提到的“過二月弗稟、弗致者”，從時間上判斷大體一致。以上簡文，以牛的年齡和馬的使用功能作為區(qū)分，將不同畜產的喂食標準一一標明，說明漢代關于馬牛的飼養(yǎng)制度較之秦代已有所進步。

其次，由于馬牛屬于大型牲畜，所需要的飼養(yǎng)空間必然較其他牲畜會更為廣闊。從秦簡來看，國家允許將馬牛帶到水草豐富的地方進行放牧?！稁仿伞吩疲骸皩⒛凉ｑR，馬【牛】死者，亟謁死所縣，縣亟診而入之，其入之其弗亟而令敗者，令以其未敗直(值)賞(償)之?！涑朔R牛亡馬者而死縣，縣診而雜買(賣)其肉，即入其筋、革、角,即(索)入其賈(價)錢?！盵1]24按此律規(guī)定，放牧時牛馬在外縣發(fā)生死亡的，應向死時的所在縣上報，由所在縣及時處理，將馬牛上繳。如果處理不及時而導致尸肉腐爛，則要照價賠償。屬于官有的牛馬，死后需要將肉全部賣出，并上繳其皮、筋、角。這是因為當時國家對于武器裝備的需求量是巨大的，勢必需要擴大戰(zhàn)略物資的來源。所獲錢財充公是防止了國家財產的流失，而馬牛的皮、筋、革、角都是制造武器裝備的原料，自然要上繳國家。另外，從睡虎地秦簡和張家山漢簡所對比可以看出，秦律中包含著多條“貲甲”“貲盾”的懲罰措施，而漢律中并無此類記載。秦較漢前期來講，所需武器較為迫切，也是出于統(tǒng)一戰(zhàn)爭的需要。

最后，統(tǒng)治者還要定期組織考課來檢驗馬牛的飼養(yǎng)程度。《廄苑律》載：

以四月、七月、十月、正月膚田牛。卒歲，以正月大課之。最，賜田嗇夫壺酉(酒)束脯，為旱〈皂〉者除一更，賜牛長日三旬；殿者，誶田嗇夫，罰冗皂者二月。以其牛田，牛減絜，治(笞)主者寸十。有(又)里課之，最者，賜田典日旬；殿，治(笞)卅。[1]22

牛耕的普遍推行與應用，使之作為田間耕作的主要勞動工具，對于牛的考課自然受到重視。牛的腰圍增長，便對相關人員進行獎勵；反之則懲罰，這對保障耕牛健康、提高農業(yè)產量起到了相當重要的作用。此外，從簡文來看，除了耕田之外，拉車、食用以及制造武器和皮甲的相關規(guī)定，都表明這時期秦國對于牛的使用已日趨多樣。而作為戰(zhàn)爭的重要戰(zhàn)斗力，對軍馬的選拔與考核也是尤為嚴格。《秦律雜抄》中記載了兩條關于戰(zhàn)馬的考課律令：

驀馬五尺八寸以上，不勝任，奔摯(摯)不如令，縣司馬貲二甲，令、丞各一甲。先賦驀馬，馬備，乃粼從軍者，到軍課之，馬殿，令、丞二甲；司馬貲二甲，法(廢)。[1]81

課駃騠，卒歲六匹以下到一匹，貲一盾?！ぶ抉R舍乘車馬后，毋(勿)敢炊飭，犯令，貲一盾。已馳馬不去車，貲一盾。[1]86

睡虎地秦簡整理小組注：“駃騠，《淮南子·齊俗》注：‘北翟之良馬也?！?駃騠是馬與驢所產的雜種力畜，外貌偏似驢，耐粗飼，適應性強，挽力大而持久，“騾騾之子，千里駃騠”。秦簡中對駃騠進行考課的規(guī)定，說明秦朝當時已經認識這種馬并加以訓練。

四、繁殖與死亡

除了日常管理外，統(tǒng)治者還通過法律規(guī)定成活率和死亡率來保證畜群的數量。《秦律雜抄》中規(guī)定：“牛大牝十，其六毋(無)子，貲嗇夫、佐各一盾。羊牝十，其四毋(無)子，貲嗇夫、佐各一盾?！盵1]87成年母牛十頭，其中六頭不生小牛的，和母羊十只，其中四只不生小羊的，相關人員都要受到懲罰，罰嗇夫、佐各一盾。在保證生殖率的基礎上，律令還規(guī)定了牲畜的成活率?！白錃q，十牛以上而三分一死；不【盈】十牛以下，及受服牛者卒歲死牛三以上，吏主者、徒食牛者及令、丞皆有罪?！甭晌乃?guī)定的繁殖率和死亡率，應當都是根據長期的畜牧生產實踐經驗總結出來的，這對發(fā)展當時的畜牧業(yè)無疑具有重要的意義。[9]

除了牲畜自然死亡外，統(tǒng)治者還以法律的形式規(guī)定了傷害馬牛的行為應受到懲罰。云夢秦簡中不少材料記載了傷害馬牛的后果。如果隸臣妾丟失了官府的牲畜，要從丟失之日起按月扣除他(她)的衣食；如果有人傷害了“乘輿馬”，“夬(決)革一寸，貲一盾；二寸，貲二盾；過二寸，貲一甲”。[1]86《田律》云：“百姓犬入禁苑中而不追獸及捕獸者，勿敢殺；其追獸及捕獸者，殺之?！盵1]20即便有私人飼養(yǎng)的犬類進入天子禁苑，如果沒有對苑中所養(yǎng)獸類造成危害的，也不可以捕殺。如果是小牲畜進入人戶家中，人用棍棒將其打死，“所殺直(值)二百五十錢”，就要對傷害它的人進行“貲二甲”的處罰。[1]115漢代出于對匈奴作戰(zhàn)的需要，統(tǒng)治者制定了更加完備和嚴格的法律，懲罰傷及馬和牛的行為?；笇挕尔}鐵論·刑德篇》中記載：“盜馬者死，盜牛者加?！盵10]關于漢代加重盜馬牛的處罰，應該是為了提供肉食和提升戰(zhàn)力的需要。張家山漢簡中關于傷害馬牛畜產的法律可見《盜律》“賊殺傷人畜產，與盜同法”“犬殺傷人畜產，犬主賞(償)之”；[2]15《金布律》“亡、殺、傷縣官畜產，不可復以為畜產，及牧之而疾死，其肉、革腐敗毋用，皆令以平賈(價)償。入死、傷縣官，賈(價)以減償”；[2]68《田律》：“諸馬牛到所，皆毋敢穿穽，穿穽及及置它機能害人、馬牛者，雖未有殺傷也，耐為隸臣妾。殺傷馬牛，與盜同法。殺人，棄市。傷人,完為城旦舂”。[2]43無論馬牛是被故意殺死，或是管理不善導致丟失的，負責人員都要進行賠償。此外漢簡中有一條法律，規(guī)定了畜產侵犯人的利益時，它的主人需要承擔賠償責任。《田律》：“馬、牛、羊……食人稼穡，罰主金馬、牛各一兩，”[2]43如果沒錢賠償就要在縣官府服勞役，如果是已服刑人員，“笞百”后由縣官代替償還給畜產主人。

五、結 語

自春秋戰(zhàn)國以來農業(yè)的發(fā)展為畜牧業(yè)的發(fā)展準備了物質前提，對邊疆地區(qū)的開發(fā)和經營也積累了對馬、牛飼養(yǎng)的經驗。[6]軍事上無論是統(tǒng)一戰(zhàn)爭，還是后來鞏固統(tǒng)治的戰(zhàn)爭，馬、牛在戰(zhàn)爭中都起到至關重要的作用。而在戰(zhàn)國之中，尤以秦國畜牧業(yè)最為發(fā)達。張儀曾向韓王稱秦國戰(zhàn)馬優(yōu)良，車騎千萬乘，戎兵不可勝數。嚴耕望先生指出，秦國范圍內擁有中國最佳的戰(zhàn)馬產區(qū)，所以騎兵實力遠勝六國。[11]除此以外，正是由于制定了的一系列發(fā)展畜牧業(yè)的法律，才能為秦國源源不斷的提供馬牛等畜力，從而保證其騎兵戰(zhàn)斗力的強大。漢朝前期，由于對匈奴作戰(zhàn)的需要，統(tǒng)治者依舊效仿秦朝，制定了嚴格的法律來保障馬牛的發(fā)展，并最終在軍事上擊敗匈奴，馬牛的軍事作用由此可見。

從社會經濟發(fā)展來看，中國古代在以農業(yè)為基礎的同時，畜牧業(yè)同樣占據著重要地位。戰(zhàn)國時期牛畜已經開始運用于農耕過程中，到了秦漢時期，牛耕的形式逐漸向二牛一人，并最終向更加節(jié)省勞動力的一牛一人形式過渡。這對于擴大耕地面積，增加糧食產量具有十分重要的意義。此外，簡牘中多次提及牛車、傳馬的使用，說明畜力已成為當時主要的運輸動力。馬和牛在其軍事和經濟作用之外，也為當時交通運輸業(yè)的發(fā)展提供了廣闊空間。

注釋：

① 文中所涉及簡牘內容，均出自《睡虎地云夢秦簡》和《張家山漢簡》二書。